关于我县文化事业发展情况的报告

1 / 11 关于我县文化事业发展情况的报告 主任、副主任、各位委员： 受县政府委托，现在我向本次会议作我县文化事业工作情况的报告，请主任、副主任、各位委员予以审议。 一、基本情况 我县素有“醋都葡乡、文化名城”之称，文化积淀深厚，群众文化体育的基础好，参与热情高。近年来，在县委的正确领导下，在县人大的大力支持下，认真贯彻落实中央、省、市关于文化建设的安排部署，以建设一流全省文化强县 为为目标，依托丰富的文 化化资源和深厚的文化底 蕴蕴，坚持“政府主导， 城城乡联动，创新机制， 全全域覆盖”的工作方针 ，在政策引导、设施建 设设、活 动开展、品牌打 造造、经费保障等各方面 全全面推进，以高度的文 化化自觉加快城乡文化事 业业发展进程，全县基本 上上建成了覆盖县乡村三 级级的公共文化服务体系 ，为我县实现经济社会 的的转型跨跃发展提供了 强强有力的文化支撑和精 神神动力。是全国文化先 进进县、山西省文化强县 、全省文化建设示 XX 县县， 2016 年省文化 厅厅公布的全省公共文化 服服务体系建设达标率我 县县为 100%位居全省 第第一。目前，我县有县 级级图书馆个，文化馆 个，美术馆 1 个 ,体 育育馆 1 个 ,全民健身中 心心 1 个，影剧院座， 民民办剧团个。全县有 110个乡镇（ 街办）综 合合文化站。村级文化活 动动室 188 个，社区文 化化活动室 24 个，各类 群群众文化协会和组织 14 个、体育协2 / 11 会 13 个 ，正在筹备和完善的文 化化研究会 6 个（醋文化 、葡萄文化、贯中文化 、晋商文化、文化遗产 、尧文化）。国家级非 物物质文化遗产项目 4 个 （老陈醋酿造、背铁棍 、砖雕、彩门楼），省 级级的 9 个。 二、主要 工工作 （一）创新工作 机机制，激发了公共文化 服服务体系建设的新活力 设施建设是公共文化服 务务的重要基础。我县坚 持持把文化建设放在更加 突突出的位置，以高度的 文文化自觉，强化政策保 障障，加大财政投入， 扩 大大公共文化服务的覆盖 力力和辐射力，形成了政 府府主导、社会各方积极 响响应的多渠道投入体制 。 一是定标一流。结 合合清徐经济的实际情况 ，我们在县乡村三级文 体体场所的建设标准上定 位位全省一流。县级文化 馆馆、图书馆均按照国家 一一级馆标准设计、建设 和和配置，目前，图书馆 、文化馆、美术馆正式 免免费对外开放，举办了 大大量的公益性活动。在 乡乡镇综合文化站建设上 按按照每站面积达到 500平方米，实现 “ 六个 一一 ” （一个图书阅览室 、一个资源共享室、一 个个文艺活动室、一个室 外外广场、一条健身路径 、一个乒乓球室）的标 准准 实施。村级文体场所 建建设分步实施、分类指 导导，按照 “ 八有 ” 要求 ，县统一采购、统一配 发发，同时提倡各村结合 实实际，建设特色文化体 育育活动项目。 二是扶 持持激励。先后出台了 XXX 县社会文化扶持奖 励励办3 / 11 法、 XX 县关 于于加快文化事业和文化 产产业发展的实施意见 、 XX 县非物质文化 遗遗产代表性传承人评选 办办法、 XX 县乡镇 综综合文化站建设管理办 法法，同时将公共文化 建建设工作列入各乡镇领 导导班子的考核体系，对 群群众文化工作成绩突出 的的协会和乡村进行以奖 代代补，极大地带动了全 县县农村群众文化的繁荣 。 三是 保障投入。 XX 年以来，连续几年重 点点实施城乡文体基础设 施施建设工程。