关于建立现代综合交通运输体系的调研报告

1 / 7 关于建立现代综合交通运输体系的调研报告 构建现代综合交通运输体系不仅是适应现代经济社会发展的需求，也是交通自身转型升级，实现可持续发展的内在要求。构建现代综合运输体系既要有交通基础设施的支撑，对公路、航道、铁路、航空等交通络的建设与完善，形成水路、陆路、航空融会贯通的立体交通络；又要对相关交通资源的进行整体规划，使各种交通运输方式衔接紧密、配合流畅，实现交通运输效 率率的最大化，最大可能 地地满足所有交通运输需 求求。 经过“十一五” 的的大力建设，我市交通 基基础设施与“十一五” 前前相比已有了长足进步 。公路方面 拥有“四纵 两两横”的骨架络结构。 四四纵为：宁靖盐高速、 省省道 229、省道 231和省道 233；两横 为为：省道 332 和省道 3333。同时，我市还 拥拥有公里的县道和 11005 公里的农村公路。 水水路方面全市共有航道 553 条，总里程公里。 航航道总里程位列泰州四 县县市之首，等级航道里 程程也位列第一。这些都 为为立体交通络的构建提 供供了基础性条件，但随 着着我市经济社会快速发 展展、城市化进程的不断 加加快和城市化水平的进 一一步提高，建立现代综 合合运输体系依然任重而 道道远。 一、我市现行 交交通运输体系存在的不 足足 一是运输方式 单一 ，快速通道不畅。我市 当当前运输方式2 / 7 仍以公路 和和水路两种运输方式为 主主，作为现代综合交通 运运输体系重要构成，铁 路路与航空运输基本还属 于于空白，与这些外部枢 纽纽的联结度和利用率都 很很低；且与高速公路的 连连接还存在瓶颈：兴化 城城区向东上高速公路约 需需 30 分钟，向西上高 速速公路约需 1 小时，影 响响对外沟通效率。 二 是是内部路覆盖率和等级 偏偏低。我市公路总里程 虽虽然居泰州四县市首位 ，但 XX 年底我市公路 面面积密度为公里每平方 公公里，人口密度为公里 每每万人，两项指标均低 于于泰州四县市平均水平 。且路结构以三级公路 和和四级公路为主，路等 级级配置尚处在一个比较 低低的水平，特别是农村 公公路，存在技术等级低 、断头路等现象，不利 于于形成纵横互通的路结 构构。 三是港站枢纽建 设设滞后。一方面，缺少 规规模化公路货运站，目 前前，我市唯一一家规模 公公路货运站为江苏戴南 现现代物流园区，而城区 、以及戴窑粮食市场、 沙沙沟水产品市场等重要 商商品集散地缺少规模化 货货运枢纽；另一方面， 由由于缺少大型内河港口 ， 300 吨级以上泊位 数数量仅占泊位总数的 %，不能满足运输船舶大 型型化的趋势，导致我市 丰丰富的水运资源得不到 充充分利用。 四是交通 资资源的 整体优化尚需提 高高。由于前期改革需要 等等原因，我市运输市场 存存在“小而散”的弊端 ；各种交通运输方式之 间间的衔接配合不畅；客 货货运输整体资源得不到 有有效利用和发展；物流 业业的发展处于初步发展 阶阶段。 3 / 7 五是现代交通 运运输信息络尚未健全。 一一方面，内部缺少运输 信信息络平台，信息的传 递递、共享都不顺畅；另 一一方面外部信息平台的 利利用率不高，尚未形成 与与周边地区和城市的信 息息共享机制。 二、正 确确树立建设现代综合交 通通运输体系的科学理念 要在发展思路、发展模 式式和发展路径上不断优 化化，着力构建现代综合 交交通运输体系 的科学理 念念。一是切实增强交通 先先行发展的理念。通过 总总量规模、推进增量调 整整，提高交通运输的机 动动性、通达性，优化各 种种运输方式的结构布局 ，使综合运输满足经济 社社会发展的需求，以更 好好地发挥交通先行军的 作作用。二是切实增强交 通通统筹发展的理念。充 分分发挥各种运输方式的 比比较优势，为运输需求 者者提供更加合理的选择 机机会，形成“宜路则路 、宜水则水、宜铁则铁 、宜空则空”的局面， 从从而有效降低综合物流 成成本，优化资源配置， 提提升区域竞争力。三是 切切实增强交通以人为本 的的理念。交通运输政策 和和规划的制定应优先 考 虑虑各种运输方式的有效 协协调和充分衔接，全面 考考虑人们对各种交通运 输输服务的需求。四是切 实实增强交通可持续发展 的的理念。树立科学的交 通通运输发展观，转变交 通通发展方式，注重规模 、质量和效益相统一； 注注重经济效益、社会效 益益和环境效益相统一； 注注重交通运输从粗放型 向向集约型转变，从而提 高高综合交通运输体系的 整整体效率，保证综合交 通通运输的可持续发展。 