关于我国钢铁企业安全生产的几点思考

1 / 11 关于我国钢铁企业安全生产的几点思考 （西钢集团阿城钢铁有限公司 计控处 邢天宝） 摘 要： 随着我国钢铁企业生产中科技含量的不断增加，自动化程度的逐渐深化，企业的规模也相应的扩大了。然而，较之其它产业，钢铁企业中仍存在着一些安全隐患。本文仅就我国钢铁企业安全生产的必要性、我国钢铁企业安全生产的现状及安全隐患存在的原因作简要论述，并提出几点愚见。 关键词： 钢 铁铁企业 安全生产 思 考考 事故回放 XX 年 4 月 18 日上午 7 时时 45 分， XX 省 XX 市市清河特殊钢有限公司 生生产车间的钢包整体平 移移到铸锭台上方 时，突 然然整体脱落，钢包倒向 正正在开班组会议的交接 班班室，造成在室内进行 交交接班的 32 人当场全 部部死亡，包括 2 名操作 工工在内的 6人受伤。距 离离事发时超过 7 小时后 ，一进入事故车间，扑 面面而来的还是一股股热 气气，地面上撒满了钢水 冷冷却后形成的“ 钢渣 ” ，最厚处近 20 厘米。 脱脱落的钢包仍然倾倒在 地地，犹如一个巨大的球 形形锅，直径约 2 米，容 量量为 30 吨。在距离钢 包包不到 5 米的地方，一 间间简陋的水泥房就是 32 名工人的遇难之处。 这起事故可以说是建国 以以来在钢铁企业中发生 的的最为严重的一起安全 生生产恶性事故。当场死 亡亡 32 人的噩耗引起2 / 11 了 全全社会的普遍关注，震 撼撼之余也引发了我们关 于于我国钢铁企业安全生 产产的深入思考。 一、 钢钢铁企业安全生产的必 要要性 首先，钢铁企业 的的安全生产是保证企业 不不断发展的必然要求。 安安全是企业之本。企业 的的不断发展壮大除了要 依依靠政府的支持，依靠 先先进的科学技术之外， 最最基本的还是要依靠广 大大职工来创造财富。从 政政治经济学的原理我们 得得知：职工作为劳动力 的的拥有者必须从企业中 获获得生存及健康的保障 ，才能将自己的劳动转 化化为企业的效益。企业 的的良好运营不仅依托雄 厚厚的经济实力，更有赖 于于企 业职工的安全生产 。“千里之堤，溃于蚁 穴穴”，如果企业中存在 着着某一方面哪怕是微乎 其其微的安全隐患，也会 存存在发生安全事故的可 能能性。一起安全事故的 发发生轻则给企业带来不 必必要的经济损失，重则 会会给企业带来灭顶之灾 。所以，缺乏安全生产 的的企业就犹如无源之水 ，无本之木是不会获得 进进一步发展的。此外， 钢钢铁企业的安全生产， 可可以使职工在相对安全 的的工作环境中从事生产 作作业，减少职工对自身 安安全的后顾之忧，全身 心心的投入到生产工作中 ，提高劳动生产率，为 企企业创造更多的效益使 企企业在竞争中不断的发 展展壮大。 其次，钢铁 企企业的安全生产是实现 社社会稳定的必然要求。 在在法治观念深入人心的 时时代，在我们这样一个 讲讲法治的国度里，对人 权权的尊重和保护已日益 完完善，而人权中最基本 的3 / 11 的就是生存权。其它权 利利的享有和义务的设置 只只有在生存权得到保障 的的前提下才有意义。据 统统计 2002 年在全国 范范围内的 21 家钢铁企 业业中安全事故伤亡人数 达达到了 1118 人，其 中中死亡 45 人、重伤 84 人。而规模不同的钢 铁铁企业几乎遍及全国， 这这区区 21 家钢铁企业 的的伤亡人数与整个钢铁 行行业的年度伤亡人数相 比比，也只是管中窥豹而 已已。如果在解决这 些安 全全事故所带来的问题时 ，伤亡者家属与企业发 生生摩擦，事后又没有进 行行及时、有效的沟通， 这这些伤亡者家属势必会 通通过其它方式寻求救济 ，伤亡者的子女若因此 而而丧失了受教育的机会 ，也很可能成为社会中 的的某些不安定因素。