投资亿元 ，新建集文化馆、图书 馆馆、美术馆、体育馆、 全全民健身中心、科技馆 、档案馆、青少年活动 中中心为一体的文体活动 中中心。根据省对县公共 文文化服务体系建设达标 率率考核的要求，县财政 确确保对群众文化、图书 经经费、剧团扶持经费、 非非遗保护经费的全额到 位位；除上级投入外，县 财财政对全县每个乡镇综 合合文化站建设补助资金 220 万元，目前，累计 投投入资金 160 万元， 同同时按上级文化部门的 要要求，每个乡镇文化站 县县每年补助免费开放活 动动资金万元。在 村级文 体体场所建设中，抓住新 农农村建设和基层 组织场 所所建设的机遇，对完成 文文体场所建设任务的行 政政村每村补助 3 万元， 激激发了村级活动场所建 设设投入的积极性。 XX 年年以来，县政府对乡、 村村文体场所建设直接投 入入达到 860 多万元， 吸吸引拉动社会资金投入 文文体设施建设累计达到 亿亿元。 2016 年底 ，新的 “ 五个全覆盖 ” 农农村文化体育场所、农 家家书屋、农民健身工程 已已实现 100%全覆盖 。 4 / 11 （二）主动引导群 众众，增强了公共文化服 务务体系的吸引力 基层 群群众是文化建设的推动 者者，政府的文化自觉和 群群众的文化自觉的碰撞 ，必将产生巨大的扩散 效效应，推动文化的大繁 荣荣、大发展。几年来， 我我们重点在以下方面进 行行引导： 一是全力打 造造公益文化活动品牌。 充充分挖掘和利用醋文化 、贯中文化、葡萄文化 、晋商文化等地方特色 文文化资源，连续几年举 办办了中国清徐架火节、 中中国清徐醋文化节、葡 萄萄采摘月、马峪桃花节 、西谷荷花节等群众文 化化活动，并努力使群众 文文化活动特色化、规模 化化、品牌化方向发展。 先先后举办了“文明之春 ”、“梗阳之春”、“ 醋醋都情韵”、“ 醋都 新新韵 ”大型民间文艺汇 演演，以及架火晚会、醋 都都庙会、大型灯展、书 画画摄 影展等系列活动， 全全县各乡镇、村和各单 位位积极参加，每年节日 活活动观众参与人数达到 330 多万。连续举办了 十十几届的葡萄采摘月活 动动，直接带动了全县观 光光旅游业的发展和农民 收收入的增加。在醋文化 节节中，挖掘醋文化内涵 ，编排醋系列舞蹈，在 北北京举办醋文化高峰论 坛坛，将醋产品、醋文化 带带到全省农副产品展销 会会及深圳文博会等展会 上上，扩大了清徐作为中 国国醋都的对外影响力。 二是积极引导群众文化 活活动的深入开展。近年 来来，充分发挥文体中心 的的示范带动作用，依托 各各个文体协会组织，动 员员社会力量，先后举办 了了中古、中 澳女篮邀请 赛赛、山西武术5 / 11 散打擂台 赛赛、“庆七一”红歌赛 、晋剧票友赛、青年卡 拉拉 ok比赛、广场消夏 晚晚会、全县排舞比赛、 秧秧歌舞比赛、全县锣鼓 大大赛等活动，各种群众 文文化活动的推广和普及 ，收到了良好的社会效 果果。农村文体场所全覆 盖盖的加快，为广大农民 开开展文体活动提供了新 的的平台，孟封镇、王答 乡乡、东南坊村、新庄村 等等纷纷组织各种群众性 文文体活动，吸引了广大 群群众的广泛参与。政府 的的文化自觉带动了群众 的的文化自觉 ，越来越多 的的企业参与到支持群众 文文化活动的行列中来。 “紫林杯”象棋赛、“ 煤煤炭运销杯”乒乓 球赛 、“梗阳杯”篮球赛等 等等，都得到了企业的大 力力支持。