建筑工程项目全过程造价管理.pptx

建筑工程项目全过程造价管理,目录,第度,单击编辑副标题,单击编辑副标题,第一季度,单击编辑副标题,总则,本指引编制的目的，是用于指导参与甲方项目咨询工作的人员（以下简称“咨询工程师”），如何开展造价咨询业务，对需咨询公司参与或负责的重点工作的内容、工作流程、工作成果、质量标准、注意事项等进行的描述。 造价咨询业务可分为两大类，其一为全过程造价咨询，其二为预结算复审。本指引主要针对全过程造价咨询工作进行描述，部分涉及预结算复审。 咨询公司所有的业务，都属于甲方成本业务范畴，实际工作中交由咨询公司完成。对（成本业务范畴）外，项目所有成本业务的责任承担人为甲方项目成本管理人员；对内，甲方成本对咨询公司进行工作调配、结果考核等管理工作。,1,方案管理,成本的事前管理，原则上，任何对成本结果有影响的实施方案都需进行事先成本测算、经济性比选，供决策使用。这些方案包括但不限于规划、单体设计，管网景观装修等单项设计，部品选用，节点设计，施工方案等等。随着标准化工作的推进，方案测算的工作量将逐步减少，但不可能完全消除。方案测算工作贯穿项目开发全过程。,方案管理,接收任务,明确咨询目的及相关事项,收集资料,掌握测算所需信息及测算实施目的和要求，不能拿到资料就埋头计算，易导致无效工作,进行测算,合理、全面的经济测算,方案优化,提出新的、经济性更好的替代性方案,总结经验,方案管理,工作流程,质量要求,了解国家及行业规范,掌握市场相关信息，对援引的数据、价格准确性负责,分析内容全面、完整、正确、可追溯，逻辑通顺,计算公式、计算数量正确,方案管理,掌握方案内容 了解方案实施目的,2,招标管理,招标管理,工程量清单招标,费率招标,招标管理,招标管理,一、费率招标,1、接收咨询委托，明确咨询单位需完成内容及相关事项； 2、熟悉招标文件规定的相关内容, 了解招标范围； 3、踏勘现场、知悉现场状况； 4、了解各报价单位合作情况，进行价格摸底； 5、编制费率报价表及经济条款说明。,工作流程,费率报价表编制经甲方复核错误累计项不超过1处，无原则性及无明显性失误。,工程量清单编制质量控制要求,招标管理,1、费率报价表报价说明； 2、费率报价表汇总表； 3、费率报价表及参考价。,工程量清单报送成果必须包括以下内容,一、费率招标,1、检查各投标单位是否按照发出的格式报价，汇总是否有误； 2、各投标单位报价是否按照投标报价说明要求报价； 3、检查是否有不平衡报价，是否有废标情况； 4、按回标评审报告标准格式提供回标分析报告等成果。,经济标评审,招标管理,二、工程量清单招标,1、接收咨询委托，明确咨询单位需完成内容及相关事项； 2、全面检查图纸，是否有缺漏，大样图是否完整，能否达到招标要求； 3、熟悉招标文件规定的相关内容，踏勘现场、知悉现场状况； 4、了解各报价单位合作情况，进行价格摸底； 5、制定工程量清单编制方案。该阶段应成立工程量清单项目组和相对应的负责人，督导完成各流程与整个项目全过程。,工作流程,招标管理,二、工程量清单招标,1、根据甲方提供的标准清单（如有）及建设工程工程量清单计价规范、设计图纸的相关要求及规定计算工程量； 2、工程量清单编制过程中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用符合国家及相关政府主管部门的现行规定，计算数字正确无误，所有数字均保留两位小数； 3、工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、计量单位、工程量计算规则以及工程量清单格式符合建设工程工程量清单计价规范的要求和规定； 4、工程量清单编制经复核（答疑）错误累计项不超过5处，无原则性及无明显性失误。