关于建筑安装营业税的管理的调研报告

1 / 4 关于建筑安装营业税的管理的调研报告 目前，各地的基本建设都在进行 ,有的规模可观 ,已成了各地的重点税源之一 ,但基本建设工程营业税的管理尚存在一些问题，特别是私营企业和私立学校建筑安装业营业税的征收问题，如何规范这些行业的建筑安装业营业税的征收管理，避免税收流失，是目前必须解决的问题。 一、私营企业及私立学校建筑安装营业税管理现状。 1、厂房、办公楼，宿舍楼、教学 楼楼等工程量较大的建筑 ，建设方和施工方进行 公公开的招投标，这部分 的的税款尚能够控管，但 对对配套设施工程和零星 工工程，为图节省资金， 赶赶工程进度，他们 就会 找找一部分没有施工资质 的的临时队伍进行施工， 对对应缴纳企业所得税的 建建设单位，在权衡应该 纳纳税的房产税、准予提 取取的折旧费与应纳税所 得得额比较后，还会有一 个个选择，选择是否开票 入入账。对不需要缴纳税 所所得税，或者账务不齐 全全，甚至做假账的单位 ，就不会向税务机关申 报报，也不会向建筑单位 索索取发票，造成税款流 失失。 2、有的工程工 期期长，跨度大，建设方 应应按承包合同规定，分 期期付款，建设方在按规 定定预付工程款后，有的 能能索取发票，但大部分 预预付工程款不能及时的 向向工程队索要发票或者 纯纯粹就不索要发票，以 白白条入帐，等工程完成 后后再补交税款，造成税 款款不能及时入库。 3、有部分施工队都是外 地地施工队而且是挂靠某 建建筑公2 / 4 司实为个体经营 ，他们的特点就是没有 固固定的机构，流动性大 ，哪里找到工程就到哪 里里施工，而且不在经营 所所在地进行报验登记也 不不进行纳税申报，一旦 工工程完工收到工程款就 离离开本辖区，到别处施 工工，使税务机关对工程 施施工情况的控管工作难 度度加大。 4、有的建 设设单位为了自已的工程 进进度，或是为克服资金 不不足，与施工单位形成 默默契，他们都知道预付 工工程款是必须缴纳税款 的的，而工程款的税金， 都都是羊 毛出在羊身上， 因因此他们付款时，在帐 务务处理上不按 “ 预付工 程程款 ” 进行账务处理， 而而是以 “ 暂借款 ” 支出 ，不向税务机关申报税 款款。 5、现行的发 票票管理办法中规定， 对对未按规定取得发票行 为为，处罚最高额度为一 万万元，制度上的不完善 ，我们对建设单位不索 取取发票造成税款流失的 行行为，只能按规定处罚 ，而不能向其追缴税款 ，对建设单位的震慑力 不不大，造成建设单位从 主主观上也不严格执行法 规规。 6、建设单位对 工工程的建设方式形式多 样样，有包工包料的，也 有有包工不包料的，但建 设设施工队进行税款申报 时时，只就人工费进行申 报报税款，而不申报工程 材材料工程款，造成这部 分分的税款流失。 二、 针针对以上问题，今后工 作作中应着重以下几个方 面面的管理： 1、主管 税税务机关应加强对工程 的的管理，勤跑细管，深 入入3 / 4 到施工现场，及时了 解解掌握所有施工队伍的 详详细情况、各单位工程 的的预算、工程的进度和 决决算等情况，对外地的 施施工单位要求其报验登 记记，并进行单项工程登 记记，纳入系统进行管理 ； 2、主管税务机关 与与建设单位签订委托代 征征协议、发放委托代 征征书，要明确要求建 设设单位按工程进度扣缴 、申报缴纳营业税；主 管管税务 机关应及时掌握 辖辖区内各个工程的预算 、开工、招投标、建筑 承承包形式、工程进度以 及及工程队的详细情况， 开开票计税时应详细查验 工工程决算书，切实做到 税税款的及时足额入库； 3、加强对施工队伍管 理理，特别是对外来施工 企企业，要加强对其报验 登登记的管理，严格按照 中华人民共和国税收 征征管法及其实施细则 有有关的规定执行； 4、对建设方要加强监督 ，注意区分 “ 预付款 ” 和和 “ 暂借款 ” 区别，对 查查处的违法行为依法进 行行处理； 5、主管税 务务机关及时做好汇算清 缴缴工作，实地调查，对 已已完工投入使用的工程 ，要督促双方 进行决算 ，在保证建设安装营业 税税税款及时入库的同时 ，也是加强