随着县乡村各 类类文化休闲广场的建成 ，每逢重大节日，由各 协协会组织的秧歌赛以及 健健身舞蹈队、管弦乐队 、模特队实现活动常态 化化，广场文化深入人心 。 三是坚持开展“文 化化三下乡”活动。为了 满满足广大基层群众的精 神神文化需求，广泛开展 “文化三下乡”活动。 县县政府先后投入资金， 为为乡镇和村级文化活动 场场所配备了电脑、活动 器器材、图书柜及阅览桌 椅椅、图书等，并且利用 节节假日、庙会活动，组 织织流动舞台车或民营剧 团团为群众演出，同时积 极极落实农村公益电影放 映映要求，购置了 9 部数 字字电影放映设备，深入 乡乡村送电影下乡。 XX 年年至今，为乡镇（街办 ）综合文化站下发电脑 550 台、投影仪 10 套 、图书柜 70 个，阅览 桌桌椅 90 套、图书 150000 册，电视机 9 台 、音响 10 套；为全县 农农村送书 282000 册册，所有行政村 全部建 成成农家书屋 ,实现农6 / 11 村 信信息资源共享点 160 个个，每年为农村群众放 映映各类农业实用型、科 技技普及型、知识教育型 影影片 2400 场，送戏 下下乡每年达到 800 多 场场。 四是加强队伍 建建设，提升队伍素质。 为为了更好地提高群众文 化化活动的水平，加强公 共共文化服务体系建设， 进进一步加强文化队伍建 设设，为全县 188 个行 政政村配备了文化专管员 ，每人每月补助资金 3000 元，并对其进行定 期期考核。除组织文化站 长长参加上级组织的各类 培培训外，每年均对乡镇 及及农村文化专管员和社 会会体育指导员进行，舞 蹈蹈、摄影、全民健身、 书书画、图书管理、资源 共共享设备使用及管理等 培培训。近年来，共培训 村村级群众文化及体育骨 干干 2030 人次，并在 一一些村学校、幼儿园开 展展了高跷表演、背棍表 演演传承人的培训，为群 众众文化的普及辅送了大 量量骨干，为文化遗产 的 传传承培育了一代新人。 （三） 积极推进非物质 文文化遗产的保护，拓展 公公共文化服务体系承载 力力 一是加强宣传，强 化化全民保护意识。每年 6 月的 “ 文化遗产日 ” 都都要组织宣传活动。同 时时，编辑出版徐沟背 铁铁棍等一批文化精品 书书籍。拍摄了以国家级 非非遗项目为主要内容的 清风徐来话清徐六 集集文化专题片。二是建 立立和完善县级名录和传 承承人体系。公布了三批 县县级非物质文化遗产名 录录和第一批代表性传承 人人名录。出台了 XX 县县非物质文化遗产7 / 11 代表 性性传承人评选办法， 调调动了全县各级保护文 化化遗产的积极性。三是 加加大重点项目的保护力 度度。我县水塔 集团投资 11000 万元建成了宝 源源老醋坊。在砖雕项目 保保护上，以窑王堡窑砖 雕雕工艺美术公司为依托 ，制定了砖雕文 化园规 划划，建立了清徐砖雕传 习习所。 2016 年 5 月 ，徐沟背铁棍代表山西 省省参加了上海世博会山 西西文化活动周演出，并 在在省内外的重大文化活 动动中多次亮相。在保护 晋晋剧非物质文化遗产中 ，投入 400万资金， 用用于山西清徐嫦娥文化 艺艺术有限公司打造龙 兴兴晋阳、梅花版打 金金枝、大红灯笼 戏戏剧精品，龙兴晋阳 在厦门举办的第十一 届届中国戏剧节上，获 “ 优优秀剧目奖 ” 、 “ 优秀 表表演奖 ” 。在大力发 展 戏戏剧产业、打造品牌剧 目目的同时，嫦娥剧团的 公公益性演出占到 10% 15%。 （四）坚 持持行政执法与营造规范 环环境并重，文体市场逐 步步走向规范化、法制化 轨轨道。 