司法制度复习.doc

名词解释1， 司法人民法院和人民检察院按照法定的职权与程序适用法律处理诉讼案件的专门活动。2， 司法制度有关司法机关和其他司法机构或组织的性质、任务、组织体系、权利义务、活动原则以及工作制度等方面规范的总称。3， 司法职业以法官、检察官为代表的，受过专门的法律专业训练，具有精良的法律知识、娴熟的法律技能与严格的法律伦理的司法工作者所构成的自治性共同体。4， 侦查特定机关为收集证据、查明案情、证实犯罪和缉拿犯罪嫌疑人而依法采取的专门调查工作和有关的强制性措施。5， 法律援助制度国家以制度化、法律化形式为难以通过一般法律救济手段保障自身权益的社会弱者提供法律服务以保障其合法权益的社会公益性法律制度。6， 公证公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。7， 人民调解在人民调解委员会的主持下，通过说服教育，规劝引导纠纷当事人互谅互让，平等协商，依照法律、政策和社会公德自愿达成协议，从而消除争执的一种群众性自治的纠纷解决方式。8， 执行指法院和其他执行机关依照法定程序将已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书及其他法律文书所确定的内容付诸实施的各类活动。简答1， 我国司法的显著特点1）民主性（人民性）。人民行使国家权力的机关是人大，司法机关由人大产生，对它负责，受它监督；司法机关实行民主集中制的原则；司法的民主性还体现在公民参与司法上。2) 终局性。一切案件或纠纷，一旦进入司法（仲裁）程序，由司法机关或仲裁机构依法作出生效的判决、裁定、决定或裁决，便应得到最终解决或平息，任何机关和个人都不应在做处理，以维护法律的权威，维护社会关系的稳定。3) 公正性。人民法院进行审判活动和人民检察院进行检察活动以及仲裁机构进行仲裁活动，都必须严格遵守“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，依照法定程序认真查明案件事实以及纠纷或争议发生的原因，在此基础上正确适用实体法规定对案件作出公正的处理。4) 效率性。三大诉讼法对司法机关进行诉讼活动的期限做了明确规定。司法机关办理案件，必须在法律规定的时间内完成。5) 独立性。法院、检察院和仲裁机构要做到公正、高效的处理案件或争议，就必须严格依法办事，独立负责的开展司法或仲裁活动，不能受到任何外来的干涉和影响。6) 权威性。司法是最具权威性的解决纠纷的手段或机制；司法本身应当具有几盘里，即司法机关一旦作出生效裁判，当事人便不得对同一案件进行重复诉讼，司法机关也不得对同一案件进行重复而矛盾的审判。2， 我国司法制度的功能1) 惩罚功能。公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关通过执行刑法和刑事讼诉法的规定，可以有效的实现我国刑罚的惩罚功能，保卫人民民主专政。2) 调整功能。人民法院的审判活动和仲裁机构的仲裁活动可以有效地发挥其调整人身、财产等社会关系的作用，从而维护社会的稳定，促进经济的发展，推动社会的进步。3) 保障功能。指司法制度对社会关系的保护作用，是通过司法机关和司法组织的各项司法活动实现的。4) 服务功能。指司法机关和司法组织对活动对象所具有的服务作用，司法机关和司法人员应当努力为人民服务，司法机关和司法组织应当努力为经济建设服务。5) 教育功能。指司法机关的活动对公民所具有的教育、感化作用。3， 我国司法遵循的基本原则1) 充分保障人权原则。保障人权已成为我国诸多实体法和程序法的重要内容，公安司法机关及其工作人员在司法活动中必须切实保障人权。2) 法律面前人人平等原则。公安司法机关及其工作人员仔进行司法活动的过程中对一切公民、法人和组织在适用法律上一律平等。3) 司法统一原则。4) 接受监督原则。公安司法机关及其工作人员在进行司法活动的过程中，应当主动接受国家权力机关、检察机关、人民群众和新闻媒体等的监督，及时纠正自己的违法行为，预防司法腐败现象的发生，促进司法公正的实现。