关于我市开放型经济发展情况的调研报告

1 / 5 关于我市开放型经济发展情况的调研报告 根据 2016 年政协工作要点安排， 9 月份以来，市政协港澳台侨与外事委员会组织开展了开放型经济发展情况专题调研活动，调研组认真学习了解国家、省有关促进开放型经济发展的政策规定，先后现场查看城区及有关县进出口企业运营情况，召开市直部门情况通报会及调研座谈会，并考察借鉴了亳州、 XX 市相关经验做法，在此基础上，调研组形成了一些共识，现将有关 情情况报告如下。 一 、我市开放型经济发展 长长远趋势向好 近年 来来，我市坚持把开放型 经经济摆在经济发展重要 位位置，成立了高规格开 放放型经济 工作领导小组 ，加强对外开放合作， 提提升经济外向度，全市 开开放型经济发展势头向 好好。 1、招商引资 层层次提升，密度增加。 市市委、市政府主要领导 亲亲自率队赴外招商，外 地地重要客商来宜考察主 要要领导亲自接待，欧洲 、东亚、中东地区等境 外外招商活动次第开展， 宜宜台经贸洽谈会成功举 行行，境外商务考察团来 宜宜商谈合作交流络绎不 绝绝，富士康等一批外资 企企业落户生根，招商引 资资成效初显。 2、 口口岸建设力度增强，前 景景看好。安庆港是皖江 北北岸唯一的深水良港、 国国家一类开放口岸、对 台台直航港口，市委、市 政政府加大港口基 础设施 建建设力度，商务、海关 、检验检疫等部门主动 作作为，创新服务，深化 关关企合作，实现了安庆 港港2 / 5 口岸货运量逆势上升 。据统计，今年前三季 度度，安庆港集装箱吞吐 量量万标箱，同比增长 %，集装箱量已经与去年 全全年持平。安庆（皖西 南南）保税物流中心（ b 型型）和汽车整车进口口 岸岸两项申报工作积极推 进进，对我市开放型经济 发发展将起到重要促进作 用用。 3、企业 “ 走 出出去 ” 意识增强，步伐 趋趋稳。近年来，我市企 业业积极参加广交会、华 交交会、东盟博览会、中 国国品牌商品非洲展等国 内内外各类出口展销会， 拓拓展国际市场扩大销量 ，促进了外贸出口的增 长长， “ 企业为主、政府 搭搭台 ” 的格局初现。同 时时，部分企业率先 “ 走 出出去 ” ，通过多种方式 实实现境外投资，华茂集 团团成立国外独资公司， 白白兔湖集团在境外设立 7 个办事处，曙光集团 投投资中亚市场减少中间 商商环节。 4、重大 战战略实施效应逐步释放 ，机遇难得。中央提出 的的一带一路、京津冀、 长长江经济带等国家发展 重重大战略，特别是皖江 城城市带承接产业转移示 范范区建设、大别山片区 区区域发展与扶贫攻坚规 划划、老工业基地改造， 皖皖南国际文化旅游示范 区区建设等战略的实施， 使使得我市快步进入安徽 发发展 的核心区。我市敏 锐锐捕捉这些重大历史机 遇遇，市委、市政府主要 领领导多次拜访有关部委 机机构，主动出击，寻求 战战略实施与促进安庆发 展展的结合点，市委、市 政政府出台多项优惠政策 ，提高行政效率，开放 型型经济发展增速，国家 战战略实施效应正在逐步 释释放。 3 / 5 二、我市开 放放型经济发展当前形势 严严峻 尽管我市开放 型型经济发展有一定成效 ，但从总体上看，我市 开开放型经济发展还非常 薄薄弱，经济外向度不到 66%，远低于全国及全 省省平均水平。尤其今年 以以来，由于国内外严峻 的的经济形势，我市开放 型型经济出现了严重下滑 ，外贸外资 两大指标在 全全省处于后进位次。据 统统计，今年前三季度， XXX 市进出口总值亿元 人人民币，排名全省第 9 位位，同比下降 %。