关于我市经济发展现状及存在问题的对策与建议.

1 / 9 关于我市经济发展现状及存在问题的对策与建议 . 一、问题 资金难充足。 一是银行惜贷。由于企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行巨额储蓄不敢放贷，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受专业政策支持的企业“望储兴叹”，很多好的项目和新开发的产品只能“胎死腹中”。如朝阳纺织 XX 年因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划 ，企业因原料不足只能 半半停产半开工运行；环 星星油脂加工企业，因缺 1 000 万元资金，致 使使日产 100 吨的扩规 项项目搁浅，造成数百万 元元配套生产装置作废的 损损失；鸿新食品和世贸 公公司因柑桔采摘旺季和 龙龙虾收购旺季无资金， 致致使与外商签订的出口 合合同不能按时足量交货 ，造成近百万元违诺赔 偿偿损失和信用损失。 找找材料到 -互联网服务 最最好的文秘资料站点 二是担保运作不到位。 由由于 *鑫源亨信两家 担担保公司面世伊始，资 本本金不足，运作经验不 足足，谨慎观望有余，配 套套风险机制也不健全， 致致使信用担保对多数企 业业而言不过是“ 画饼充 饥饥 ” 而已。 三是利用 资资本市场融资辅导培训 不不够。时至今日，在2 / 9 * 100 多家规模企业 中中，尚无一家上市公司 ，就 连在中小板上市融 资资的企业也没有 1 家， 这这对一个平原工业强市 来来说是一个遗憾，但 * 境内的优质公司和优 质质资产却并不少见。以 *酒业为例，今年按 净净资产 1 元增资扩股以 后后，股本总规模可达到 1 亿股以上，以日前沪 深深股市二级市场白酒类 上上市公司的平均收盘价 作作参照，每股发行价格 价价如果定在 10 元以上 ，那么一次性融资额至 少少在 20 亿元以上，； 如如果将 *酒业的协作 配配套企业整合捆绑上市 ，则上市融资额还要远 远远高于这个数，况且这 些些资金不需要支付任何 利利 息，也不需要还本， 因因此，日前迫切需要上 级级有关部门 加强对我市 有有条件的企业通过进行 上上市融资辅导，争取一 两两家企业上市获得发展 资资金。 竞争难公平。 一是打假难。 *大曲 系系列白酒已获省多年的 著著名商标，且已获得国 家家驰名商标司法认定， “*” 品牌凝聚了无 数数人的辛勤和智慧，也 付付出了巨大代价，但在 省省内不少的地方，不法 生生产厂家走 “ 假冒伪劣 ” 的捷径，打着 “* ” 牌子或仿照 “*” 的的品牌到处招摇撞骗， 既既损害了 “*” 品牌 形形象，又造成了 *酒 业业巨大的直接经济损失 。据不完全统计，撇开 宜宜昌市境内几家假冒厂 家家不谈，仅随州曾都区 一一个制假窝点，年 仿制 品品达 20 万件以上，给 *酒业造成 500 万 元元的损失。枣阳、武汉 、襄樊的仿制品也分别 达达到几万件到几十万3 / 9 件 。今年初 *酒业打假 办办在武汉一 次就查出假 冒冒包装物上百万件，十 堰堰、孝感、神农架也不 同同程度地存在假冒现象 。此外，省外河南、湖 南南假冒品也开始泛滥， 查查处难度更大。 二是 价价格竞争不公。以 *南南辉电子为例，南辉电 子子与宜都东阳光公司的 产产品、技术、管理及规 模模在全国化成箔同行业 中中所占权重都比凯普松 电电子要大，但在市场上 竞竞争不过凯普松，其根 本本原因就是凯普松的同 类类产品在市场的销价远 低低于南辉和东阳光的价 格格。业内人士都知道， 电电价成本在化成箔总成 本本构成中占有 40%以 上上的比重，而凯普松生 产产用电价格每千瓦时仅 有有两角多，只有南辉电 价价的一半。 三是市场 壁壁垒重重。我们的白酒 、啤酒、化肥、水泥等 骨骨干企业的产品，在很 多多地方限制进入，已经 进进入了的又限制销售， 地地方封锁严重，亟待形 成成一个规范透明的省内 统统一市场秩序，实现真 正正意义上的公平竞争。 