关于市安全监管局廉政风险防控工作开展情况汇报

1 / 8 关于市安全监管局廉政风险防控工作开展情况汇报 市纪委： 根据市委、市政府印发关于加强我市廉政风险防控工作意见的通知（东委办发 20*12 号），我局紧密结合安全监管实际，积极探索，稳步实施，坚持将廉政风险教育和制度建设贯穿于工作的全过程，将建立预警防控体系与业务工作、岗位职责紧密结合，突出 “ 找、防、控 ” 三个环节，狠抓查找风险点、监督防范、预警控制、考核追责四项 工工作，到目前已收到了 初初步成效。现将工作开 展展情况总结如下： 一 、健全机构，加强组织 领领导 我局高度重视廉 政政风险防控工作，将之 摆摆上 局重要议事日程， 为为确保廉政风险防控工 作作扎实有效推进，围绕 市市委、市政府关于廉政 风风险防控工作的部署， 结结合我局实际，成立了 XXX 市安全监管局廉政 风风险防控工作领导小组 。由局党组书记、局长 莫莫淦泉同志任组长，其 他他党组成员任副组长， 各各科室负责人任成员， 小小组设在纪检组、监察 室室，负责廉政风险防控 工工作的组织协调、督促 和和检查。并确定了联络 员员，明确了各自的工作 职职责，形成了主要领导 亲亲自抓，分管领导具体 抓抓，各科室共同参与， 齐齐抓共管的良好工作格 局局。 制定工作实施方 案案。按照市纪委关于开 展展廉政风险 防控2 / 8 实施方 案案要求，我局在广泛征 求求意见，认真研究讨论 的的基础上，制定印发了 XX 市安全监管局廉 政政风险防控工作实施方 案案，明确了工作开展 的的指导思想、基本原则 、目标任务、方法步骤 和和保障措施，确保了廉 政政风险防控工作顺利推 进进。各分局也参照市局 做做法，成立由 “ 一把手 ” 负责的领导机构，制 定定了具体方案，细化行 动动措施落实工作责任， 确确保了廉政风险防控工 作作的有序开展。 二、 全全面部置，广泛动员。 12 月 10 日，市安 全全监管系统廉政风险防 控控主题活动动员会议， 机机关全体干部职工和镇 （街）分局长约 100 人人参加了会议。会上， 刘刘炳照同志传达了市纪 委委、预防腐败局关于开 展展廉政风险防控的有关 文文件精神和组织学习了 开展 “ 建为民务实清 廉廉部门、当安全发展忠 诚诚卫士 ” 廉政主题实践 活活动的实施方案。随 后后，莫淦泉局长对全系 统统廉政风险防控工作进 行行了全面部署和广泛动 员员，指出 “ 建为民务实 清清廉部门、当安全发展 忠忠诚卫士 ” 廉政风险防 控控主题实践活动，是全 系系统党风廉政建设的主 要要工作，也是明年全系 统统的一项重点工作任务 。并就如何抓好全市安 全全监管系统廉 政风险防 控控主题实践活动工作讲 了了几点意见：一是提高 认认识，统一思想，切实 增增强抓好廉政风险防控 主主题实践活动工作的责 任任感和紧迫感。二是明 确确任务，抓住重点，把 廉廉政风险防控主题实3 / 8 践 活活动的各项工作落到实 处处。三是突出重点，确 保保防控效果。四是注重 创创新，建立长效机制。 三、强化领导班子廉 政政意识，营造宣传氛围 。 一是 11 月上旬召 开开党组会议，认真学习 关于加强我市廉政风 险险防控工作的意见（ 东东委办发 2016112 号），从领导班子 上上提高思想认识和廉洁 自自律意识，并就开展廉 政政风险防控主题实践活 动动进行研究。二是 11 月月中旬召开党组会议， 就就我局 防控工作在制度 建建设、长效机制、制度 创创新等方面进行了研究 ，结合实际，设立了重 大大事项审核委员会，行 政政许可与执法权分离， 培培训工作与考核工作分 离离，从制度上遏制腐败 的的发生。三是充分运用 门门户网、网络专栏、 leed 电子屏幕、板报、 短短信等手段，广泛宣传 廉廉政风险防控工作的重 要要性和必要性，形成了 浓浓厚和良好的舆 论气氛 。四是动员会后与会人 员员参观了我局在打击和 预预防商业贿赂、预防职 务务犯罪工作方面的板报 ，宣传资料和图片，强 化化大家对廉政自律意识 的的提高。 下一步工作 打打算 下一步工作中， 我我局廉政防控 工作将坚 持持“标本兼治、综合治 理理、惩防并举、注重预 防防”的方针，以构建廉 政政风险防控体系这条主 线线，以廉政风险防控 主主题实践活动方案为 指指导，突出腐败易发的 部部位和环节，以制约和 监监督权力为4 / 8 核心，以岗 位位风险防控为基础，以 加加强制度建设为重点， 通通过全员排查岗位廉政 风风险点，全方位防止和 化化解廉政风险，逐步建 立立覆盖权力运行全过程 的的预防监控机制。做好 以以下几个方面的工作： 一、强化宣传教育。 （一）学习典型。组 织织学习张巨魁、李适等 安安全监管干部的先进事 迹迹，组织开展“建为民 务务实清廉部门、当安 全 发发展忠诚卫士”大讨论 活活动；举办专题讲座， 对对“好学上进、勤政为 民民、无私奉献、敬业争 先先、清正廉洁”等方面 内内容进行专题讲座，使 全全系统干部职工明确实 践践活动目标，增强干事 创创业的责任感和使命感 。 （二）开展讨论。 