关于我县城乡社会治安情况调查报告

1 / 8 关于我县城乡社会治安情况调查报告 根据县政协常委会 20XX 年工作要点安排， 11 月上中旬县政协组织部分政协委员和政法委、公安局、司法局负责人组成调查组，深入薛百乡、大坝乡、苏武乡、东坝镇、泉山镇、西渠镇、大滩乡、街道办事处的综治中心、司法所、派出所和部分居民户，采取查阅资料、现场察看、座谈讨论和发放调查问卷的方式对我县城乡社会治安情况进行了调查，现将调查情况报 告告如下： 一、基本看 法法 总体上看， 20XX 年 1 10 月，我县 社社会治安形势较上年有 明明显好转，社会秩序安 定定，各类违法犯罪行为 受受到及时有效的打击 ， 各各类矛盾纠纷得到及时 妥妥善的调处，人民群众 的的安全感进一步增强， 79%的调查对象认 为为自己所居住的地方安 全全， 21%的认为基本 安安全。主要有以下几个 特特点： 一是全县社会 政政治稳定，治安大局总 体体平稳。今年以来，在 县县委县政府的坚强领导 下下，政法各部门及信访 等等相关部门充分发挥职 能能作用，各司其职，各 负负其责，密切协作，加 强强了治安防范和矛盾纠 纷纷排查调处工作，盗窃 案案件、治安案件发案率 较较去年同期均有所下降 ，赴京访、赴省访较去 年年同期分别下降 83%、 66%。今年 1 至 10 月，全县没有发生影 响响 社会稳定的群体性事 件件和杀人、爆炸等恶性 案案件。 74%的调查对 象象对全县社会治安总体 情情况表示非常满意， 211%的表示比2 / 8 较满意， 55%的表示基本满意。 二是全民法制意识普遍 增增强，依法维权能力有 所所提高。经过“五年普 法法规划”的连续实施和 各各级司法机关的广泛宣 传传，特别是“法律七进 ”活动的扎实开展，全 县县广大群众学法、懂法 、用法的意识和法制观 念念明显增强，主动通过 法法律途径解决生产生活 中中的矛盾纠纷、依法维 护护自身合法权益的人和 事事越来越多。在自己身 边边发生治安案件时， 866%的调查对象选择了 主主动报案 ， 14%的选 择择了协助抓捕。 三是 工工作机制健全完善，“ 三三调联动”效果明显。 人人民调解个案补贴制度 ，去年在三雷镇下雷村 和和薛百乡宋和村试点成 功功后，今年在全县全面 推推行，经过近一年的实 践践证明，人民调解个案 补补贴制度在调动基层调 解解组织和调解人员的工 作作积极性、充分发挥基 层层调解组织作用、提高 矛矛盾纠纷调处及时率和 成成功率、维护社会稳定 等等方面发挥了积极作用 。目前已补贴案件数达 7720 件之多。人民调 解解、行政调解、司法调 解解 “ 三调联动 ” 机制的 推推行，扭转了以往司法 、公安、法院分工负责 ，各管一块的局 面，对 具具备调解条件的案件， 在在诉前、诉中由司法、 公公安、法院三方联合进 行行调解 ，既降低了诉讼 费费用，减轻了当事人的 经经济负担，又提高了案 件件的结案率和成功率。 四是信息化建设不断 加加强，治安管理手段更 趋趋完善。近3 / 8 几年来，我 县县治安技防设施建设强 力力推进，有效地震摄了 不不法分子，降低了各类 案案件的发生率，提高了 人人民群众的安全感。警 务务信息平台建成投入运 行行，使全部案件实现了 网网上接处警登记、网上 受受理立案、网上审批审 核核、网上制作法律文书 、网上传输证据材料， 提提高了办案效率，增强 了了办案透明度。城关派 出出所利用旅馆业信息管 理理系统网上比对查询抓 获获非法持有毒品嫌疑人 1 名，抓获外省市上网 逃逃犯 2 名。 五是主动 适适应大胆创新，预防关 口口进一步前移。