关于市执法质量工作经验材料

1 / 5 关于市执法质量工作经验材料 经市局考评、省厅复核， 200x 年度 xx 分局在市局 22个单位中综合执法质量考评排名第一，并被省厅评为优秀执法单位。其中，监管、刑侦、经侦、外管和 110 五个方面职能单项成绩进入全市前三名。 200x 年在分局党委的正确领导下，按照省厅和市局执法质量考评的总体要求，务求执法监督实效，紧密结合 “ 规范执法行为、促进执法公正 ” 专项整改活动和开门 接接访等专项工作，不断 加加大对齐抓共管机制、 执执法源头问题和执法制 度度建设等新型考评模式 的的创建力度。通过全体 干干警的共同努力，雨花 分分局的执法质量 和执法 水水平进一步明显提高。 一、 以加强制度建 设设为重点，进一步规范 执执法办案活动 2000x 年，分局法制部门 以以深入贯彻落实中央决 定定和 “ 二十公 ” 精神为 契契机，以解决公安执法 突突出问题为切入点和突 破破口，努力推进执法制 度度建设。在认真调研的 基基础上制订了 200x 年雨花分局执法工作 实实施意见、同时按照 省省厅和市局新的考核办 法法进一步改进和完善我 局局的执法工作考核方 案案和实施细则， 充充分体现了 “ 平时考评 与与年终考评相结合，卷 面面考评和卷外执法事项 考考评相结合，法制部门 考考评和各业务部门条线 业业务考评相结合 ” 的原 则则。 为进一步加强 对对突出执法问题和深层 次次执法问题的检查， 提 高高整体执法质量的考评 力力度，提高考评的效能 , 分局加强了考评的组 织织工作，健全了考评机 制制，进一步明确各2 / 5 监督 机机构的职责任务，增强 监监督合力， 05 年以来 构构建了以内部监督、环 节节监督、层级监督、过 程程监督和社会监督组成 的的互相联系、互相配合 、互相促进的监督体系 ，形成了以预防为主， 立立体交叉的监督制约机 制制。分局各职能部门相 继继完善了执法制度建设 ，制定了本条线的执法 质质量考评办法，确定本 部部门的执法监督重点目 标标， 规范执法行为，发 现现和解决突出的执法问 题题，纠正执法偏差，大 力力扭转业务工作与执法 工工作相脱节的倾向。相 关关职能部门每月都对本 条条线办案 单位的执法情 况况进行考评，每月 20 日日前各职能部门的执法 考考评结果由法制科汇总 纳纳入分局的绩效考核， 从从而在一定程度上改善 了了业务部门只抓业务、 不不抓规范的现象，较好 的的贯彻了法制考评与部 门门监督相结合的考评原 则则。 二、加强案件 审审核机制改革，坚定不 移移地推行案件审核责任 前前移。 分局从 6月 份份起即按照市局决定的 要要求，除重大疑难案件 、重大执法事项和领导 交交办的案件 外，所有案 件件均由科所队长对案件 的的事实、证据、程序、 处处理、法律适用及规范 执执法情况进行把关，并 对对主办民警的办案质量 进进行考评 ,直接承担案 件件审核的责任，直接对 分分局领导负责。法制 科 对对科所队长审核质量进 行行同步考评排序，对确 实实不能履行职责或连续 多多次排名靠后的审核责 任任人，建议党委予以组 织织调整。在审核前移的 初初始阶段法制部门对基 层层单位审核的案件逐案 跟跟踪监督，对审核情况 进进行考评，并定期排序 公公示；其后，法制科着 重重抓监3 / 5 督、考评，并实 行行分片包干，与基层执 法法责任单位实行捆绑管 理理，对基层办结的 案件 及及时进行逐案考评和飞 行行检查，把检查出的执 法法问题作为对基层单位 考考核排序的依据，并开 展展有针对性的指导培训 。分局年内已先后组织 过过科所队长、主办民警 进进行了 7 次培训，并从 年年初即开始对科所队长 审审核案件质量逐月进行 考考评排序 。 三、健 全全和完善内部执法监督 联联席会议制度。 