2019关于创建全国文明城市工作情况的报告

关于创建全国文明城市工作情况的报告全市创建全国文明城市动员大会之后，全市上下坚持“创建为民、为民创建”的理念，开展新一轮全国文明城市创建工作。经过一段时间的集中对标创建，一批短板项目得以补齐，一批民生工程有序推进，广大市民对创文工作普遍认同，创建氛围日渐浓厚。具体报告如下：一、今年创建工作情况(一)坚持统筹引领，突出整体推进，全面营造上下联动的工作氛围。1.加强组织领导。今年初，市政府把创文工作写入政府工作报告，摆在更加突出位置，把文明创建工作作为头号工程来抓。成立了以市委书记为政委，市长为指挥长， 市人大常委会主任为常务副指挥长，四大家相关领导任副指挥长，相关市直部门和有关乡镇的主要负责同志为成员的创建工作指挥部。市委组织部从相关单位抽调 24 人， 成立了创文工作专班。2.明确工作目标。市委、市政府制定了天门市创建全国文明城市工作规划，明确了“今年打基础、明年促提升、后年决战决胜”的三年创文目标。市创文办印发了创建全国文明城市重点工作计划，优化分解了年度创建工作任务。3.细化工作职责。印发了关于调整市领导包保社区、市直单位创建工作的通知和乡镇、街道、主要涉创部门创文工作职责，进一步明确四大家领导包保责任和主创部门职责。(二)坚持创建为民，突出民生引领，全面推进城市建设补短板强弱项工程。市政府坚持问题导向，采取专班反复督办、媒体曝光督办、邀请领导调研督办、调将推进督办等多种形式，对上一轮创建暴露的短板和弱项进行督查，市容市貌、城市环境、交通秩序进一步提升。1.提档升级基础设施。今年以来，市政府严格对照全国县级文明城市测评体系，持续加大投入力度，有计划、分步骤提升基础设施建设水平。一是完善交通设施体系， 改造升级交通路段累计 5000 多平方米;新增红绿灯 17 处。二是提升城市景观形象，投资 2000 万元绿化面积 8 万多平方米。三是实施截污入网工程。投资 480 万元开展了 30 个住宅小区雨污分流全覆盖、18 个企业工业废水入网;投资1.8 亿元进行了污水处理厂二期扩建和污水提升泵站改造。2.配套完善公共设施。督促医院、银行、车站、办税大厅等相关公共场所建设无障碍设施 12 处;市博物馆、文化馆、图书馆、体育馆等功能场馆志愿者服务站建设达标，科技馆有待布展开放。3.集中解决民生问题。一是实施物业管理全覆盖工程。根据市政府安排，市创文办负责督查 57 个单位的 149处自建自管小区物业化管理工作，目前已按要求落实到位。二是牵头解决油烟扰民问题。市创文办制定值守方案， 专班人员每晚值班到 11 点，经过 3 个月艰苦值守，目前夜市所有店面均已停业。三是督促开展专项整治。填埋 9处黑臭水体，关闭、搬迁城区畜禽养殖 20 多处，建材市场等 12 处积成垃圾，开展“三小车辆”整治，扣押无牌无证车辆 1700 多台。(三)坚持创建靠民，突出教育引导，着力提升市民素质和市民参与率。1.创新出台文明 20 条。经广泛征求市民意见和反复修改，文明 20 条在广场文化活动“爱上天门” 创文宣传公益演出现场发布。目前，全市各单位张贴文明 20 条海报 1 万份。同时，组织宣讲员开展为期一年的 “七进”宣讲，现场发放文明 20 条宣传资料，播放各种不文明视频，让参与群众明是非，知荣辱。中央文明网对文明 20 条进行了报道，其 MV 获得省委宣传部高度认可。2.梯次推进创文“十大行动”。召开了创文“十大行动”动员会，要求汲取上一轮创建的深刻教训，全面推进“小手拉大手、文明我先行”“文明交通、你我同行”“用我文明行动，换你文明行为”等 10 个具体活动，让为民创建有抓手、全民创建有载体，引导广大市民参与其中， 提高市民知晓率、参与率和满意度，自觉规范言行、提升素质。3.常年开展群众性精神文明创建。