因 此此，钢铁企业的安全生 产产对于维护社会的稳定 和和谐也有十分重要的现 实实意义。 再次，钢铁 企企业的安全生产是促进 钢钢铁行业生产力水平长 足足发展的必然要求。任 何何一个产业乃至整个人 类类社会的发展进步都是 在在生产力和生产关系的 矛矛盾运动中得以实现的 。生产力决定生产关系 ，生产关系反作用于生 产产力。只有生产力发展 了了企业的规模才能够扩 大大，企业的效益才能够 增增长，企业的发展才能 够够实现。可以说是生产 力力的不断发展才推动我 们们进入了后工业化时代 。而作为企业中流砥柱 的的劳动者正是生产力中 最最活跃、最重要的因素 。钢铁企业的安全生产 可可以有效的减少伤亡事 故故的发生，使人们在劳 动动中所结成的生产关系 更更加稳固从而促进生产 力力的发展。 4 / 11 二、我 国国钢铁企业安全生产的 现现状 近年来，我国钢 铁铁企业的安全生产问题 倍倍受党、国家和社会的 普普遍关注。在“安全第 一一，预防为主”方针的 指指引下，全行业的安全 生生产已 卓有成效。“安 全全是企业的生命”的观 念念已在众多企业中普遍 树树立起来。“违规操作 等等于自杀，违规指挥等 于于杀人”的安全生产口 号号也在职工之间广为流 传传。 然而，铁岭清河 特特钢的事故提醒了我们 ，我国钢铁企业安全生 产产的现状仍不容乐观。 许许多企业虽然高呼“安 全全第一”，可是当安全 生生产与企业利润发生冲 突突时，却走上了“利润 先先行”的危险之路。为 数数不少的企业为了减少 开开支而使用超期服役的 机机器设备，对职工工作 环环境中存在的危险也不 及及时处理；更有甚者为 了了追求片面的经济利益 ，不惜牺牲职工的休息 时时间，强令他 们超时工 作作。这种种现象都是存 在在于钢铁企业中的安全 隐隐患。我们不仅应该在 口口头上倡导安全生产而 且且还要把安全生产落到 实实处，贯彻到日常的工 作作中去，因为安全事故 在在阻碍企业发展、破坏 职职工家庭幸福的同时， 也也带来了极其恶劣的社 会会影响。 三、我国 钢钢铁企业中存在安全隐 患患的原因 钢铁产业本 身身就是一个高温高压、 易易燃易爆、有毒有害的 高高风险行业。但是，我 们们不能避重就轻的把钢 铁铁产业的特点作为掩饰 安安全管理漏洞的借口。 具具体而言，我国钢铁企 业业安全事故频发，伤亡 人人数居高不下的原因主 要要包括以下几个5 / 11 方面 ： 首先，企业职工违反安 全全操作规程的现象普遍 存存在。虽然我国的钢铁 企企业都制定了安全操作 规规程，但是这些规程在 制制定后就被束之高阁很 少少有人问津。作为企业 既既不随着实际工作的需 要要而适时的修改这些规 程程也不组织职工系统的 学学习规程的具体内容， 更更谈不上在实际工作中 对对遵守规程情况的监督 和和检查了。作为违规操 作作的企业职工，他们不 但但轻视按照规程进行操 作作的重要性还拿自己的 生生命当儿戏，抱着侥幸 心心理进行违规作业而最 终终却酿成无法弥补的惨 剧剧。 其次，机器设备 严严重老化，厂房年久失 修修也是引起安全事故的 原原 因之一。随着经济体 制制的改革我国已经完成 了了从计划经济到市场经 济济的转型。加之入世后 企企业间的竞争日益激烈 ，许多企业为了在竞争 中中获得一席之地，便把 本本应用于更新设备和翻 新新厂房的资金用于购进 原原材料和维持生产中去 了了。这种只顾眼前利益 的的错误作法，不但不会 增增强企业的竞争力还会 因因为存在安全隐患和资 金金积累方向错误而使企 业业长期的处于劣势地位 。 再次，对职工的安 全全教育不足，职工缺乏 起起码的安全保护知识和 自自我保护经验也是钢铁 企企业中安全事故频发所 不不容回避的原因。