关于我县水环境污染及防治情况的调查报告

1 / 7 关于我县水环境污染及防治情况的调查报告 我县地处嫩江上游，境内地面水源丰富，有一江三河四十九条溪流，均为嫩江水系，水资源蕴藏总量亿立方米，其中地表水 %，地下水 %。嫩江全长 1370 公里，干流在我县境内长度为 404 公里，占全长的 %。 我县境内嫩江干流以东的水域、草甸、林地构成嫩江上游流域典型湿地生态系统、森林生态系统和草地生态系统，这三大系统是我省西北部的绿色屏障，也是我省西部 地地区重要的水源涵养区 、水土保持重点保护区 和和监督区，在保持嫩江 流流域及我省西北部生态 平平衡、减轻自然灾害、 确确保松花江水质水量方 面面 具有重要作用。 作 为为嫩江上游流域，我县 生生态环境的好坏直接影 响响嫩江的水质水量，进 而而影响尼尔基水库、嫩 江江中下游及松花江的水 质质保证和水量供给。近 年年来，随着城乡建设和 经经济的快速发展，县域 生生态环境已处于因不合 理理开发遭受破坏的现状 ，地下水位下降，沼泽 普普遍缺水，森林、草地 、湿地面积减少，区域 生生态环境已非常脆弱。 由由于工业废水和生活污 水水的排放量不断增多， 虽虽通过“一控双达标” 在在工业废水治理方面取 得得了一定成效，但废水 排排放总量却没有减少， 特特别是由生活污水造成 的的面源污染因缺少污水 处处理设施 呈加重趋势。 据据监2 / 7 测，枯水期水质污 染染程度已达到五类水体 。因此，治理辖区内的 水水污染尤其是城区内的 水水污染迫在眉睫。 一 、辖区内水环境质量现 状状及污染原因 (一 )水水环境质量现状 1、 地地表水环境质量总体状 况况：地表水域环境质量 急急剧恶化，流域污染严 重重，由北向南网络全境 ，并一直处于劣势变化 。 按照国家地表水环 境境质量标准要求，我县 地地表水质应符合三类水 体体功能，力争控制在二 类类水体标准，水质应能 满满足集中式生活饮用水 源源地二级保护区、一般 鱼鱼类保护区及游泳区的 功功能。将国家标准与我 县县监测站近几年 来地表 水水监测数据对比分析， 我我县嫩江干流城镇段面 地地表水质超过了国家标 准准中的四类标准限值， 严严重时达到五类标准限 值值，只适用于一般工业 用用水及人体非直接接触 的的娱乐用水区功能。城 镇镇内两个排水口，其中 城城西氧化塘排水口是雨 污污合流排水口，2002 年 6 月监测结果为： 悬悬浮物超标 13 倍，化 学学需氧量超标 18 倍， 生生化需氧量超标 51 倍 ; 喇嘛河排水口 是承纳 县县内主要工业废水的排 水水口，监测结果为：悬 浮浮物达标，化学需氧量 超超标 7 毫克每升，生化 需需氧量超标 2 倍，氨氮 超超标 10倍。辖区内嫩 江江干流其他两个断面为 三三类水质，氨氮、高锰 酸酸盐指数、透明度、悬 浮浮物等项目严重超标。 嫩嫩江水系各支流水质状 况况更令人担忧，其中一 级级支流窝里河呈四类水 质质，3 / 7 门鲁河呈四类水质 ，卧都河超过五类水质 ; 二级支流泥鳅河超过 五五类水质。 2、地下 水水环境状况：城区地下 水水体出现污染势态，由 于于污染日益积累，已导 致致部分区域的地下水无 法法饮用。城区南部水位 下下降，东北部供水水源 地地水质浑浊、涩性、异 味味，部分家属楼居民饮 用用水有絮状沉淀和异味 ，西南部 170 余户居 民民饮用水被污染，垃圾 场场附近地下水水质恶化 。 (二 )水污染原因 1、 城镇居民生活污水 。城区年产生居民生活 污污水 360万吨，由于 我我县没有污水处理设施 ，污染物通过城市排水 系系统由城西排污口直接 灌灌注嫩江干流，恶化了 水水体生态环境。 2、 工工业废水。城镇内喇嘛 河河是工业废水和铁东生 活活污水集中排放点，虽 通通过了 “ 一控双达标 ” 验验收，但排入喇嘛河入 江江口的污水每年仍有万 吨吨。另外，各支流有窝 里里河年纳采矿废水 10 万万吨 ;泥鳅河、门鲁河 年年纳采金废水 101 万 吨吨。 3、水土流失。 由由于前些年的毁林开荒 、开山采石、河道采砂 以以及在各支流内非法采 金金等野蛮行为，致使天 然然植被遭到 破坏，生态 调调节能力下降，加剧了 水水土流失。目前，全县 水水土流失面积万公顷， 是是县营面积的 30%， 土土壤有机质下降了 2%，流失的水土进入嫩江 水水系，造成了河流生化 需需氧量、化学耗氧量和 氨氨氮的严重超标。 4、城区内渗水井、公厕 以以及排水管线和部分化 粪粪池渗4 / 7 漏，直接污染地 下下水，导致水体恶化。 二、我县在预防水质恶 化化方面采取的措施 1、实行总量控制，积极 治治理重点污染源，巩固 达达标成果。为保护水质 和和预防水质恶化，我县 在在加强建设项目环境管 理理的同时，着重抓了重 点点污染源治理和达标后 的的巩固工作。