5) 以事实为根据，以法律为准绳原则。以事实为依据，指公安司法机关及其工作人员对案件的实体问题和程序问题作出处理决定是，只能以被查证属实的证据认定的事实和依法推定的事实作为适用法律的依据，以法律为准绳，指公安司法机关及其工作人员在司法活动中，必须严格按照法律规定办事，把实体法和程序法的规定作为处理案件实体问题和程序问题的唯一标准。4， 司法公正的构成要素1.) 司法活动的公开性 指除法律有特殊规定的以外，司法机关的活动应当向社会公开，不仅通知当事人和其他诉讼参与人到场或到庭，而且允许公民旁听，允许新闻媒体采访和报道。2.) 裁判人员的中立性裁判人员与案件利益无相关性，应避免先入为主的判断。3.) 当事人地位的平等性原被告双方在诉讼中的法律地位完全平等，不存在一方地位高于另一方的情形。4) .司法过程的参与性指司法过程中当事人双方充分的参与性。5.) 司法活动的合法性体现在，主体合法，程序及内容合法。6.) 案件处理的正确性指司法人员通过法定程序，在核实证据和认定事实的基础上，正确适用实体法，对案件作出恰当的处理。5， 司法效率的构成要素1) .司法机构的精简性 指司法机构在职务设置和人员配置方面符合其日常所要解决的法律事务的客观要求。 2.) 司法人员的专业性 司法人员在知识储备上必须具备专业性，即司法人员必须具备解决其日常所面对的各种法律事务的专门性法律知识。3.) 司法权界定的科学性4.) 程序的简明性和终结性5.) 期间的适度性和严格性 6.) 成本的合理性6，司法效率与司法公正的关系1.) 效率和公正都是司法所追求的理想目标，因而在很多情况下，两者相辅相成，互为手段与目的。2) .由于效率属于工具理性，具有明确的可比性，而公正属于价值理性，具有模糊的相对性，所以这两个因素又存在着内在的紧张关系。3) 我国的司法现状决定了.司法现实的选择：公正优先，兼顾效率。7， 我国司法独立具有哪些特点1.) 独立主体的二元性。在我国，司法独立既包括法院独立，也包括检察机关独立。2.) 独立方式的集体性。我国的司法独立是指法院独立、检察机关独立，即人民法院、人民检察院是作为一个组织整体，集体对审判权、检察权的行使负责，而不是由法官、检察官个人独立行使职权。3.) 独立相对方的广泛性。我国司法机关不独立于国家权力机关，人民法院、人民检察院依法独立行使司法权，只是不受行政机关、社会团体和个人的干涉。4) .独立保障的地方性。 地方各级人民法院的审判人员、人民检察院的检察人员由同级国家权力机关任免，实行任期制，财政由地方财政支持，容易产生地方保护主义。8，司法独立的国际标准1.) 司法独立的主体。司法独立的主体及包括法官，也包括检察官。2.) 司法独立的含义。指司法机关和法官、检察官有权独立自主地进行司法活动，不受任何外来干涉。3.) 司法独立的基础。是法官、检察官必须具有很高的素质，以便其能够胜任所进行的司法工作。4.) 司法独立的保障。国家应向司法机关提供充分的资源并完善立法，建立必要的制度，以及确保司法人员享有言论自由和结社自由。5) .司法独立的目的。确保司法公正，维护人权。9，侦查活动的特征1) 职务性。侦查是国家专门机关依照其法定职权从事的公务活动。2) 强制性。侦查工作以国际强制力为后盾，其收集人证、物证、书证的行为可以借助国家强制力。3) 专门性。侦查工作是一种专门性的调查工作，即由侦查机关按照法定的方式和步骤，为揭露、证实犯罪和查获犯罪嫌疑人所进行的调查活动以及依法采取的强制性措施。4) 司法与行政的双重属性。侦查活动是广义上的诉讼活动，具有司法性，但因具有主动性、纵向管理特征与行政实施方式，又具有显著的行政性。10， 执行制度的特征1) 执行机关的特定性与多元性2) 执行程序的法定性与差异性3) 执行依据的多样性与有效性4) 执行措施的强制性与复杂性5) 适用法律规范的多样性11， 执行的法律意义1） 执行是实现判决、裁定和仲裁裁决等所确定内容的唯一手段。2） 执行是维护社会主义法制权威和当事人合法权益的重要措施。3） 执行时扩大判决、裁定和仲裁裁决社会效果的主要方法。