关于我市环境保护工作情况的调查报告

1 / 6 关于我市环境保护工作情况的调查报告 按照市人大常委会 20*年工作要点安排，科教文卫工作委员会通过召开座谈会和实地调查等方式对我市环境保护工作进行了调查。现将调查结果报告如下： 一、基本情况 近年来，市政府始终把加强环境保护工作作为落实科学发展观，保持经济社会持续健康发展的一项重要工作来抓，并以创建生态市和国家环保模范城市为载体，以主要污染物减排为重点，强化 环环境管理，大力推进污 染染源治理和环境建设， 环环保工作成效显著。一 是是节能减排取得新突破 。“十一五”末，我市 化化学需氧量（ cod） 和和二氧化硫（ so2） 排排放总量控制目标分别 为为 3370吨和 82778吨，较 XX年均削 减减了 20%，有效地减 少少了环境污染。二是农 村村环境卫生得到彻底整 治治。全市农村共清理垃 圾圾 63110 吨，清理 农农村河道 200 多公里 ，整治道路边沟万延长 米米 ，绿化种植苗木万株 ，有效地改善了农村的 人人居环境。三是“双创 ”工作取得新进展。 20016 年完成了 54 个 省省级生态村和 14 个省 级级生态乡镇的创建和申 报报工作，庄河于 2016 年 11 月 21 日，顺 利利通过了省环保厅专家 组组的评审验收，成为大 连连地区的第二个省级生 态态市。四是环保执法有 力力。 2016 年，共检 查查企业 382 家次，出 动动执法人员1518 人 次次，查处违法企业 93 家家，治理达标排放率达 到到 %，有效地遏制了违 法法排污。五是信访维稳 有有效。 2016 年，共 受受理2 / 6 信访投诉 271 件 ，处理率 100%，群 众众满意率 %，有效地防 止止了社会矛盾激化。六 是是环保宣传措 施得当。 下下发了关于开展了“ ”世界环境日暨公众参 与与环境保护宣传月活动 的的通知，举办了“丽 源源杯”环保知识竞赛， 举举办了“环保杯”第三 届届书法作品展览，制作 了了 XX 市生态建设巡 礼礼、 XX市水源地 保保护实录等专题宣传 片片等 活动，这些活动的 举举办使环保工作深入人 心心。七是环保能力和环 境境管理水平得到提升。 出出台了 XX 市环境监 测测质量考核管理办法 ，并严格执行环保 “ 三 同同时 ” 制度，使环保工 作作有法可依，有法必依 。 二、存在的主要 问问题 （一）环境污 染染问题仍然存在。农村 生生活污水排放增加。化 肥肥农药残留问题仍很突 出出。农村生活垃圾收集 系系统规模小，设施简易 ，管理水平低。地膜造 成成农田污染。部分水产 品品加工、食品加工、石 材材加工、缫丝及化工企 业业产生的污水、废料、 废废渣较多，现有环保设 施施不能完全处理。如小 寺寺河、寡妇 河上游污染 严严重；太平岭石场、蓉 花花山漕丝厂、石山鑫方 金金矿、吴炉华联和国富 等等食品加工厂以及以前 的的城山磷肥厂造成了不 同同程度的河流污染和地 下下水污染。个别企业偷 排排、超标排污现象仍然 存存在。 （二）环保 监监管工作有待深入。少 数数企业治污设施时开时 停停，有的企业根本没有 治治污设施。有的项目没 有有按要求对污染防治设 施施进行施工，有的主体 工工程完工后，污染防治 设设3 / 6 施没有马上投产使用 。环保“三同时”制度 执执行还需加强，还存在 “批多验少”现象。乡 镇镇医疗废弃物处理还有 待待进一步规范。城市污 水水处理率还有待进 一步 提提升，雨污分离、垃圾 转转运处理体系和供暖锅 炉炉脱硫防尘工作尚待推 进进。 （三）环保基 础础工作仍需加强。环保 基基础设施建设仍待加强 ，资金投入缺口较大。 污污水处理厂二期建设、 垃垃圾填埋场运行、城区 公公厕建设、农村污水处 理理厂和垃圾中转站建设 运运行经费等都存在缺口 。下街缺少污水管网。 环环保专业人员少，执法 难难。政府部门之间环保 工工作协同配合仍需加强 。 三、几点建议 （一）进一步提升环 保保法制意识。一要进一 步步开展环境普法宣传教 育育工作，不断发挥新闻 媒媒介的舆论监督和导向 作作用，提高决策者和公 众众的环境法制观念。