效益难提高。 一是 资资源匮乏。 *境内既 无无旅游资源，又无煤矿 、磷矿、石油及其它金 属属非金属矿产资源，也 无无电力资源，发展工业 先先天不 足，成本昂贵。 以以助力水泥为例，与周 边边兄弟县长阳三源水泥 厂厂相比，三源水泥厂以 3300 万元买断了矿山 5 年的经营权，每年的 矿矿石总成本是 60 多万 元元，按日前年产量 60 万万吨计算，每吨矿石成 本本仅有 1 元，加上该厂 建建在矿山边，4 / 9 投料皮带 传传输机就接在矿山上， 运运输装卸费为零；而我 们们的助力每吨矿石购进 价价是 13 元，每吨到厂 运运费是 15 元，合计为 228 元，与三源水泥厂 每每吨 1 元的成本相比， 排排除长阳本地有小水电 的的电价优势和生产环节 费费用、 助力水泥每吨成 本本要高二十多元，占每 吨吨销价的 10%以上。 这这对于微利的 水泥行业 来来说，提高效益谈何容 易易？我们的三宁化工所 需需的磷矿石也是一样受 制制于人，省化的用煤同 样样也需要长途运输，费 用用都相当高。 二是原 材材料涨价带动劳动力涨 价价。煤、电、油、水、 运运输价格不断上扬，人 员员工资上涨，使企业的 综综合成本不断抬升，利 润润空间遭到挤压，很多 企企业只能在微利和亏损 边边缘上挣扎。 三是宏 观观调控乏力。随着市域 经经济民营化，市场主体 大大多为民营企业，企业 行行为自主性、随意性增 强强，主管部门难以实施 计计划指导等调控措施； 调调控手段也逐渐弱化， 经经济主管部门手里没有 掌掌握企业需要帮助的 诸 多多调控手段，如没有配 置置煤电油水资源及土地 、资金、人才、技术等 生生产要素的功能；市场 经经济条件下光靠行政手 段段管理经济已经收效不 大大，需要创新新形势下 指指导与服务企业的新方 式式。 二、对策与建议 加强自身建设，提高服 务务经济的本领。 一是 牢牢固树立全局观念，自 觉觉做到思想和行动与上 级级保5 / 9 持高度一致；二是 不不断地跟上时代步伐， 更更新知识结构，适应市 场场经济发展的需要；三 是是注重调查研究，提高 决决策的科学性和民主性 ；四是严于律己，树立 清清正廉洁的良好形象， 为为企业和基层服务不吃 拿拿卡要；五是强化团结 ， 加强各部门间的沟通 ，相互信任，相互支持 ，形成合力；六是加强 干干部职工队伍建设，提 高高整体综合素质，增强 为为指导基层服务企业的 本本领。培养一支思想过 硬硬、政治合格、业务精 通通、勇于创新、年富力 强强的经济管理干部队伍 ；七是坚持三个文明一 起起抓，始终经坚持党的 先先进性教育，坚持政务 公公开，转变工作作风， 优优质服务于县域经济建 设设。 依法行政，改善 发发展环境。 一是依法 加加强对全市广大中小企 业业负担的监督，有效防 止止“三乱”反弹；二是 完完善为广大中小企业开 展展全方位服务的综合服 务务体系，切实帮助企业 排排忧解难；三是引导企 业业健康运行，提供配套 基基础设施和协调解决资 金金、劳力、能源原材料 等等实际问题。 继续坚 持持实施“一主三化”的 方方针，繁荣民营经济。 一是在全市已基本实 现现民营化的基础上，不 断断深化企业产权制度改 革革，制定更加优惠的政 策策引导民间资本进入更 宽宽广的投资领域，发展 非非公经济；二是积极推 进进中石化等中省国有企 业业主辅分离，加盟民营 经经济；三是结合行政事 企企单位6 / 9 改革分流，制订 宽宽松政策，鼓励分流人 员员“下海”创业，兴办 民民营机构。 坚定不移 走走“以工兴农，工农互 动动”新型工业化之路。 一是 继续大力发展农 副副产品加工业，促进农 业业产业化，充分利用 * 丰富的粮棉油果菜等 农农产品资源优势，做大 做做强产业化龙头企业， 带带动配套基地建设，促 进进农产品增产增收和转 化化增值；二是继续大力 发发展产业集群和推进企 业业集聚，实现集聚地基 础础设施等城镇公共资源 共共享，促进农村城镇化 ；三是依托规模工业企 业业中的农副产品加工企 业业的带动作用及广大中 小小企业的后劲作用，继 续续扩大农村剩余劳动力 的的就业，增加农民收入 维维护社会稳定，开拓农 村村市场拉动经济增长。 