全县共有一百 余余经营户进行了正常年 检检。一是网吧经营户 22 家， 18 家已年检完 毕毕， 4 家办理了暂缓年 检检手续。发放网络经 营营许可证 18 家；二 是是歌厅经营户 20 家， 119 家已领取了新的 娱娱乐场所经营许可； 三三是棋牌经营户 26 家 ，全部领取了新的体 育育经营许可证，发放 体体育类备案证 4个；四 是是演出经营许可发放 5 家家。五是打字复印、出 版版 物经营户参加年检 24 家。 开展专项行动 ，有力打击违法活动。 一一是开展了 “ 两8 / 11 节期 间间打击黑网吧专项整治 行行动 ” 、 “ 校园周边文 化化市场专项整治行动 ” 、 “ 两节安全生产、安 全全经营专项治理行动 ” 、“ 打击盗版规范出版 物物市场专项行动 ” 、 “ 打打击非法经营音像制品 专专项行动（扫黄打非） ” 、 “ 打击非法报刊专 项项行动 ” 、 “ 打击游商 小小贩非法兜售电子棒专 项项行动 ” 、 “ 清理整顿 政政治类非法出版等专项 行行动 ” 等专项行动。配 合合县公安局、县工商局 、县宗教局打击了违法 经经营行为，处理各类案 件件 60 件。 三、存在 的的问题 在文化事业的 建建设中，我们深深感受 到到：文化一体化正在改 变变清徐的城市形象，缩 小小了城乡差别，提升了 地地域的知名度，满足了 群群众对文化的渴求，改 善善了投资环境，促进了 经经济的转型发展。我们 深深深体会到：公益性文 化化事业建设是一项最大 的的惠民工程，各级党委 、政府的重视是搞好公 共共文化的关键，持续不 断断的投入是百姓充分享 受受文化福祉的保证，创 新新机制搞活群众文化是 搞搞好公共文化工作的不 竭竭动力。尽管我们做了 一一些成绩，但是还有许 多多差距和问题，表现在 ： 、 公共文化体 系系的基础建设还存在结 构构性和区域性的 矛盾。 八八馆合一的文体中心为 广广大群众提供了活动场 所所，但县级体育场、游 泳泳馆、博物馆建设滞后 ，满足不了广大群众的 需需求。平川村和山区村 、经济发达和欠发达村 的的文体设9 / 11 施差距较大。 、 管理滞后和运行 投投入不足，文化活动形 式式单一。县乡村三级公 共共设施建成后，由于服 务务内容不完善、不丰富 ，使用率不高。县级场 馆馆需要进一步健全功能 ，增加服务内容；部分 乡乡村活动单调，资源配 置置不合理，不能充分发 挥挥应有的作用。村级文 化化管理运行投入政策尚 未未到位。 、 专业 文文体队伍建设滞后于文 体体事业的迅猛发展。目 前前，县级场馆的编制还 是是 80 年代的编制，文 化化馆 15 人，图书馆 8 人人，体育馆 4 人，文体 专专业人才严重短缺。乡 镇镇综合文化站管理人员 不不足，村级文化体育设 施施专业管理人员缺乏。 四、今后打算 一是 加加强管理，明确责任。 要要在领导体制、年度考 核核、服务细则、人员配 备备等方面建立和形成一 个个规范的管理模式。建 立立指标体系和绩效考核 办办法，纳入领导班子和 领领导干部考核评价指标 体体系。 二是加大对农 村村公共文化建设的投入 。文化投入重点要向乡 村村倾斜，设立农村文化 事事业建设专项资金，用 于于文化基础设施和运行 管管理 、人员经费。同时 ，要用活政策，动员社 会会力量投资兴办公共文 化化设施，大力发展文化 事事业和文化产业，形成 政政府、社会、个人等多 种种方式投入的新格局。 10 / 11 三是进一步强化政府主 导导作用，统筹规划和建 设