随着 企企业规模的不断扩大， 企企业对职 工的需求也随 之之增加。许多企业在一 次次招聘中就聘用几百人 甚甚至上千人进入生产车 间间。这些人的安全意识 和和对安全保护知识掌6 / 11 握 的的水平纵有天壤之别也 不不足为奇，关键是企业 在在这些职工上岗前有没 有有对其进行必要的安全 教教育，其安全教育的程 度度又如何。而且有些企 业业采用较为灵活的用工 制制度，生产车间里存在 着着短期的农民工、临时 工工，他们的工种不确定 、工作地点也不固定。 对对这类短期工的安全教 育育不足也威胁着我国钢 铁铁企业的安全生产。 此外，技术上的缺陷、 安安全设施和个人安全防 护护用品的缺乏以及面对 重重大突发事故时 缺少应 急急预案等都构成了我国 钢钢铁企业中存在安全隐 患患的原因。 四、关于 我我国钢铁企业安全生产 的的几点思考 鉴于我国 钢钢铁企业在生产过程中 存存在的种种安全问题， 笔笔者结合生产实践提出 以以下几点思考： （一 ）、增强企业领导的安 全全生产观念 企业领导 是是企业中重大事项的决 策策人，是企业中各项工 作作的带头人，在“厂长 、经理负责制”的管理 体体系中，企业领导就犹 如如职工的衣食父母。因 此此，加强企业领导对安 全全生产的深入认识是真 正正实现安全生产的关键 环环节。 一方面企业领 导导应该树立正确的安全 观观，时时、事事牢记安 全全生产的重要性。当安 全全生产与企业的利润发 生生冲突时，应毫不犹豫 的的选择安全生产，应该 正正确理解安全生产所带 来来的长远利益和深远影 响响远远超过了舍弃安全 所所带来的暂时效益。另 一一方面，企业领导应把 安安全生产落到实处，让 安7 / 11 安全生产的阳光普照企 业业的每一个角落，只有 安安全的工作环境才能使 劳劳动者发挥出最大的价 值值。因此，企业领导应 该该把安全生产作为头等 大大事来对待。 （二） 、加大对企业职工安全 教教育的力度，培养其安 全全意识，坚决杜绝违规 操操作 企业职工是生产 作作业的实施者也是安全 事事故的直接受害者。只 有有彻 底的转变职工思想 ，让其从被动的接受安 全全教育的听者转变为主 动动的参加安全教育的“ 学学者”，从而杜绝违规 操操作现象，才能从根本 上上解决安全事故问题。 首先，对企业职工进 行行有区别的安全教育。 对对企业的各级领导进行 系系统宏观的安全教育； 对对现场安全监察人员进 行行理论和实际相结合的 知知识化安全教育；对一 般般的企业职工进行可操 作作性强的基础性安全教 育育；对短期工进行适合 其其工作环境的特殊性安 全全教育。 其次，采用 灵灵活的安全教育形式。 除除了要加强现有的厂级 、车间级、班组级的安 全全教育外，还要组织职 工工对其它企业的典型安 全全事故进行分析、讨论 ，从中吸取经验教训。 可可以鼓励职工以各种形 式式反映在其实际工作中 发发现的安全问题，并给 予予足够的重视，认真分 析析、实地考察、对确实 存存在的安全隐患，作及 时时、有效的处理。调动 企企业职工报告安全问题 的的积极性，集思广义、 群群策群力的发现安全问 题题并解决8 / 11 好安全问题。 （三）、淘汰落后设备 、工艺，从技术上保障 企企业的安全生产 落后 的的机器设备本身就存在 着着发生安全事故的可能 性性。企业要在维护、保 养养现有机器设备的同时 ，淘汰落后的设备和生 产产工艺，从各个方面对 职职工进行业务培训 ，鼓 励励职工在结合工作实际 的的同时进行科学技术方 面面的研究并引进国内外 钢钢铁企业的先进技术以 保保障企业的安全生产。 此外，企业在引进设备 时时一定要严把质量关， 不不能仅凭价格诱惑就购 买买有质量瑕疵的设备， 这这样的设备不但寿命短 而而且还存在着巨大的安 全全隐患。 （四）、不 断断更新和完善企业的安 全全操作规程和劳动纪律 企业职工的违规操作除 了了因为职工的安全意识 淡淡薄外，安全操作规程 缺缺乏实际操作性也是不 容容忽视的原因。因此， 企企业应根据实际情况的 变变化不断的调整、完善 安安全操作规程，增加它 的的可操作性 ，使职工 乐乐于遵守该规程。而且 ，企业在制定劳动纪律 时时应充分考虑相关因素 ，在对违规操作、忽视 安安全的职工进行一定处 罚罚的同时，更应该重视 正正面引导对职工遵守安 全全操作规程的作用。可 以以对发现重大安全隐患 和和模范的遵章操作的职 工工给予一定的精神和物 质质的奖励，形成以奖励 为为主，以处罚为辅的劳 动动纪律。 9 / 11 （五）、建 立立健全企业的安全管理 体体制和应急预案 由于 一一些钢铁企业内部没有 形形成严密的安全管理体 制制也没有行之有效的安 全全事故应急预案，以至 重重大安全事故发生时， 企企业领导互相推委拿不 出出一套系统有效的解决 问问题的方案，职工由于 缺缺乏统一协调的指挥也 陷陷入混乱之中，从而给 企企业带来了许多不必要 的的损失。因此，在钢铁 企企业中应逐步的建立健 全全安全管理的体制，在 该该体制下各责任人员分 工工明确、各司其职、各 负负其责以便更好的解决 和和预防安全事故的发生 。 此外，企业应该形 成成一整套适合本企业实 际际情况且具有可行性的 安安全事故应急预案。并 在在重大安全事故发生时 ，及时主动的和上级领 导导取得联系，为应急预 案案的启动提供方方面面 的的保证。还应有计划的 组组织职工进行应急演练 ，作到预防与应急并重 ，尽量避免事故发生时 出出现的无序状 态。 （ 六六）、及时分析事故原 因因，对安全隐患有效整 改改，避免“二次事故” 的的发生 在本企业或其 它它企业发生安全事故后 ，相关负责人员应组织 成成立专门研究小组分析 事事故原因，对现存的隐 患患及时有效的整改并将 研研究结论整理成书面材 料料层层传达直至企业职 工工，从而避免相同事故 的的再次发生。 （七） 、明确责任人的内部责 任任和法律责任 事故发 生生后追究责任人责任的 意意义不仅在于对其进行 惩10 / 11 惩罚更在于对他人的教 育育和警戒。因此，对于 安安全事故中的责任人员 应应根据其过错程度追究 其其内部责任，触犯法律 的的还应承担相应的法 律 责责任。 五、结语 对 于于钢铁企业而言，安全 生生产任重而道远。如何 在在钢铁行业这个高风险 的的领域里摸索出一套行 之之有效的安全生产保障 体体系，仍是企业应该不 断断探索的问题。希望各 钢钢铁企业在今后的发展 中中能交上一份令其职工 、职工家属及社会都满 意意的“安全答卷”。 参考文献： 1、 卢春雪 冶金行业 现现代安全管理模式 工 业业安全与环保 XX 年 第第 31 卷第 11 期 2、 李锦华 肖辉勇 冶冶金企业的安全管理 南南方金属 2001 年 110 月第 122 期 3、 催政斌 企业安全 文文化建设的哲学思考 中中 国安全科学学报 19997 年 7 月 4、 谷谷庆红 冶金行业安全 管管理模式探讨 工业安 全全与环保 XX 年第 29 卷第 7 期 5、 国 家家安全生产监督管理总 局局 冶金事故灾难应急 预预案 XX 年 10 月 about our country ir on and ste el enterpr ise safetyy in produc tionsevera l ponders 11 / 11 (xigangjit uanachengg angtieyoux iangongsi jikongchu xingtianbaao) ab