进一步扶优壮强，支 持持各类企业快速发展壮 大大。 一是持 优势产业 ，对受国家产业政策支 持持，对科技型、消费类 工工业，骨干企业，利用 税税收杠杆，加大价格、 土土地、环保等政策倾斜 力力度，支持做大做强； 二二是扶持成长性强的各 类类中小企业，做到既抓 大大又不放小，支持把小 企企业做成中型企业，把 中中等企业做成大企业， 力力争有更多的 *中小 企企业进入省 “ 双百 ” 工 程程和宜昌市 “ 双 50” 工工程之列；三是扶持地 方方特色鲜明的板块经济 ，对白洋的磷化工及建 陶陶板块，七7 / 9 星台的油脂 加加工板块，问安的化纤 板板块，董市的化肥与建 材材板块，安福寺的果蔬 加加工板块，开发区的医 用用纺织板块等，要顺 水 推推舟，扩大规模，创建 品品牌，树立声誉， 轰动 全全省全国。 解放思想 ，加快发展步伐。 一 是是要克服骄傲自满的思 想想，在发展意识上不坐 井井观天，在发展观念上 不不固步自封，在发展措 施施上不小打小闹，大手 笔笔、高速度、高质量发 展展 *经济；二是要善 于于吸收外地或先进县市 的的经验，向宜都、夷陵 兄兄弟市靠拢，向仙桃、 潜潜江、天门等先进县看 齐齐。向沿海发达地区取 经经，进一步加大我市工 业业占 GDP 的比重；三 是是要扬长避短，充分发 挥挥自己的优势，不要只 看看到 *缺矿产资源， 缺缺旅游资源等软肋，不 要要只看到 *没有位居 中中 部崛起支点位置的武 汉汉城市群和武汉经济圈 内内，更多应看到自己丰 富富的农产品资源禀赋， 利利用已形成的农产品加 工工优势和产业化龙头企 业业优势， 争取中部崛起 优优惠政策，加快发展。 注重商务，形成新增长 点点。 一是要依托城市 现现有商业网点，大力发 展展连锁经营、电子商务 及及现代大物流、大流通 业业，鼓励民间资金和温 州州等外来投资者建星级 酒酒店、建大超市、建综 合合市场，刺激城市高档 消消费，把 *水陆铁空 交交通优势转化为现实的 商商贸物流集散的经济优 势势；二是要依托两个 “ 试试点 ” ，即商务部试行 的的8 / 9 “ 万村千乡 ” 工程和 新新农村 “ 信福工程 ” ， 开开拓农村市场，挖掘农 村村消费潜力，扩大工业 品品下乡，拉动经济增长 ；三是要调优出口产品 结结构，加大出口产品科 技技含量，进一步占领国 际际市场，主要加大劳动 密密集的医用纺织品、原 材材料低廉型的食品罐头 、高科技型的精细化工 产产品的生产量，扩 大自 营营出口权，争取更多的 国国际市场份额。 扩大 招招商，培植发展后劲。 一是以工业园区招商 ，利用园区的公共设施 和和已有的核心企业优势 ，吸引上下游企业延长 产产业链，或集聚更多的 相相关企业入园，形成产 业业集群；二是以商招商 ，依靠已引进的外来投 资资者，靠良好的 投资环 境境和优质的服务质量赢 得得外商的口碑、赞誉， 以以此说服外商更多的同 伙伙前来 *投资兴业； 三三是以精品名牌招商， 利利用已获得的省优部优 国国优品牌及国家驰名商 标标品牌、出口创汇品牌 、专利产品等，宣传 * 形象，扩大 *知名 度度，促进诸多有识之士 前前来共同谋求更大发展 。 加强综合服务，提 高高企业自我发展能力。 一是加大信贷资金支持 ，继续为全市各类企业 牵牵线搭桥 ，把 科科技成长型、骨干龙头 配配套型、资源深加工型 、劳动密集型、出口创 汇汇型等类企业向金融部 门门推介，争取政策性贷 款款以及各种专项资金的 扶扶持；二是尽快启动中 小小企业发展专项资金和 两两个担保公司的担保业 务务，支持成长型企业9 / 9 和 产产业化龙头企业进一步 做做大做强；三是突破融 资资难题，积极争取酒业 、三宁、开元等有条件 的的企业股票上市或发行 债债券，打破 *工业强 市市无上市公司的尴尬， 通