关于推进我县生态县建设的若干思考

1 / 6 关于推进我县生态县建设的若干思考 党的十七大提出了建设生态文明的重大课题，这是对文明体系建设的深化，是对科学发展、和谐发展理念的一次升华。就云和而言，通过生态县建设，进而加快生态文明建设步伐，关系着云和的生存与发展，是云和深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现社会和谐的必然要求。本文试从云和实际出发，就新形势下如何推进云和生态县建设作一些粗浅的思考。 一、客 观观分析云和生态县建设 的的现状 我县历届党 委委政府都十分重视生态 环环境的保护，特别是近 年年来，县委、县政府在 深深入实施 “ 小县大城 ” 发发展战略 进程中，生态 建建设与经济发展并重， 发发挥云和生态优势，处 理理好保护与发展的关系 ，环境保护和生态建设 取取得了显著的成效，为 我我县今后的生态建设奠 定定了良好的基础。在全 国国县市区生态环境测评 中中，云和名列第十位， 并并在全市率先创成省 级生态县。 一是 生生态产业协调发展。在 生生态农业方面，我县具 有有山区特色的农村生态 经经济格局初步形成，先 后后被评为省级食用菌产 业业强县、茶树良种化先 进进县和中国优质雪梨基 地地重点县，全县农、水 产产品中有机绿色及无公 害害产品种植面积比重达 到到 41%。在生态工业 方方面，以木制玩 具产业 为为支柱的生态型工业发 展展势头良好，初步形成 具具有鲜明的云和区域特 色色的集群优 势。虽然玩 具具生产需要消耗大量木 材材，但全县玩具生产所 需需木材九成是从东北、 俄俄罗斯、马来西亚等木 材材资源2 / 6 富集地组织供给 , 确保了我县森林资源 长长大于消的良好态势。 我我们还通过严格落实节 能能减排责任制和问责制 ，淘汰落后生产工艺和 设设备，优化工业经济结 构构，提升产业层次，工 业业增加值占 gdp 比重 从从 2000 年的 %提高 到到 XX 年的 %。在第三 产产业方面，我们以 “ 生 态态、休闲、养生 ” 为主 题题，围绕山水资源、玩 具具产业优势，积极打造 生生态云和特色旅游品牌 ，不断加大生态旅游项 目目开发建设力度，总投 资资达 20 亿元的云和湖 赤赤石景区等旅游开发项 目目进展顺利，生态旅游 成成为新的经济增长点。 二是生态治理成效 显显著。通过全县上下多 年年来的积极努力，云和 各各项生态指标持续向好 。目前，全县森林覆盖 率率达 %（ XX 年为 % ）、工业用水重复利 用用率达 %（ XX 年 为为 %）、城镇生活污 水水集中处理率达 %（ XXX 年为 0）、行政村 生生活垃圾集中处置率达 % （ XX 年开始统计， 为为 %）、行政村生态葬 法法覆盖率达 %（ XX 年 为为 %），城镇生活垃圾 处处置 率、废弃矿山治理 率率、城区烟控区覆盖率 、大中型建设项目环评 率率和“ 三同时 ” 执行率 均均达到 100%（ XX 年年分别为 100%、 0% 、 100%、30%和和 10%）。境内主要 水水体水质均 符合 - 类类水标准要求，全县 1000的断面水质符合 类水标准。 XX 年， c od、 so2 排放分 别别比上年下降 %和 %， 完完成上级下达的主要污 染染物减排任务。城镇人 均均公共绿地面积超过 14 平方米，城镇大气环 境境质量多年来一直保持 在在二级标准以上，噪声 环环境质量常年保持在国 家家等级控制指标标准之 内内。全县已建成全面小 康康示范3 / 6 村 20 个、环境 整整治村 81 个，农村面 源源污染得到有效控制。 三是生态设施日益 完完善。这几年来，我们 不不仅巩固和提高了污染 治治理成果，同时还新上 了了一大批生态保护和环 保保基础设施建设项目， 先先后建成了城市生活无 害害化垃圾填埋场、垃圾 渗渗滤液治理工程、城区 生生活污水处理厂等环保 设设施；投入1600 多 万万元，建成乡镇垃圾中 转转站 26 个，设置垃圾 箱箱 2000个，配置垃 圾圾运输车 150 余辆， 在在全县农村建立了近 2000 人的专职保洁队伍 ；建成 15 座农村污水 集集中处理工程及配套管 网网设施，在全市率先建 成成 2 座村级农村污 水微 动动力处理设施；广泛开 展展农村户用沼气国债项 目目的建设试点工作，全 县县90 多个行政村近 1 500 家农户修建 了了户用沼气池；建成了 龙龙泉 -云和地表水自动 监监测站和空气质量自动 监监测站，县环境监控中 心心工程和污染源在线自 动动监控系统也已开通运 行行。 