,工程量清单编制质量控制要求,招标管理,二、工程量清单招标,1、选择合理的施工方案进行参考价的编制； 2、措施项目清单及其他项目清单的参考价必须依据拟建工程的具体情况进行编制，并综合考虑工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工期的长短、环境保护、文明施工及万科要求等方面；参考已实施合同清单及市场价格、价格对标编制参考价； 3、工程量清单参考价编制过程中的组价依据、软件使用符合国家工程量清单计价规范的现行规定，无漏项、无偏差； 4、合理确定人工、材料、机械消耗标准； 5、材料单价及机械台班单价按当月的造价信息中的预算价或市场价格或招标文件中的约定合理取定； 6、取费按照现行取费标准合理计取，无原则性及无明显性失误。,参考价质量控制要求,招标管理,二、工程量清单招标,1、工程量清单编制说明； 2、工程量清单（含汇总表/单项表）及参考价（过程中）； 3、工程量计算书（EXCEL或软件；模拟清单，提供原型项目计算书）； 4、甲供材料清单（可选，可根据要求后续陆续提供）； 5、甲分包工程工程量清单（可选，可根据要求后续陆续提供）；6、工程造价指标分析表（必选，与参考价同时提供）； 7、相关编制资料(招标文件、图纸会审记录、其它与编制相关的资料)。,工程量清单报送成果必须包括以下内容,招标管理,二、工程量清单招标,1、检查各投标单位是否按照发出的招标清单格式报价，汇总是否有误； 2、各投标单位报价是否按照投标报价说明要求报价； 3、检查是否有不平衡报价，是否有废标情况； 4、按分部分项工程做投标报价汇总对比排名； 5、向成本了解各单位修正系数，并在评审报告中汇总排序，同时与参考价上限做对比，以百分比的形式呈现； 6、按清单子项目做单价对比分析，并找出影响总价多的子项目在评审报告中说明； 7、对报价异常情况（偏高/偏低）提出分析意见，必要时提出询标要求； 8、在成本的安排下，参与询标，并根据询标回复进行再次分析； 9、按回标评审报告标准格式提供回标分析报告等成果。,经济标评审,3,签约管理,18,项目合同并不全是通过招标确定。在有集中采购供应商或战略供应商的情况下，项目合同会根据战略合同的条件签订。此时，咨询公司有两项主要工作。,1、编制或修订合同经济条款：有标准合同版本时，咨询工程师需要就具体项目重新审视合同的经济条款，根据本项目的实际情况，向成本提出修改或调整建议。在没有既有标准合同版本时，咨询工程师需要编制合同经济条款。,2、确定合同价款:咨询工程师根据集中采购或战略合作合同（已确定综合单价或费率），结合项目实际，进行本项目合同价的编制和审核工作。主要工作是工程量的计算、复核、套价及审核；集中采购或战略合作合同未约定事项的谈判和信息反馈,签约管理,一、合约定价,合同审批完毕后，成本转交合同电子档、图纸于咨询工程师,咨询工程师踏勘现场、熟悉合同及图纸，提炼出成本角度需要交底的内容，整理成书面文件,在项目例会上或小范围组织相关主管工程师、监理工程师进行合同交底,咨询工程师全程参与，并进行具体讲解。,签约管理,二、合同交底工作流程,4,预算管理,一、工作流程,四、工作质量要求,二、复核流程及要求,针对费率合同、单价合同（含模拟清单合同），需在实际施工图出具后，进行预算核对工作。咨询公司需根据甲方提供的施工图、预算编制要求、材料价格、计价依据及合同约定的其他条件等，在约定的时间内编制施工图预算；审核施工单位施工图预算，在约定的时间内确定工程预算造价，并提供相应书面、电子文档。