全全市安全监管系统干部 职职工要结合岗位职责和 分分管事项，认真对照 意意见精神开展讨论。 通通过组织认真学习党的 十十八大、中纪委有关文 件件、廉政准则和 意意见，结合实际展开 讨讨论，统一思想，提升 对对做好廉政风险防控工 作作必要性和重要性的认 识识。 （三）强化教育 引引导。 针对安全监管 系系统的工作实际和领域 特特点，积极开展廉政教 育育宣传活动，进一步扩 大大板报、网络、短信、 报报刊等宣传力度，推进 廉廉政风险防控各项工作 的的全面开展。拟在 201165 / 8 年 1月上旬邀请市 预预防职务犯罪工作领导 小小组有关领导到单位进 行行廉政风险防控专题讲 座座，使全体干部职工对 廉廉政风险防控工作有进 一一步认识。 二、查找 廉廉政风险点。 （一） 明明确排查责任。明确市 局局主要领导为单位风险 排排查负责人，负责全面 排排查工作。分管领导为 分分管业务科室风险排查 负负责人，负责分管业务 的的排查工作。科室负责 人人为本科室岗位排查负 责责人， 对本科室风险排 查查负责。各岗位排查人 为为该岗位排查负责人， 对对该岗位排查负全责。 各各分局也按照以上模式 明明确排查人和责任人。 （二）确定排查的重 点点。一是岗位职责风险 。主要查找由于工作岗 位位的特殊性，可能造成 不不履行或不正确履行职 责责的因素。二是业务流 程程风险。重点查找由于 工工作程序和个人自由裁 量量权空间过大，可能造 成成权力失控和行为失范 的的因素。为了更准确地 查查找风险点，要对科室 和和岗位的工作职责和工 作作流程重新梳理并绘制 出出新的工作流程图。三 是是机制制度风险。重点 查查找由于缺乏工作制度 的的明确覆盖及 工作时限 、标准、质量等问题， 可可能导致行政行为失控 的的因素。四是外部环境 风风险。结合本单位实际 和和岗位特点，从工作对 象象、服务对象等方面， 重重点查找行业“潜规则 ”、社交圈对岗位的干 扰扰因素。 6 / 8 （三）组 织织排查找岗位风险点。 在去年开展的“一岗一 预预防”活动基础上，按 照照意见的要求，采 取取自己找、同事帮、领 导导提、组织审的工作方 法法，全面深入查找可能 存存在的廉政风险点，全 体体干部职工深入查找在 思思想道德、制度机制、 岗岗位职责三个方面的廉 政政风险，并对原来的权 力力流程图、岗位风险点 、预防措施等进行全 面 梳梳理、补充和完善，按 照照全员参与的要求，组 织织风险排查人对照以往 履履行职责、业务流程和 执执行制度等情况，认真 分分析并查找岗位存在或 潜潜在的风险内容及其表 现现形式，并填写岗位廉 政政风险排查表。 （四 ）确定风险等级。 活 动动工作领导小组按照风 险险发生几率和危害损失 程程度对“风险点”进行 风风险评估并确定风险等 级级，一般可分为三级： 因因利益关系，不作为或 乱乱作为，容易出现或滋 生生违法犯罪行为的为高 等等级风险；因利益关系 ，不作为或乱作为，容 易易出现或滋生违纪违规 行行为的为中等级风险； 因因利益关系，不作为或 乱乱 作为，可能导致轻微 违违规或虽未违规，但对 部部门形象造成不良影响 的的为低等级风险。根据 廉廉政风险发生的等级交 由由市纪检监察部门或本 局局党组及时依照有关法 纪纪条规进行监控和处理 ，防止可能出现或正在 演演变的腐败问题发生。 要要求对高等级风险的处 理理，由活动工作领导小 组组进行监控。 7 / 8 三、建 立立廉政风险防控机制。 一是推进制度创新、 提提高制度的执行力 ,切 实实规范和约束权力 ,做 到到有权必有责 ,用权受 监监督。二是规范权力运 行行。在兼顾效率的同时 , 对单位内部过于集中 的的权力进行分解 ,编制 职职权目录 ,明确职权名 称称、内容 、行使主体等 , 实现决策权、执行权 、监督权的有效制衡 ,减减少廉政风险存在的土 壤壤。针对每一项职权 ,优优化运行流程 ,绘制权 力力运行流程图 ,明确办 理理主体、条件、程序、 期期限和监督措施等 ,重 点点解决自由裁量权空间 过过大、行政行为容易失 控控失范等问题。实行 “ 三重一大 ”( 重大事 项项决策、重大项目安排 、重要人事任免和大额 度度资金管理使用 )事项 集集体决策、重 要决策票 决决和主要领导末位表态 制制度。三是完善监督机 制制。深入推进党务公开 ,深化政务公开。坚持 把把干部任用、行政支出 预预决算、财务报销等方 面面作为监督的关 键环节 , 全面深入推进权力公 开开透明运行 ,通过多种 形形式依法向社会公开 “ 职职权目录 ” 、 “ 权力运 行行流程图 ” 和裁量权基 准准等 ,接受社会监督。 通通过公开栏等形式 ,公 开开内部职权行使过程、 廉廉政风险及防控措施等 , 接受内部监督。四是 完完善预警机制。按照及 时时性、针对性、实效性 原原则 ,通过定期对廉政 风风险信息的采集、分析 、研判和评估 ,以及对 社社会密切关注、廉政风 险险易发多发的重要政策 落落实、重大项目实施等 的的 监督检查，综合运用 风风险提示、诫8 / 8 勉谈话、 责责令纠错等处置措施 ,对对可能引发腐败的苗头