四是生态文明 不不断提升。 通过持续的 宣宣传引导和教育、培训 ，大大提高了人们的生 态态意识和生态文明素质 ，“参与环境保护、维 护护生态安全、杜绝人为 破破坏、建设美好家园” 已已经成为广大人民群众 的的自觉行动。进一步规 范范了图书、音像、网吧 等等文化市场管理，实现 了了文化建设与生态建设 相相和谐，促进了文化产 业业生态化。据调查，目 前前全县公众对生态建设 和和环境保护的认知率达 999%，对环境现状的 满满意率达 98%以上。 特特别是近年来我县开展 的的文明创建活动已经取 得得丰硕成果，先后获得 了了国家卫生县城、省级 文文明县城、省示范文明 县县城4 / 6 等称号，全县传统 的的文化与现代生态文化 高高度结合，呈现“ 生态 兴兴、产业兴、文明兴” 的的良好发展态势。 虽虽然说我县的生态县建 设设取得了显著的成效， 但但由于受社会经济发展 相相对欠发达、生态建设 缺缺乏强有力的经济支撑 等等各种因素的制约，我 县县要加 快生态县建设步 伐伐，仍然面临着诸多困 难难和问题：一是生态经 济济体系尚未根本建立。 云云和经济发展中的素质 性性、结构性、体制性矛 盾盾依然十分突出，经济 仍仍属以量扩张为主的传 统统粗放式发展模式，现 有有的产业结构还不尽合 理理，产业间功能相对独 立立，关联性较差，未形 成成良好产业链。长此以 往往，必将导致资源消耗 大大、土地利用效率偏低 、空气和水环境质量下 降降。二是社会生态意识 仍仍较淡薄。 虽然全社会 的的生态意识不断加强， 但但不少群众传统的生产 生生活方式和消费观念没 有有得到根本转变，保护 生生态环境尚未成为人们 的的自觉行为。 提高资源 利利用效率、建设节约型 社社会、发展循环经济等 理理念，尚未完全深入人 心心。三是环境保护的体 制制机制不够健全。环保 工工作体制不够健全，环 保保投入仍然不足，先进 生生态技术的开发和推广 应应用不够，监测监控手 段段较落后，环保系统尤 其其是基层环保力量严重 不不足，市场化程度偏低 ，缺乏有效的政策激励 和和完善的落后产业退出 机机制，有利于环保的价 格格机制和排污权交易市 场场机制尚未形成。四是 农农村环境整治任务还比 较较繁重。环境保护和生 态态建设的重点在农村， 而而我县农村环境保护和 生生态建设工作起步较晚 ，还存在5 / 6 着经济基础 薄 弱弱，环境基础设施不完 善善、农村环境状况不容 乐乐观等问题，农村环境 保保护任务繁重。进一步 完完善农村环境基础设施 建建设和改善农村环境状 况况的任务还很艰巨，特 别别是要彻底根治城郊结 合合部和农村“脏、乱、 差差”现象，难度仍然较 大大。 二、进一步认 识识新形势下推进生态县 建建设的重要意义 加 快快生态县建设步伐，是 云云和落实科学发展观、 全全面实施 “ 小县大城 ” 发发展战略和建设和谐社 会会的时代要求，是贯彻 落落实十七大、十七届三 中中全会、省第十二次党 代代会、市纪委二届四次 会会议和市委 二届九次全 体体 (扩大 )会议精神的 具具 体举措，是推进云和 生生态文明建设，实现跨 越越式发展的重要手段。 第一，建设生态县 ，是云和落实科学发展 观观、构建和谐社会的重 要要实践。科学发展观和 构构建和谐社会的核心理 念念是坚持以人为本，促 进进经济社会和人的全面 发发展，实现人民生活的 和和谐幸福。这就要求我 们们在县域经济发展实践 中中，必须辩证地认识物 质质财富增长和经济社会 发发展的关系，选择有利 于于全面发展的增长方式 ；辩证地认识经济增长 和和经济发展的关系，选 择择速度与结构、质量、 效效益相统一的增长方式 ；辩证地认识人与自然 的的关