关于提升民行监督能力的调研报告

1 / 4 单位领导 XX 年个人工作计划 一、总体思路 紧紧围绕一个中心； 搞好两项活动； 狠抓三项重点； 加强四项建设。 二、奋斗目标 紧跟主要领导，尊敬周围领导，搞定与我比肩的，打击在我前面冒泡的，搞好圈子建设，稳定利益链条，实现家庭财政收入跨越式发展。 三、主要任务 稳定单位局面，进行人员调整。让尊敬我、孝敬我的人做到“领导”岗位 判决、裁定的申诉并进行审查，对符合法定抗诉条件的判 决决、裁定提请抗诉 ;对 人人民法院的民事审判和 行行政诉讼活动实施法律 监监督 ;对于审查中发现 的的审判人员贪污、受贿 、民事、行政枉 法裁判 的的犯罪行为，依法查处 。显然，提高民行监督 能能力，对于维护国家利 益益和社会公共利益，促 进进司法公正，保障国家 法法律的正确统一实施， 其其作用是显著的。本文 就就如何提高民行监督能 力力，从民行监督的全面 性性、正确行使监督权、 民民行监督的法定性和查 办办职务犯罪四个方面， 提提出自己的肤浅认识。 2 / 4 法律监督是检察机关 在在国家政治体制和司法 体体制中的功能定位，是 各各项检察职能的综合和 本本质特点。民事行政法 律律监督，是检察机关法 律律监督的重要组成部分 ，我国现行的民事诉讼 法法和行政诉讼法的总则 都都规定，检察机关有权 对对民事审判实行法律监 督督，从法律上规定了检 察察机关广泛的法律监督 权权限。显然，民行检察 部部门要发挥好权力制约 的的功能，监督和支持审 判判机关依法独立公正行 使使审判权，监督和纠正 诉诉讼领域的违法行为， 维维护司法公正，促进严 格格执法，保障在全社会 实实现公平和正义。由于 ，民事行政检察工作的 特特殊性、复杂性，在司 法法实践中还存在诸多困 难难，理论上和司法实践 中中存在许多问题和争议 ，依据省院近期出的规 范范性文本，本文就提高 民民行监督能力谈几点认 识识。 一、民行监督是 全全面监督 依法对人民 法法院的民事审判活动和 行行政 诉讼活动实施法律 监监督，是检察机关的一 项项神圣职责。监督内容 ，不仅是对民事审判活 动动和行政诉讼活动的过 程程实施监督，也应包括 对对民行调解，执行活动 中中的违法行为监督。针 对对民事行政诉讼中依然 存存在着司法不公现象， 严严重损害诉讼当事人合 法法权益，破坏司法权威 ，人民群众反映强烈， 更更应该尝试用民事手段 追追缴国有资产流失的资 金金，保护弱势群体的利 益益。 监督的方式，要 综综合运用民行抗诉和不 抗抗诉、再审建议书、再 审审案件出庭、纠正违法 通通知书对民行审判活动 实实施监3 / 4 督。运用对审判 人人员执法不公背后的职 务务犯罪的侦查权，对民 行行审判、执行中的违法 违违纪行为行使检察建议 权权，积极运用支持起诉 的的形式开展公益诉讼。 通通过向党委、人大送达 抗抗诉书的形式，积极争 取取党委、人大的领导支 持持，努力提高民行监督 的的效力。 监督对象， 在在认真履行抗诉职能的 同同时，对确有错误的， 督督促程序中的支付令， 诉诉讼程序中的财产保全 和和先予执行等，可以适 用用检察建议，向法院提 出出纠正意见，对民事行 政政诉讼中存在的一般性 、程序性的错误，可以 用用纠正违法通知书提出 监监督意见。 二、严格 执执行抗诉的法定条件， 注注重证据，确保抗诉案 件件的质 量，是提高民行 监监督能力的重要保证。 现行民事诉讼法规定的 抗抗诉条件是：原判决、 裁裁定认定事实的主要证 据据不足 ;原判决、裁定 适适用法律确有错误的 ;人人民法院违反法定程序 ，可能影响案件正确判 决决，裁定的 ;审判人员 在在审理该案件时有贪污 受受贿、徇私舞弊、枉法 裁裁判行为的。以上四条 是是抗诉的法定条件，但 原原判决、裁定认定事实 或或者适用法律确有错误 ，但处理结果对国家利 益益、社会公共利益和当 事事人权利义务影响不大 的的 ;以及原审违反法定 程程序，但未影响案件正 确确判决、裁定的，不宜 抗抗诉。主要是这两种情 形形抗诉后，法 院改判的 可可能性不大，浪费了诉 讼讼资源和当事人的精力 ，对树立检察机关的形 象象也不好。 4 / 4 在实践工 作作中，民行抗诉工作的 主主要任务是审查人民法 院院裁决所依据的证据是 否否达到了确实、充分， 民民行检察部门在审查中 ，当事人也可以举证， 但但以下三种情况不宜抗 诉诉：申诉人在原审过程 中中非因法定事由未尽举 证证责任