分 局局制定了执法联席会议 制制度，定期召开由各监 督督部门和业务部门参加 的的执法监督联席会议及 时时沟通执法监督信息， 分分析研判倾向性、方面 性性的执法问题，建立预 警警通报制度。每次联席 会会议由法制科拟定会议 议议程，报分局执法监督 委委员会审查，确定无误 后后由局领导主持召开， 分分析研究执法工作中存 在在的问题，提出执法过 错错责任追究的意见，并 对对本季度全分局各部门 各各条线的执法工作进行 汇汇总、分析和交流，会 后后把条线上的考评内容 及及其结果，全面纳入法 制制部门的执法质量考评 结结果当中，同时作为分 局局绩效考核的重要内 容 。 四、规范重点执 法法环节。 法制科在 推推行法制工作改革，完 善善警务工作规范的同时 进进一步拓宽监督考评的 范范围，坚持抓大带小， 努努力向执法工作源头延 伸伸、向执法实质问题延 伸伸、向问题多发的执法 环环节延伸，加强对在处 警警情、在侦案件、在办 执执法事项、在手涉案财 物物、在押人员情况的监 督督考评；做到涉法上访 必必考、媒体曝光必考、 另另案处理必考、不捕不 诉诉必考、增捕增诉必考 ；在整合内部执4 / 5 法监督 合合力的基础上建立执 法法办案回访制度、 重重大执法事项备案报告 制制度。各基层执法单 位位对发生的重大执法事 项项必须及时报告相关职 能能部门并报法制科备案 。同时按 一定比例对接 处处警情况、未破的重特 大大刑事案件、被侵害人 提提供线索未侦破的刑事 案案件、经济案件等当事 人人以及未能及时查处的 治治安案件和纠纷调解的 当当事人进行回访。监管 部部门按 比例定期对羁押 人人员进行问卷调查，法 制制科将回访情况纳入执 法法考评，年度抽查回访 不不少于 100 人次， 对对办案单位和民警在办 案案过程中有无执法违法 问问题进行跟踪督察，发 现现问题及时督促整改， 涉涉及违法违纪的，坚决 查查处。根据执法实际状 况况和执法监督工作需要 ，法制科先后开展了 5 次次专门的执法检查。（ 1 ）对取保候审案件进 行行了专项检查；（ 2） 对对案件立案后的继续工 作作情况进行了检查； （ 3 ）对涉案财物的管理 和和证物室的建设进行了 检检查；（ 4）对在侦案 件件进行了专项检查；（ 5 ）对涉法信访案件进 行行了专项检查 。 五 、以增强监督实效为着 力力点，加大执法监督力 度度 法制科在分局执 法法监督委员会指导下， 根根据分局制定的雨花 台台公安分局审核责任考 评评奖惩办法，落实案 件件审核责任。（ 1）法 制制科每月定期组织进行 对对各办案单位的法制考 评评工作，对各单位执法 质质量予以考核计分，由 分分局执法监督委员会进 行行综合排序、通报，并 纳纳入分局绩效考核。（ 2 ）法制科每月对各办 案案单位所办案件卷宗进 行行逐案考评并通报结果 ，分局对被评为 “ 优秀 案案5 / 5 卷 ” 的 主办民警、审 核核领导每卷各奖励 100 元；对被评为 “ 较差 案案卷 ” 的主办民警和 审 核核领导每卷各扣发 1000 元。（ 3）法制科 每每月对各办案单位审核 责责任人履行审核责任的 情情况进行考评，并结合 网网上法律测试的成绩与 审审核操作能力测评成绩 ，进行排序考核。 同同时严格执行执法过错 责责任追究制，推行对执 法法工作滞后的重点所队 的的整改帮扶工作，实行 执执法结果 “ 跟人走 ” ， 法法制科对执法考评不达 标标单位进行通报公示、 限限期整改，对发现的执 法法问题，均采取下发通 报报的形式，督促各地各 部部门进行整改，有力促 进进了执法质量的提高。 六、 严格依法办 理理行政复议案件，创 新 开开展行政复议应诉指导 工工 作。 为进一步提 高高复议案件办案质量和 维维护当事人合法权益， 实实行了复议案件承办责 任任制度、复议案件分析 点点评制度，执行了公安 机机关维护行政复议申请 人人合法权益八项措施