12， 我国狱政管理应当遵循哪些原则1） 依法管理原则，指在狱政管理工作中必须严格按照法律的规定和要求实施管理，坚持以法治监的基本准则。2） 严格管理原则，指在对罪犯执行刑罚的过程中，必须严格按照法律和监管法规的规定实施管理，并通过有效的方式、方法和措施，实现标准化、规范化、制度化管理目标的基本准则。3） 科学管理原则，指在狱政管理过程中必须以科学理论为指导，遵循改造罪犯的一般规律，采用现代科学技术和现代技术装备实施管理的基本准则。4） 文明管理原则，指在狱政管理中，必须采用文明管理方式和措施，创造文明的管理环境，切实保障罪犯的合法权益，实现管理文明化的基本准则。13， 我国劳动改造应当遵循哪些原则1） 有利于改造罪犯的原则。监狱在组织罪犯进行生产劳动时，必须始终把改造罪犯放在首位，组织罪犯劳动的主要目的在于改造罪犯。2） 劳动与教育相结合的原则。监狱在组织罪犯进行生产劳动时，必须结合进行思想教育、文化知识教育和职业技术教育。3） 改造规律与经济建设规律相结合的原则。监狱组织罪犯劳动必须遵循客观的改造规律，同时也必须遵循客观经济规律。4） 劳动要求与罪犯特点相结合的原则。监狱在组织罪犯劳动时，要从罪犯的实际情况出发，根据罪犯特点合理组织劳动，使每个罪犯的劳动与其实际情况相适应，充分发挥每个罪犯的生产技能和劳动能力，以激发他们劳动和改造的积极性。14， 我国法律援助制度的特征1) 法律援助制度的规范性2) 法律援助责任主体的明确性3) 法律援助工作的统一性4) 法律援助服务的无偿性5) 法律援助范围的广泛性6) 法律援助法律责任的严格性15， 我国人民调解制度的特征1） 自治性。表现，调解组织的自治性，工作方法的自治性，调解协议的自治性。2） 群众性。表现，人民调解委员会是最广泛的群众组织之一，人民调解员来自广大群众，人民调解活动扎根于农村和城市基层社会生活的各方面，人民调解委员会调节民间纠纷是无偿的、义务的，人民调解远景群众选举或接受聘任而产生，是非职业性的纠纷解决者。3） 自愿性。人民调解本质上是当事人合意解决纠纷。4） 民主性。人民调解制度是群众自行解决纠纷的一项民主自治制度。16， 人民调解和法院调解有何区别1） 调解权的来源不同。人民调解员的调节权源于纠纷当事人明示或默示的授权，是一定范围内群众授予的民主自治权，法院的调节权来源于审判权。2） 调解机构的性质不同。人民调解委员会是基层群众自我服务、自我教育、自我管理、自我解决纠纷的群众性自治组织，法院是国家的审判机关，进行调剂的审判人员是行使国家审判权的司法官员。3） 调节的性质不同。人民调解是诉讼外的民间调解，不属于司法活动，法院调解时进入诉讼程序后进行的具有司法性质的诉讼调解，是人民法院行使审判权的一种形式。4） 调解协议的性质和效力不同。经人民调解委员会调解达成的调解协议具有民事合同的性质，不具有强制执行力，而经法院调解达成的协议和制作的调解书，是法院终结民事案件的司法文书，一经送达当事人便与生效判决具有同等的法律效力，可作为强制执行的根据。论述题一、我国公安侦查制度的完善（一）侦查制度现状1侦查机关享有的权力过于庞大，缺乏有效的监督和制约。2犯罪嫌疑人的诉讼主体地位没有保障，承担着被迫自证其罪的义务。3辩护律师在侦查阶段参与的范围和发挥的作用极为有限。4诉讼参与人缺乏有效的救济手段，在侦查机关侵犯其合法权益时几乎无能为力。5没有规定程序违法的法律后果，没有确立相应的程序违法制裁机制。（二）中国侦查制度改革方向1改革现行刑事侦查体制，规范和控制侦查权力，加强对侦查的监督和制约。2调整起诉与侦查、检察与警察的关系，实行起诉指导侦查、检察监督警察的原则。3确立犯罪嫌疑人的诉讼主体地位，赋予犯罪嫌疑人及其辩护人更多的诉讼权利。4强调依法取证，确立非法证据的排除规则。5完善权利救济途径，建立程序违法制裁机制。（课本上的答案）（一）侦查制度现状1侦查机关职权大、少监督2犯罪嫌疑人无沉默权3律师在场权急需确立4程序违法制裁机制名存实亡（二）中国侦查制度改革方向1规范和强化对侦查权的监督2推行犯罪嫌疑人沉默权制度3推行和强化律师在场权制度4确立和强化非法证据排除规则5强化程序违法制裁机制（课件上答案）二、我国检察制度的完善（一）现行检察制度的不足1、现行人民检察院组织法已不适应检察工作的需要。