,三、成果质量要求,预算管理,一、工作流程,1、成本收到完整图纸，经过符合性审查后转交给咨询公司； 2、咨询公司接收咨询任务，明确咨询目的及相关事项； 3、咨询公司成立项目组并明确负责人； 4、现场造价咨询工程师负责接收并审查预算资料，之后转交咨询公司本项目预算编制责任人。所有咨询工程师都需熟悉合同、招标文件及相关内容。设计图纸及相关要求,踏勘现场、了解情况并提出相关问题； 5、咨询公司制定咨询工作方案和预算编制计划，并严格执行。,预算管理,二、三级复核流程及要求,一级复核 预算小组依据指定的施工图及联席会议相关内容编制完成后，向项目负责人提交初步编制成果，项目负责人作为初步成果的一级复核。,预算管理,关注点如下： 1.工程量计算依据及过程是否完整正确、脉络清晰； 2.项目特征明确，无简单处理、含糊不定，易引起歧义之处； 3.定额依据完整，套项应正确、合理，不漏项； 4.价格来源正确、理由充分，价格取定正确；重点进行人工及主材（钢材、水泥、商品混凝土、砌块）的价格取定复核； 5.预算计价范围及编制形式应符合要求； 6.应按照合同及过程限价单，对限价材料及限价工程、限定综合单价复核； 7.材料供应及甲分包工程范围界定清晰； 8.分包工程工程量清单，工程量和项目内容正确、符合要求； 9.“甲供材”工程量清单，数量正确，包含具体材料名称、数量、规格、型号； 10.计价及取费方式（特别是措施费项目）应符合要求； 11.不同项目、单体的同类问题的处理方法应协调统一。,二、三级复核流程及要求,二级复核 项目负责人向相关项目驻场造价咨询工程师递交预算编制初步成果，驻场造价咨询工程师负责对预算编制初步成果进行二级复核。,预算管理,关注点如下： 1.核查预算编制范围与联席会议确定的施工方承包范围一致性、与现场条件一致性等； 2.分包工程是否编制完整的工程量清单，符合项目工程量动态控制需要； 3.核查“甲供材”清单内容的完整性，并核查与万科项目部的同步记录是否为对应关系； 4.核查限价工程、限价综合单价项目是否已落实。,二、三级复核流程及要求,三级复核 咨询公司项目负责人向咨询公司技术总负责人递交二级复核后的预算编制初步成果，咨询公司技术总负责人负责对预算编制初步成果进行三级复核，三级复核重点分析经济指标。,预算管理,关注点如下： 1.工程量计算依据； 2.定额套用依据； 3.价格来源； 4.预算计价范围及编制形式； 5.部份定额工程量计算及定额套价； 6.合同及预算编制要求。 三级复核须有书面记录审核过程。完成后，随同成果文件一起递交成本。,三、预算成果质量要求,1、各阶段报送成果中的基础资料、数据引用、计算公式、计算数量、软件使用符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字正确无误，各分项内容一致，完整，无漏项； 2、预算成果中的经济指标分析对项目成本管理非常重要。经济指标分析应合理，内容完整正确，采用的技术经济参数与标准恰当，说明规范，论述逻辑通顺，须满足项目工程量动态控制及结算的需要； 3、预算工程量，有合理的分类工程量清单，能对项目工程量动态控制及分包招标提供有效的数据支持； 4、咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的咨询终果文件由技术总负责人签发，并对其质量负责；书面报告应装订规范，利于长久保存。,预算管理,四、 预算工作质量要求,1、工作过程中应主动积极，努力按时、按质、按量完成工作；碰到问题积极沟通，不等、不靠、不推诿、不糊弄； 2、在总包预算、总包清单编制及大的结算进行前，咨询公司应报送参与人员名单、人员分工与安排、工作完成计划并与成本进行确认。经成本确定后的工作完成计划和人员名单不得进行更改，在预结算工作中确保编制人员与出面核对人员一致。 