为适应 新新形势下的社会治安管 理理工作，县公安局主动 适适应，积极应对，大胆 探探索，开拓创新，寻找 到到了一些行之有效的社 会会治安管理新途径、新 模模式、新方法。针对我 县县近年来日光温室发展 较较快，卷帘机安装数量 逐逐年增加的实际，为了 切切实保护农民利益，公 安安局组织警力对全县日 光光温室卷帘机进行了统 一一编号砸号和登记备案 ，堵塞了销赃渠道，有 效效地预防了日光温室卷 帘帘机 盗窃案件的发生。 城城关派出所民警以实有 人人口管理、场所行业管 理理为切入点创建的社区 警警务超市，通过地图与 信信息的共通、共融和共 享享，真正实现了警务基 础础工作信息化。在社会 管管理方面创新实践了“ 以以房管人”、“以物管 人人”、“以证管人”、 “以业管人”的管理新 模模式，在流动暂住人口 相相对集中的苏武乡西湖 村村设立了流动暂住人口 管管理警务室，加强了流 动动暂住人口管理。警务 室室成立以来，对辖区内 33473名流动暂住人 口口入户登记、信息采集 和和核对，建立了流动 暂4 / 8 暂住人口登记册，为 33407 人发放了暂住 证证。同时对 流动暂住人 员员所拥有的两轮、三轮 摩摩托车等物品进行登记 ，通过上网与盗抢车辆 进进行比对，对来源合法 的的车辆进行统一编号、 统统一喷涂、统一管理。 新新河派出所利用流动暂 住住人员管理信息成功破 获获了多起治安 案件。大 滩滩乡派出所针对农忙季 节节农户家中无人，盗窃 案案件多发的情况，提前 向向农户宣传安全防范知 识识，提高农户的安全防 范范能力，并加强了农忙 季季节的治安巡逻，有效 防防止了各类失窃案件的 发发生，受到当地群众的 一一致好评。在矛盾纠纷 调调处方面，司法局探索 实实践了律师参与矛盾纠 纷纷调处的新机制，取得 了了较好的效果。 六是 围围绕中心服务大局，保 驾驾护航作用充分发挥。 近近年来，县公安局始终 把把围绕中心、服务发展 、促进发展作为履行职 能能的第一要务，把县委 、县政府的中心工作贯 穿穿公安工作始终，特别 是是在石羊河流域重点治 理理规划实施过程中，县 公公安局积极履行职能， 配配合有关部门和乡镇化 解解矛盾纠纷、理顺群众 情情绪、处理违法违纪行 为为，维护了全县大局稳 定定，有力地促进了重点 治治理规划的顺利实施。 二、存在问题 一是普 法法宣传尚待深入，法制 意意识有待提高。调查发 现现，经过持续的普法宣 传传，群众的法制观念有 了了提高，但是普法宣传 的的深度与广度还不够， 特特别是有针对性的普法 宣宣传还有待进一步加强 。青少年和农村群众的 法法律知识还比较欠缺， 法5 / 8 法制意识还比较淡薄。 二是执法队伍尚待充 实实，整体素质有待提高 。首先是警力不足。县 公公安局核定编制 214 名名，现有人员 180 名 ，缺编34 名。全县 13 个基层派出所，除城 关关派出所有 13 人，新 河河派出所有 6 人外，其 他他派出所都只有 4 人， 管管理人口都在 1万人以 上上，城关派出所管理人 口口达到 5 万多人，警力 明明显不足，存在顾此失 彼彼的现象。其次是乡镇 司司法所人员不专职。每 个个乡镇司法所都配备了 2 3 名工作人员，部 分分乡镇司法所工作人员 专专职从事司法工作，也 有有部分乡镇司法所工作 人人员承担其他工作任务 ，从事司法工作的精力 明明显不足。第三是执法 人人员的整体素质不高。 执执法人员的专 业培训工 作作力度不够，人员整体 素素质不高，不能完全适 应应工作要求。