把文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等系列文明创建作为争创全国文明城市的基础性工程，大力培育良好社会道德风尚，激发广大市民参与创建的热情。一是加大先模选树力度，深入开展“道德模范”“最美家庭”“新乡贤”等正面典型人物选树活动。二是积极开办道德讲堂，深入开展全民阅读活动、中华经典诵读活动。全市共建道德讲堂 283 个，今年各单位道德讲堂共开讲 800 余次，电视台开办“读书会”9 期。三是推进志愿服务工作。今年以来，除党员干部志愿服务之外，民间志愿服务组织多次开展看望特校儿童、照护福利院老人、维护交通秩序、为环卫工人发放冷饮等志愿服务活动。二、存在的问题今年来，我们虽然做了大量工作，但与全国文明城市测评体系要求相比，还有较大差距，还存在短板问题，主要表现在以下几个方面：(一)思想认识待提高。有的认识简单，误以为创文工作就是“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”， 认为劳民伤财、心存抵触，不想搞;有的畏难厌战，认为创文工作任务重、要求高、投入大、影响主业，不好搞。(二)工作标准打折扣。有的部门搞应付式创建、被动接单式创建，没有做到主动创建、对标创建、精细化创建。在城市管理方面，少数街道、社区、楼道、背街小巷等依然存在着乱涂乱贴、堆放杂物等现象。在交通秩序方面，非机动车和行人闯红灯、横穿马路等现象依然存在。在道路设施方面，有的主次干道坑洼不平，得不到及时修复。(三)长效机制不健全。目前，我市创建工作投入保障经费受限，创建工作经费来源渠道不多，部分责任单位的创建主动性不够，长效常态机制还不健全，导致去年已经整治到位的问题，在国家测评之后出现一定程度的反弹。三、下阶段工作计划(一)进一步统一思想。一是切实树立为民创建的理念。在创建过程中做一些看得见摸得着的事情，让老百姓得到实实在在的好处，让市民有获得感、幸福感。二是确立对标创建的思想。各级创建专班要切实学懂学透全国县级文明城市测评体系，明确标准，分解任务，落实责任，狠抓落实。三是建立久久为功的创建思路。通过全方位推进“十大行动”，潜移默化地规范市民的言行举止; 通过润物细无声的宣传，逐步提高群众的知晓率、参与率; 通过配套完善各种基础设施、功能场馆，最终提升群众的幸福感和满意度。(二)进一步抓重点补短板。一是加快基础设施建设。加快推进城市主干道设施建设与完善，规划建设好各类功能场馆，加强停车场规划、建设和管理，逐步解决机动车乱停乱放问题。二是规范公共环境与秩序。广泛组织文明劝导活动，加大依法依规处罚力度，着力解决违章行驶、乱停乱靠、乱搭乱载和行人乱穿马路、乱闯红灯等不文明交通行为。大力整治城市环境卫生，落实“门前四包”责任制，清除卫生死角，提升清扫保洁水平。三是大力提升市民文明素质。通过抓宣传教育、抓典型引领、抓“十大行动”，调动市民参与积极性，打造市民素质提升平台。四是创新宣传方式方法。注重抓好传统媒体宣传与新媒体宣传、正向宣传与反向曝光相结合文章;积极做好创文综合宣传栏策划，坚持高标准、景观化、永久性，杜绝乱贴乱画、牛皮癣等不文明现象;利用墙体画、天门渔鼓、戏曲等群众喜闻乐见、寓教于乐、富有成效的形式和办法， 广泛开展市民教育，凝聚各方面力量，形成全民动员、人人参与创建的浓厚氛围。五是注重城乡统筹。以城带乡，着力推进城乡共建。加大农村基础设施建设，开展乡村环境综合治理，扎实推进乡村精神文明建设。(三)进一步加强监督问责。一是健全机制促长效。健全三级联创(市、乡镇、社区)的工作推进机制，形成“市乡互动、上下联动”的工作格局。改进文明城市、文明单位、文明社区(村镇)考核、评选、管理工作，建立明查暗访、第三方测评、模拟测评等文明创建考核机制，推进创建工作长效