3、在总包预算、总包清单编制及大的结算编制过程中，遇到的问题应及时以书面形式向成本反馈，禁止咨询工程师不与成本沟通，自行消化解决问题。 4、与施工单位预算核对过程中，双方的预算书以及需要施工单位增补的资料必须有甲方成本的签字确认手续。,预算管理,5,限价管理,四,这里添加文字,明确施工单位要求限价的范围添加说明,这里添加文字,这里添加文字,这里添加说明,判断是否需要限价,明确限价材料设备的技术要求是否已明确,接收到施工单位提交的限价要求,一,二,三,咨询工程师接收到施工单位提交的限价要求（限价单）后，首先判断是否需要限价。尤其是施工类限价，是否能通过合同约定的计价方式进行套价；或合同中是否已约定同等材料设备的价格。防止施工单位通过限价修改合同已有约定的价格。其次需明确施工单位要求限价的范围，是仅供应价格还是含施工、税金等的完成价。最后明确限价材料设备的技术要求是否已明确。不明确的，需要要求成本提供完整。,进行市场询价，需注意技术要求及商务条件（供应方式、付款方式）的统一；选择至少三家询价；注意需获得书面询价结果（询价单），作为核价依据。,限价管理,6,变更指令管理,变更指令管理,一、预估工作流程及要求,定时召开签证梳理会，其原则是：一单一算、月清月结、事前审批、权利限制、完工确认、多级复审、原件结算。 参加人员为项目成本（或成本咨询）、项目工程师、设计驻场代表、各供方代表。,准备工作：各单位上报本周发生的变更签证-设计/项目工程师复核-成本咨询梳理汇总。施工单位上报的变更签证内容为截止本周发生的全部变更签证，包括已经发生的、正在发生的和准备发生的签证。,会后工作：咨询工程师将签证梳理会得出的结论以邮件形式发送相关人员，统计无效成本及后补签证。项目工程师、设计及时发起变更签证。 签证梳理表格式及填写须知详见附件十：变更签证可视化管理表,变更指令管理,一、预估工作流程及要求,收到项目成本转发的设计及变更指令后，了解变更指令的内容，与发起工程师(主要为设计及工程)沟通，完善和明确变更指令内容及实施对象；如有必要，须对指令进行附图说明；依据合同内容对变更指令进行合理性的评估，避免不合理费用的发生。,变更指令管理,一、预估工作流程及要求,是否为合同（相关）必须增加的项目,确认发出指令的必要性,“合理性”评估,对确定为不完善或不应发出的指令应说明理由并退回项目成本,明确指令费用的相关责任单位及说明理由,合同归属是否正确,变更指令管理,二、工程量计算及价格确定,价格来源描述清晰。其价格先后采纳的顺序为： 1、同（预算）价内相关价格； 2、兄弟公司其他项目参考价； 3、采用市场参考价。,变更指令管理,三、签证结算工作流程及要求,1、定期审视台账，了解现场。督促项目部，提醒施工方完成签证，上报签证结算资料(要求在实施完成后10个工作日内提交签证结算资料)，尤其是隐蔽工程； 2、咨询工程师应复核资料的完整性、原件性且各单位（部门）签章齐全；必要时，咨询工程师可对签证内容进行现场抽查； 3、签证通过审批，变更完工后3个工作日内，施工单位报送验收单；因施工单位原因造成的后补签证不予认可（即：签证梳理会未上报、变更完工后3个工作日内未报送验收单）； 4、录入台账（变更台账中结算部分）； 5、成本咨询每月定期将资料齐全签证核算完成，签字盖章后转交成本管理部复核，每月定期成本管理部完成各级复核审批，原件存档一份，返回承建商原件两份； 6、扣款签证要及时上报，上报资料与正常签证准备资料一致。,变更指令管理,四、咨询工程师提交签证结算要求,1、同一变更指令发往一个单位或多个单位时，分别测算各单位工程成本的变化关系（增加/减少/不变）；确定各责任扣款单位的扣款金额； 2、分析此变更最终对成本的总体影响； 3、分析“甲供”材料费用变化金额； 4、对照项目指令台帐，分析相关联的已下发指令内容和费用关系（若内容较多，需另附详表，并逐条说明）； 5、工程量计算依据及单价来源； 6、预估金额数据具体，精确到元。