这在派出 所所表现较为突出，许多 文文职人员在没有经过专 业业培训的情况下，直接 从从事外勤工作。 三是 不不安定因素依然存在， 社社会治安形势不容乐观 。随着石羊河流域重点 治治理规划、设施农业建 设设和农业结构大调整的 深深入推进，农村土地、 水水事纠纷呈逐年增多的 趋趋势，调处难 度加大。 居居住分散、较为偏僻的 村村社盗窃案件时有发生 ，农村社会治安形势依 然然十分严峻。 三、工 作作建议 一要进一步加 大大全民普法宣传教育力 度度。要深入开展多6 / 8 渠道 、全方位、深层次的全 民民普法宣传教育活动， 充充分利用广播、电视、 网网络、板报、标语、文 艺艺节目等传统手段与现 代代手段相结合的形式， 向向全县人民宣传法律法 规规。要增强宣传的针对 性性，在宣传的深度和广 度度上求突破。要区别情 况况，因人施教。农村要 以以土地承包法、 水水法、森林法、 合同法和交通安 全全法为重点，城市要 以以劳动法、合同 法法、企业法、 治治安管理处罚法和 交交通安全法为重点。 学学校要充实法制课的教 学学内容，创新教学方法 ，法制课要以治安管 理理处罚法、预防未 成成年人犯罪法、未 成成年人保护法和义 务务教育法为重点，同 时时要定期邀请法制副校 长长或辅导员为学生上法 制制辅导课。司法部门要 经经常深入农村办法律讲 座座，为农民提供法律咨 询询服务，解答农民遇到 的的法律问题。采取多种 措措施，提高全民的法律 意意识和遵纪守法自觉性 。 二要加强司法队伍 建建设。一是充实警力。 首首先应尽快解决县公安 局局缺编问题，然后力争 用用 3 5 年的时间实现 中共甘肃省委贯彻 中中共中央关于进一步加 强强和改进公安工作的决 定定的意见中警力达 到到总人口的万分之十点 五五以上的目标要求。二 是是加强法制教育。坚持 实实行依法行政，确保执 法法人员知法、懂法、依 法法执法，坚决杜绝执法 中中的违法违纪行为。三 是是加强职业道德教育。 积积极开展执法部门的职 业业道德教育活动，增强 执执法人员的职业道德观 念念，帮助他们树立正7 / 8 确 的的世界观、人生观和价 值值观，强化执法人员的 社社会责任感。四是加强 业业务教育培训。通过对 执执法人员的集中 培训和 轮轮流培训，努力提高执 法法人员的 办案能力和应 对对处置突发事件能力， 全全力打造一支精干高效 的的执法队伍，使他们真 正正成为民勤经济和社会 发发展的坚强后盾。 三 要要加强基础设施建设。 一一是解决好基层执法机 关关房屋破旧、办公设备 简简陋等问题。要按照上 级级的部署和要求，认真 组组织实施好“ 442” 工工程，通过 “442” 工工程的实施使基层执法 机机关的基础设施建设有 明明显改善，为基层执法 机机关创造一个较好的工 作作环境。二是要通过积 极极争取项目支持，逐步 为为乡镇司法所配备工作 用用车，提高工作效率。 三三是解决好装备落后问 题题。要根据形势发展和 工工作需要，在及 时更新 已已有装备的基础上，逐 步步为执法人员配备较为 先先进的现代化装备，提 高高执法队伍应对和处置 突突发事件的能力和水平 ，降低执法风险。四是 大大力推进社会治安防控 体体系建设 ，加强社会治 安安综合防控工作，努力 构构筑人防、物防、技防 相相结合的安全防范网络 ，最大限度地预防和减 少少违法犯罪。要进一步 加加强对群防群治队伍的 管管理，建章立制，规范 行行为，发挥其应有的作 用用。 四要举全县之力 维维护社会稳定。近年来 ，全县土地、水事纠纷 呈呈现出逐年增多的趋势 ，调处难度加大。各级 政政府和司法机关要高度 重重视，严格按