《度广东省扶贫开发“双到”工作监测调查核查方案》.doc

附件：2011年度广东省扶贫开发“双到”工作监测调查核查方案 一、核查目的根据广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核评估办法和广东省扶贫开发监测调查方案，为加强调查数据信息监管，维护统计调查的真实性，确保客观反映各地各单位扶贫开发“双到”工作成效，为2011年度考核评估工作提供依据，特制定本方案。二、核查时间2012年3月13日23日。三、核查内容重点核查考核评估指标体系的相关指标，主要核查以下内容：（一）贫困户收支情况。（二）低收入住房困难户住房改建情况。（三）贫困户劳动力培训、就业情况。（四）贫困户农业产业化参与情况。（五）村集体经济收入情况。（六）帮扶到村、到户资金情况。（七）村公共服务设施拥有情况。（八）新农保、新农合情况。（九）帮扶工作制度落实情况。（十）扶贫开发工作民意测评情况。四、核查对象的抽取采取分类和随机抽样相结合的方式抽取核查对象。（一）核查贫困村的抽取。根据不同帮扶单位类型的贫困村采取不同比例抽取核查贫困村。其中：属于省直、中直帮扶的贫困村抽查不低于10%，属于珠三角帮扶的贫困村抽查不低于5%，粤东西北14个市自身帮扶的贫困村抽查不低于5%。具体核查的贫困村名单由省考评办负责抽取，原则上3409个贫困村所在的83个县（市、区），每个县（市、区）至少实地核查2个贫困村。（二）核查户的抽取。核查户由核查工作组现场抽取。按照贫困村的贫困户名册的顺序号采用随机起点，等距抽取不少于20户贫困户开展年度核查。不足20户贫困户的村核查所有贫困户。（三） 民意测评户的抽取。在原开展民意测评调查户抽取5户核实，其中4户贫困户，1户非贫困户。五、核查工作组织（一）核查工作人员抽选。由省委办公厅、省政府办公厅、省直机关工委、省监察厅、省发改委、省经信委、省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省卫生厅抽调1名副厅级干部担任组长和1名干部担任助手；其他省扶贫开发工作领导小组成员单位抽调1名副处级以上干部、21个地级以上市每市抽调8名业务骨干（扶贫系统和统计系统各4人）、顺德区抽调4名业务骨干（扶贫系统和统计系统各2人）任组员。（二）协调督导组人员抽选。由省扶贫办、省统计局领导带队，组织3个协调督导组，分片负责核查工作期间的协调督导工作。（三）培训与分组。按照核查工作要求，省考评办负责组织核查人员统一进行核查工作培训，并按照被帮扶市的情况组建14个核查工作组，每个工作组可根据当地情况和核查数量组成若干小组，具体由组长确定。核查工作根据抽调人员来源区域和帮扶地域回避原则进行编组。（四）核查数据处理。核查工作结束后，核查小组按照网上直报方式将核查数据录入上报。（五）配合协调。在核查期间，各地扶贫开发领导小组及帮扶单位要密切配合，提供核查的有关资料，保证核查工作顺利安全开展。六、核查结果的运用按照广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核评估办法的规定，核查结果作为评定成绩的依据。对拒绝核查的村实行“一票否决”。七、核查纪律核查工作人员要认真执行有关规定，廉洁自律，遵守保密纪律，严禁以权谋私、弄虚作假，不参加影响核查公正的活动。八、核查费用安排（一）工作用车除组长单位派出外，并由组长协调有关市解决。（二）食宿费、交通费及其他相关费用由各派出单位自行解决。附表：1.贫困户扶贫开发情况核查表2.贫困村扶贫开发情况核查表3.扶贫开发工作情况年度核查表4.扶贫开发工作民意测评调查表表1：贫困村扶贫开发情况核查表2011年被帮扶村名称 驻村干部签名 省码县 码乡 码村 码44村负责人签名 小组长签名 调查日期 调 查项 目单位对应代码核实数量粤 扶 101 表一、当年村集体经济收入元113二、村公共服务设施拥有情况（一）合格卫生室数量 个115（二）公厕间数个116（三）村是否有室外公共文体场所(1)是 (2)否119（四）文化室（图书馆）数量个120（五）垃圾存放设施数量个122表2：贫困户扶贫开发情况核查表2011年被帮扶村名称 陪同人员签名 省码县 码乡 码村 码户 码44调查人签名 被调查人员签名 调查日期 调 查项 目单位对应代码核实数量粤 扶 102 表一、家庭常住人口人202劳动力【男性1860岁和女性1855岁】人数人207 其中：劳动力中不能参加劳动人数 人208二、外出务工劳动力人数人214三、当年参加新农合人数人220四、当年60岁以上人口参加新农保人数人222五、低收入住房困难户住房改建情况（一）核定住房困难户改建住房面积平方米228（二）实际完成改建住房面积平方米229六、帮扶农业产业化主要项目 代码230七、帮扶到户资金情况（一）帮扶生产资金投入元235（二）帮扶生活资金投入元239八、贫困户劳动力培训、就业情况（一）参加农技培训人数人245（二）参加非农技能培训人数人246其中：转移到非农就业人数人247粤 扶 103 表一、工资收入元302 其中：外出打工工资元303二、家庭经营收入元304三、财产性收入元308四、转移性收入元313 其中：其他转移性收入元318五、生产费用元319六、家庭经营生产性固定资产原值元323七、自产自用农产品（按市场价0.85折算） 其中：家庭生活吃用元327表3：扶贫开发工作情况年度核查表2011年被帮扶村名称 驻村干部签名 省码县 码乡 码村 码44村负责人签名 小组长签名 调查日期 调 查项 目单位对应代码核实数量一、帮扶工作制度落实情况（一）帮扶责任人坚持到户开展帮扶工作503（系统自动统计汇总）其中：到户帮扶责任人人数=人所有挂扶责任人人数=人（二）贫困户建立帮扶记录卡比率 %507（系统自动统计汇总）其中：建立帮扶记录卡贫困户数=户村贫困户总数=户（三）驻村干部每人每年驻村230天以上510（系统自动统计汇总）其中：派出驻村干部数=人每年每人驻村天数=天（四）村组织和活动阵地实现“五有”516（系统自动统计汇总）其中：有牌子 是 否有活动场所 是 否有电教设备 是 否有宣传栏 是 否有工作制度 是 否二、帮扶到村到户资金情况（一）累计投入到户帮扶资金万元557（二）累计投入到村帮扶资金万元559表4：扶贫开发工作民意测评核查表2 0 1 1年省码县 码乡 码村 码户 码44被帮扶村名称 陪同人员签名 调查人签名