,7,付款管理,一、资料审批,付款管理,从项目成本工程师接收资料，核查资料的完整性、准确性：核对监理、项目部是否对工程进度有客观描述；核对施工方呈报的文件为相关原件且计算式完整。,二、审批时间要求,付款管理,1、按实际完成工程量计算进度款的，2个工作日内完成审核； 2、其它类型的付款审批，1个工作日内完成审批； 3、审核完成的结果提交成本，审核要求：条理清晰。,三、付款签批说明,付款管理,1、施工“费率”型合同 此类合同无清单、无固定的综合单价，一般合同总价会通过平米单价暂估。战略总包、战略景观的项目施工合同采用此种方式较多。在施工图预算价确定之前，根据合同中的暂估平米单价支付进度款。比如小高层结构按800元/m2进入，实际支付时候，按完成的面积乘以平米单价即可。在施工图预算价确定之后，进度款按确定的预算价格进行调整及支付。此类合同需要在施工图纸出具后在规定时间内尽快完成预算核对，确定施工图预算价。在规定时间后施工单位仍未上报预算的，可在进度款支付时，按咨询公司出具的、未和施工单位进行核对的预算进行支付，并适当控制，必要时进行大比例扣减，以督促施工单位尽快提交或配合核对。,三、付款签批说明,付款管理,2、施工“清单”型合同 此类合同有固定的综合单价，工程量暂定，合同总价亦为暂定。一般战略总包、精装、景观、桩基等的项目施工合同会采用。签批进度款时，要求施工单位提供相关本次合同进度款金额的清单、合同未完成的清单工作量和未完成的合同金额。重点是已完成项目的清单，需要得到项目部的确认，方可付款。此类合同，需要在施工图纸出具后在规定时间内尽快完成工程量计算、预算核对，确定施工图预算价。在规定时间后施工单位仍未上报预算的，可在进度款支付时，按咨询公司出具的、未和施工单位进行核对的预算进行支付，并适当控制，必要时进行大比例扣减，以督促施工单位尽快提交或配合核对。,三、付款签批说明,付款管理,3、供应类合同 对于材料设备供应类合同，一般为确定材料、设备综合单价的预估量的合同，审核付款时以设备材料三方验收单为依据审核进度款。注意此类合同实际供应量与合同预估量的差异，差异较大（超预估量10%）的需分析原因，及时向成本提出预警。采购类合同每次审核付款时均应分产品分别建立台帐，做好累计对比。,三、付款签批注意事项,付款管理,1、对于园建、绿化、土方、基坑支护、桩基、道路、外墙保温，由于该部分最初设计图纸造价可能与最后造价相差比较大，应对现场工程量完成确认后计算工程进度款，但是不得超过合同约定的付款金额。如果金额差距较大，需要及时签订补充合同。对于重要子项的实际完成情况，咨询公司应进行现场抽查。,2、如果是以当月（或合同约定的一段时间内）实际完成工程量（供货量）为判断基准的合同，一定需要在付款资料中有本次签批进度款金额的工程量清单（对应说明本次付款的工作量）、累计完成工程量清单和对应累计已完成总金额，以及合同内未完成的工作清单和金额。所有清单需要得到万科项目部的书面确认。必要时，咨询公司应进行现场抽查。,3、所有需签字、盖章、签署意见位置及签署日期均须完整，包括工程验收付款单、材料验收付款单等。,三、付款签批注意事项,付款管理,4、工程验收单中形象进度：填写累计形象进度，并根据合同付款条件中的要求进行确认。例：莱西付款主体以完成整层为准，填写施工至主体二层，易发生是指完成二层，还是施工到二层的歧义，故应填写主体结构二层完。,5、为保证资金的有效利用，工程验收单中确认的进度以至付款前工程部收单日完成的进度为准，不再允许预留收单日之付