2、法律监督职能的发挥还不尽如人意。3,、现行的领导体制不利于检察权的行使。4、现行的检察人员管理体制不够科学。（二）我国检察制度的改革方向或者调整。1、修改人民检察院组织法，对人民检察院的任务、职权和领导体制等进行重新定位2、在遵循诉讼规律的前提下进一步强化检察机关在刑事诉讼中的法律监督职能。3、完善职务犯罪侦查的监督制约机制。4、完善检察机关对民事和行政诉讼的法律监督。5、完善检察人员管理体制和检察机关经费保障体制。（课本）（一）现行检察制度的不足1检察机关领导体制有待理顺2检察机关独立性有待增强3检察机关机构设置行政化4检察官管理公务员化5工作程序封闭性与办案责任分散化（二）我国检察制度的改革方向1重新定位和调整检察院领导体制改革检察人事制度；改革和调整内设机构；强化内部监督和人大监督机制；改革经费保障体制。2检务公开，增强检察工作透明度3强化法律监督职能4推行刑事和解制度三、我国审判制度的完善（一）现状与问题1、审判独立难以做到。（1）各级法院由同级人大产生，对它负责，受它监督，司法人员的升降去留由党委或组织部门决定，审判权易受到干涉。（2）根据政府统管财政的原则，法院的经费由同级政府划拨，审判权易受到行政权力的干涉。2、审判人员的整体素质不高。审判人员整体素质不高，能力不强，必然不能准确地运用证据认定事实和正确的适用法律对案件作出公正处理，同时也无法真正独立的行使审判权。3、审判工作行政化（1）审判机关的设置完全与行政机关相对立，按行政区划设置。（2）对审判人员确定行政级别，按行政干部进行管理。（3）处理案件层层把关，实行首长负责制和请示汇报制等行政工作方式。4、司法腐败比较严重在改革开放的条件下，受剥削阶级思想的影响，加之我们的管理工作松懈，监督不力，以致我们党政机关中发生了严重的司法腐败现象，其中司法腐败弈成蔓延形式。5、司法不公比较突出由于审判机关不能真正独立行使审判权、审判人员素质不高、审判工作行政化以及司法腐败等因素，审判机关有法不依、办案不公的现象一直比较突出。（二）改革与完善1、改革审判管理体制，从制度上保障人民法院依法独立行使审判权。为有效地排除地方保护主义对审判工作的干涉和影响，实现审判独立，我国应逐步实现上级法院对下级法院的直接管理体制。2、采取有力措施提高审判人员的整体素质，促进司法公正。（1）修改法官法，提高法官的任职条件（2）加大对现有法官的培训力度，不合格的进行调整。（3）在律师和法学教授、副教授中选拔法官，规定法官必须逐级晋升。3、取消某些不适当的审判制度，以有利于审判的独立、公正和效率。（1）取消院长、庭长审批案件制度。（2）逐步取消审判委员会制度。（3）取消案件请示制度。4、改革与完善法官制度，遏制司法腐败。（1）对法官实行高薪制，改善其待遇（2）明确规定对法官实行不可更换制或终身制，以使法官在任职上解除后顾之忧。（3）建立法官弹劾制。（课本）（一）现状与问题1.审判独立有名无实，缺乏自治性2.法官职业化程度和整体素质急需提高3.审判工作行政化趋势明显4.司法腐败现象突出5.司法程序制度化尚未真正确立6.审判委员会制度弊大于利（二）改革与完善1.制度保障审判独立2.提高审判人员整体素质，严格任职资格3.改革不合时宜的审判制度4.增强司法的职业化（课件）四、我国律师制度的完善（一）中国律师制度的现状与不足1、律师自身的合法权益得不到有效保障。刑法306条律师伪证罪对律师的辩护工作造成极大影响，使律师自身的合法权益时刻面临威胁。2、行政管理与行业管理相结合的律师管理体制名不副实。司法行政机关的管理过多、过细甚至过死，律协的管理权限有限。这种管理体制常常政多出门、重叠矛盾，使人无所适从。3、律师的社会地位不高，其作用尚未得到充分发挥。4、律师的整体素质还不够高，少数律师道德素质低下。律师的整体规模偏小，高素质律师稀缺；少数律师道德素质低下，不讲诚信，违法违纪，产生了恶劣影响。5、