通过 开展 排排污申报登记、发放排 污污许可证、采取集中控 制制和限期治理等措施， 对对排放污染物的工矿企 业业进行严格管理，查清 了了水污染源的水质、水 量量、种类和排污口的设 置置，在此基础上分配总 量量控制指标，把辖区的 工工业废水污染控制在一 定定范围内。 2、实施 生生态保护工程。总体来 看看，我县工业规模不大 ，经济类型以农业为主 ，工业污染对水质影响 较较校因此，县政府把治 理理流域内的生态环境作 为为保护水质、水量和实 现现经济持续发展的关键 来来抓，相继出台了生 态态县建设规划、生 态态示范区建设规划、 嫩江上游流域生态功 能能保护区建设规划、 嫩江东岸湿地生态系 统统保护工程规划，通 过过一系列规划、工程的 组组织实施，为恢复、保 护护县域内嫩江流域自然 环环境提供了良好的生态 条条件。 3、实施重点 工工程项目推动战略。近 几几年，我县将水污染防 治治工作纳入了全县国民 经经济和社会发展规划及 年年度计划，每年都确定 水水污染防治重点工程， 专专题推进水环境治理改 善善工作。为保护嫩江干 流流水质，相继组织实施 了了北江公园、5 / 7 城镇排水 管管网、糖厂氧化塘泵站 等等建设项目，这些基础 设设施对有效改善水环境 发发挥了重要作用。 4、加强水环境监测网络 建建设。 为保护水环境， 我我县制定了水环境功 能能保护区划，将辖区 内内嫩江干流划分为四段 功功能保护区，按照不同 功功能区划，对照 3 个段 面面，设立了3 个监测点 。几年来，通过对 10 个个项目进行监视性监测 ，每年取得 150 个有 效效监测数据，及时、准 确确、全面地反映枯、平 、丰 3 期水质状况，为 嫩嫩江水系办及各相关部 门门提供水质信息。在建 立立完善辖区内流域监测 网网络、实现优化监测布 点点的同时，设立了省级 嫩嫩江源头生态监测站。 5、依法开展水污染防 治治工作。为切实做好水 污污染防治工作，避免发 生生水污染事故，我县依 据据有关法律法 规，采取 强强制措施，对造成水污 染染的单位进行全面清理 ，做到该处罚的处罚、 该该整治的整治，决不姑 息息。作为砂金主采区， 为为规范砂金开采秩序， 县县政府每年都组织有关 部部门对干流上游及各支 流流的非法采金船进行清 理理整顿，对无证开采、 越越界开采、破坏水体的 采采金船进行严肃查处， 依依法取缔各种非法作业 行行为。此外，针对齐齐 哈哈尔市浏园水厂受到嫩 江江上游江水污染事件， 我我县组织有关部门进行 了了全面清查，同时，为 了了能够及时了解江面水 污污染状况，组建了环保 1110 联动 队伍和环保 志志愿者队伍，建立完善 了了水污染公众参与监 督 体体系。 三、以项目为 依依托，加快水污染防治 进进程 6 / 7 我县作为嫩江的 水水源发源地和主要涵养 区区，保护嫩江水系义不 容容辞。在水环境治理和 城城镇水环境改善方面， 应应抓住国家振兴东北区 域域经济，加大投入保护 松松花江、保护母亲河、 保保证尼尔基库区水质安 全全的有利时机，用好区 位位优势，以建设嫩江上 游游流域生态功能保护区 为为载体，以环保项目为 依依托，积极争取上级专 项项资金，借势借力加快 推推进水污染防治进程。 一是嫩江上游流域生态 功功能保护区建设项目。 嫩江上游流域生态功 能能保护区建设规划现 已已编制完毕，该规划 将全县生态功能区划 分分为三个小区分别进行 规规划建设，实施水保、 治治山、治荒三项工程， 以以保护流域涵养水源为 主主，控制水土流失，开 展展流域植被恢复与重建 工工程，重点营造水源涵 养养林、水土保持林，建 立立完善的流域防护体系 。重点工程规划实施预 计计费用 8250 万元。 二是金矿生态环境恢复 项项目。多年来，由于砂 金金开采造成嫩江流域内 干干流及各支流生态环境 破破坏、水体污染。按盛 市市要求， XX 年全省范 围围内对砂金全面实行禁 采采。金矿生态环境恢复 将将是今后我县实施国土 整整治工作的重点。在砂 金金过采区生态环境恢复 计计划中， 国土部门已按 统统筹规划、分步实施的 原原则，把西斯阁砂金过 采采区确定为重点治理项 目目。该项目已报市计委 立立项，项目总投资万元 。 三是污水处理及排 水水管网建设项目。为彻 底底解决城镇污7 / 7 水污染问 题题， 2002 年我县提 出出筹建嫩江镇污水处理 厂厂， XX年开始运作， 其其可研报告已得到省计 委委批复。该项目应尽早 启启动，以改善嫩江流域 的的水质环境。 四是“ 东东污西排”项目。我县 铁铁路以东为主要工业区 ，目前其工业废水排放 去去向是喇嘛河，喇嘛河 每每年承纳的工业废水为 225 万吨，随着工业的 发发展，工业污水的排放 量量将继续增多。 喇嘛河 穿穿越东城区后直接排入 嫩嫩江干流，是城镇的第 二二污水排放口。应对喇 嘛嘛河进行综合治理，同 时时铺设管道，实施 “ 东 污污西排 ” ，使工业废水 经经管网排入城西氧化塘 ，待污