其中 ，出口亿元，下降 %； 进进口亿元，下降 %。 1- 7 月，全市实际利用 外外商直接投资 6603 万万美元，仅完成市下达 年年度目标的 22%，总 量量、增幅位列全省倒数 第第一。 纵向比，前 三三季度我市进出口降幅 高高于全省个百分点。其 中中，出口降幅高于全省 个个百分点，进口降幅高 个个百分点。进出口降幅 全全省最大，与去年同期 增增幅第一相比落差较大 。横向比，前三季度， 我我市外贸额排名全省外 贸贸第二梯队的末位，被 蚌蚌埠、滁州、宣城、阜 阳阳超越，分别落后上述 地地市、亿元。存在 的的主要问题是： 1、外贸支柱企业数量少 ，体量小。 2016 年 2016 年 8月，全 市市累计批准外资企业 48 家，合同外资亿美元 ，平均单个项目仅有 7445 万美元。从今年前 三三季度统计情况看，我 市市有外贸实绩的进出口 企企业共 375 家，生产 型型企业排名首位的恒昌 机机械进出口总值仅亿元 。其中进出口总值亿元 人人民币级别的企业 15 家家（商贸型企业 5 家、 生生产型企业 10 家）， 总总4 / 5 值共亿元。而同期合 肥肥、芜湖亿元级企业则 有有 82 家和 48 家，其 中中合肥联宝电子进出口 亿亿元，为我市外贸总量 的的倍。 2、外资大 项项目质量差，支撑力弱 。在 12 个合同外资超 11000 万美元项目中 ，实际落地的只有旺旺 食食品、帝伯格茨活塞环 、安鑫体育用品增资公 司司等项目，总投资超 1 亿亿美元仅有帝伯格茨公 司司、旺旺食品公司、阿 尔尔博公司。作为利用外 资资主体的县（市、区） 、市经开区、市高新区 ，截止 8月底，实际完 成成与年度目标差距达到 亿亿美元，直接投资资金 到到位率低， 31 个项目 合合同外资未到资率高达 % ，外商投资企业再投 资资（内资注册）几乎没 有有。 3、 加工贸易 发发展势头弱，占比低。 历历年的招商针对大进大 出出的加工贸易企业重视 不不足，导致我市大型加 工工贸易龙头企业缺乏。 今今年前三季度，我市加 工工贸易进出口亿元，同 比比下降 %。其中来料加 工工进出口亿元，增长 %；进料加工进出口亿元 ，下降 %。加工贸易占 比比 %，较之去年同期相 比比虽提高了个百分点， 但但与全省 %的占比，仍 存存在较大差距。 4、劳动密集型产业层次 低低，变动大。我市传统 产产业为主的结构已缺乏 国国际竞争力，产业层次 较较低，纺织服装、箱包 等等占据较大份额，多为 劳劳动密集型产品，国外 需需求不稳定，又面临 tppp（跨太平洋伙伴关 系系协定）的影响，国外 市市场订单转移的可能性 大大，国内要素成本变动 影影响多。 5、码头 口口岸软硬件建设滞后， 进进展慢。海关监管场所 基基5 / 5 础条件落后，配备的 设设施陈旧，信息化程度 不不高、信息平台不统一 不不到位，监管场所的进 、出、转、存数据难以 有有效整合利用。海关特 殊殊监管区域仅有公共型 保保税仓库 1 个、自用型 保保税仓库 2 个，难以充 分分发挥海关特殊监管区 域域在承接产业转移、促 进进产业集中、拉动外贸 进进出口等方面的促进作 用用。“ 保税物流中心（ b 型） ” 和 “ 整车进口 口口岸 ” 两项申报工作今 年年 才正式启动，海关特 殊殊监管区域建设工作启 动动较晚、步伐较慢。 6、外资管理体制不 一一，协调难。由于进出 口口总额少，对 gdp 贡 献献较小，且工业企业直 接接出口会影响地方税收 ，各县（市、区）对进 出出口工作重视程度不够 。外贸主管部门缺乏手 段段，商务部门除做好服 务务引导及新企业的培育 工工作外，没有实际