4 / 7 三、构建兴化现代综 合合交通运输体系的对策 一是做好一张规划图 。在交通运输“十二五 ”规划的框架下，做好 构构建现代综合交通运输 体体系规划，增加前瞻性 和和指导性，明确发展目 标标和阶段性实施计划， 稳稳步推进。在规划上一 要要与城乡建设规划相协 调调；二要与经济社会发 展展的要求相适应；三要 与与交通运输发展能力相 匹匹配；四要与整体发展 需需求相吻合，将路、客 货货运枢纽、整体资源的 优优化、信息络的建设等 作作为规划重点。 二是 完完善一张公路。要坚持 统统筹规划、合理布局、 优优势互补、衔接顺畅， 努努力实现各种运输方式 的的“无缝对接”。具体 来来说：一要迅速打通对 外外快捷通道。我们要瞄 准准国家沿海沿江开发的 政政策和规划，借力使劲 ，借势发展，紧抓“十 二二五规划”契机，由政 府府主导，多部门介入， 成成立专门攻关领导小组 ，进一步加大上争力度 ，着力形成“东接沿海 、南连长江、西达机场 、北通老区”的战略格 局局，服务和拉动全市经 济济社会发展，努力实现 洼洼地不洼、快速崛起。 东东接沿海：积极规划李 合合公路，打通兴化通往 沿沿海地区的捷径；积极 上上争戴窑铁路支线的建 设设项目，完善戴窑商品 粮粮交易基地、合陈国家 级级亿斤粮库的集疏进体 系系，努力培育兴化新长 铁铁路经济增长点；南连 长长江：建成我市腹部地 区区的重要通道大周公5 / 7 路 ，力争向南延伸，做好 与与泰州长江大桥的连接 ，主动接受泰州大桥和 泰泰锡宜 城际铁路的经济 辐辐射；西达机场：做好 2233省道兴化城区过 境境段改造，策应扬州地 域域发展，打通与苏中机 场场航空运输的衔接；北 通通老区：适时开工建设 沙沙柳公路，建成后，沙 沟沟镇作为文化古镇和交 通通枢纽，向西北可连接 宝宝应县古镇柳堡，向东 北北可连接盐城革命老区 和和大纵湖国家AAAA 级级旅游区，向南通过兴 沙沙公路可牵引游客至我 市市 “ 千岛菜花 ” 和 “ 水 上上森林 ” ，可有力 引导 和和带动当地旅游、渔业 等等产业的发展。二要着 力力提升内部公路技术等 级级。加快推进县道改造 ，提升内部骨干公路的 技技术等级；有侧重地对 现现有乡村道进 行改造， 加加大会车道、错车道等 建建设力度，延伸乡镇公 交交的通达深度；健全完 善善科学长效的农村公路 管管养机制，保证农村公 路路管养整体水平的提升 。三要努力加大内部路 密密度和互联度。以县省 道道等主干道为骨架，加 强强各连接线的规划建设 ；规划南部地区东西横 向向干道，解决路布局不 均均匀，东西联系不紧密 的的问题；推进通居住点 公公路建设，有效解决断 头头路，提高路覆盖率。 三是优化一张运输。 要要坚定不移地推进现代 交交通客货物流发展，努 力力建成络发达、信息畅 通通、立体集约、成本低 廉廉的运输体系。一要完 善善配套客货运输枢纽 体 系系。加快推进得胜湖港 口口物流园区建设，形成 水水陆运输重要的集散中 心心，实6 / 7 现水陆货运的有 效效衔接；在此基础上， 对对全市 200 多个小码 头头进行有效整合，充分 考考虑当地经济社会发展 、陆路交通状况，有计 划划地引导其向规范化港 口口发展，逐步形成分布 广广泛的水陆货运节点； 加加快客运总站和农村客 运运站建设，实现各种运 输输方式的有机衔接。二 要要深入推进城乡道路客 运运一体化。整合优化道 路路客运市场，促进多种 运运输方式的无 缝衔接， 实实现城乡公交全覆盖； 深深化道路客运市场改革 ，抱团发展，提升企业 经经营水平，提高整体服 务务 质效。三要加快培育 现现代物流业。依托开发 区区、特色产业园区，分 层层次、有重点的发展物 流流中心，为物畅其流提 供供平台。重点加快得胜 湖湖物流园区、戴南物流 园园区、戴窑镇粮食交易 市市场物流中心、沙沟水 产产品批发交易物流中心 的的发展。 四是健全一 张张信息。按照统一、整 合合、应用、提升的总体 思思路推进，逐步建立统 一一的政策标准体系和协 调调机制，形成开放、兼 容容的现代交通运输信息 络络。一要大力推进智能 交交通监控调度系统建设 。在长途全覆盖的基础 上上，逐步实现城市公交 、城市出租、农村公交 、重要交通设施和节点 的的全覆盖 ；加强对 GPS 监控系统应用的开发 ，形成客车运输、交通 安安全信息的收集、传递 、共享、发布的良性机 制制。二要切实加强公共 客客运信息服务。形成城 乡乡联动的客运信息服务 机机制，大力推行客运智 能能化服务和管理，进一 步步拓展 IC 卡一