二 要要建立绿色 gdp考核 体体系，加强环境保护考 核核工作力度，实现 “ 污 染染物排放总量污染物 排排放标准环境影响评 价价排放许可证限期 治治理目标责任制 ” 一 体体化的管理链，完善环 保保、城管、经信、国土 、发改、工商、规划、 交交通、公安、水利、林 业业等部门的综合执法能 力力和效率，重点解决好 职职权交叉、齐抓共管的 关关系问题。 （二） 进进一步加强环保监管工 作作。要把好关口，绝不 放放纵污水、浊气、垃圾 、噪音玷污我们庄河的 大大地和空气。一4 / 6 要严格 执执行新项目开工建设符 合合国家相关产业政策、 发发展规划和市场准入标 准准。二要认真执行“三 同同时”政策，对不履行 “三同时”的项目，要 立立即责令停止生产，依 法法进行处罚。三要提高 新新建项目环保准入门槛 。项目审批做到“四个 不不批”，即不符合国家 产产业政策的，坚决不批 ；选址、选线与规划不 符符，不合理的项目坚决 不不批；对河流和大气污 染染严重，已无环境容量 的的项目坚决不批；水源 地地、农民居住区等影响 生生态环境和污染环境的 ，坚决不批。四要统筹 规规划，做到环境保护与 城城区规划相结合，引导 鼓鼓励工业企业向园区集 中中。严把三大园区建设 的的环保审批关，绝不走 先先污染 后治理的老路。 五五要加强污水处理厂、 垃垃圾填埋场、烟气脱硫 设设施、垃圾槽、企业环 保保设施等现有环保设施 的的监督和管理，确保设 施施正常运转。六要进一 步步完善垃圾收集系统， 做做到全覆盖，全收集。 城城市垃圾不得再随处填 埋埋，确保垃圾都进填埋 场场，并不断提高垃圾无 害害化处理率。七要加大 现现有污染源的整顿力度 。深入研究农药除草剂 等等农业化学残留药品对 地地下水和海产品养殖等 污污染问题，加快农村医 疗疗卫生垃圾处理步伐。 八八要深入开展城乡环境 卫卫生综合整治，并把环 保保经费纳入财政预算。 对对农村规模化养鸡等养 殖殖污染问题应 研究具体 的的防污办法，防止养殖 导导致的农村环境污染。 （三）进一步加大 执执法力度。一要建立群 众众举报网络，及时发现 危危害环境问题，定期不 定定期对环境污染源进行 监监5 / 6 测，对举报多的污染 企企业要加大处罚力度。 二二要建立环境质量公示 制制度，对做得好的单位 予予以表扬，对不重视环 保保工作的单位和污染严 重重的企业予以曝光；对 超超标排放、偷排、漏排 的的现象一经查实，严肃 惩惩处，树立环保部门执 法法权威；对治理不力， 达达标无望，违法排污屡 查查屡犯的“五小”企业 ，坚决依法限期关闭。 三三要贴近民生，关注热 点点，既要解决好群众 能 切切身感知的水、大气、 噪噪声、粉尘等污染问题 ，又要解决好群众无法 感感知但又客观存在的辐 射射、土壤、重金属等污 染染问题。坚持环境经济 政政策的“污染者付费原 则则”，通过价值、税收 、信贷等环境经济政策 ，充分调动企业和公众 参参与环境保护的积极性 。 （四）进一步加 大大投入力度。一要加大 环环境基础设施投入，提 高高环境基础设施建设和 运运营水平。在继续发挥 政政府主导作用的同时， 通通过各项政策措施调动 各各方面的社会资本投入 基基础设施建设，推动污 染染治理的市场化、企业 化化运作，提高资金使用 效效率。要重视发挥市场 机机 制的作用，积极推进 投投资多元化、运营市场 化化和服务专业化。二要 积积极鼓励和吸收农民居 住住向城镇和中心村集中 ，逐步将农民的生活垃 圾圾和污水纳入全市污水 和和垃圾处理体系。三要 全全面落实城市污水和生 活活垃圾处理收费政策， 运运用市场机制和价格杠 杆杆推进污染治理进程。 四四要切实加强环境管理 队队伍建设，加快环境管 理理能力建设，不断提高 环环境监测硬件建设水平 。五要增加科技6 / 6 含量较 高高的检测、监控设备， 对对重点排污企业安装环 保保监测仪，形成监察网 络络全覆盖。六要加强城 区区管网建设，完善排污 功功能，研究解决下街污 水水汇流问 题，加快城东 污污水处理厂和农村污水 厂厂及垃圾转运体系建设 步步伐，加大农村环保基 础础设施建设的投入力度