市减轻企业负担工作总结.doc

市减轻企业负担工作总结 市减轻企业负担工作总结 今年，我办对照xx年全省企业治乱减负工作要点和市委、市政府创新发展环境二十条的有关要求，会同市减轻企业负担联席会议成员单位按照各司其职、密切配合，开展了一系列工作，并取得了显著成效。主要工作如下： 一、切实加强收费管理，全面规范收费行为 一是严格收费许可证办理程序。严格审核收费主体资格，凡不符合国家规定的收费主体资格的，一律不予办理收费许可证，对收费主体申请的收费项目，必须符合山东省行政事业性收费目录的要求，切实把好入口关，严禁自立收费项目。 二是实行“两证、一卡、一书”制度。对辖区内的行政事业性单位实行收费许可证、收费员证、企业交费登记卡和企业交费监督员制度，凡是进企业收费，一律出示进企业收费批准通知书，否则企业可拒绝交费。 三是加强收费年审，严厉查处违规收费行为。财政、监察、物价和审计等部门联合成立收费年审工作小组，对照收费主体的收费项目和标准，认真查验收费项目和收费凭证，一旦发现违规收费行为，即取消其收费资格，情节严重的移交有关部门严肃查处。 四是加强收费许可证管理。严格按照国家和省有关规定要求，对收费项目、标准及时予以变更和调整，该降低的降低，该取消的坚决取消。今年上半年，按照市政府清理整顿社会中介组织的指示，重点对社会中介组织进行了摸底调查、清理整顿，其中涉及学会、协会58个，事务所9个。对收费职能、收费项目、收费标准重新认定，凡与上级文件要求不一致的一律清理，注销收费许可证41个。 对全市1529个社团进行调查摸底，提出对市直52个行业协会商会、18个配备编制的社团、83个群团组织所属的社团、96个其他类型的社团实施分类管理的政策意见，全市1547家中介组织全部纳入清理整顿范围，目前限期整改中介组织37户，查处违法案件4件。 二、实行公开阳光收费，减轻企业和社会负担 一是加强涉企收费公示。今年上半年对涉及企业的收费项目进行了清理、整顿，将符合政策要求的项目标准在政府信息网上全新公布，接受社会监督。 二是进一步完善公示牌（栏）内容。对收费公示牌（栏）内容重新审核，把应当公示的内容全部公示出去，不经公示的收费项目一律不得收费，并且企业有权拒交；公示的内容必须经物价部门审核，严禁将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。 三是规范行政处罚裁量权。梳理法律、法规和规章570部，行政处罚条款3334条，根据工作实际需要细化为9046条，并制定了具体的行政处罚执行标准和配套制度。 四是加强协调服务，多方面减轻企业和社会负担。全市各公路收费站对驻地县市区的车辆采取了多项优惠措施：一是对驻地的三轮车、农用车、摩托车免收过路费；二是对当地的营运车辆采取包月的方式收取过路费，每月每车30元，不受时间和次数的限制。三是对所在县市的营运车辆采取每天只收一次费用的方式。对城区出租车采取了多项减负措施，一是对出租车每年免缴2个月养路费；二是对出租车免缴客运基金、运输管理费、工商管理费等；三是严格按标准对出租车给予燃油补助，今年已分两次给予补助：第一次2455.5元/车，第二次2634.98元/车，共补助641.4万元；四是对出租车辆二级维修免收各项费用；五是每年对驾驶员体检一次。 三、加强审计工作力度 在财政同级预算审计中，结合企业纳税情况审计（调查）一并对企业减负治乱专项治理工作情况予以检查。在其他财政财务收支事项审计中，除审计被审计对象有无“三乱”问题外，还要检查是否存有不合规的收费项目等。对于无证收费、超标准、超范围乱收费等行为坚决依法查处。三是加大经济犯罪行为的查办力度，今年共审计查处xx年以前发生的“三乱”问题7起，涉及款物300万元，责成有关部门纠正不合规文件1个。 四、加强公路“三乱”治理工作 一是加强宣传教育，使广大工作人员切实增强规范执法行为、治理公路“三乱”工作的责任感、紧迫感，筑牢思想防线，从源头上杜绝了公路“三乱”行为的发生。 二是各司其职，各负其责，使规范执法行为和治理公路“三乱”工作常抓不懈，由集中专项治理逐步向常规化管理转变。 三是加大检查监督的力度。对全市各基层收费单位进行明查暗访，定期不定期深入到企业、商户和基层执法一线，检查有无上路查车行为，有无与其他部门联合上路查车问题，有无以无证经营为由查扣处罚外地运输车辆问题，以及对营运车辆有无以罚代管、以罚代纠和变相收费问题。公安部门对有公路“三乱”行为的单位和个人，一律严肃处理，带班领导一律先停职后处理，正式民警一律给予等级以上处分，协勤人员一律辞退，并在全市通报。 五、加大对中小企业扶持力度 为破解民营企业资金难问题，建立了融资担保体系和联保融资机构，出台了中小企业信用担保机构风险补偿制度。目前，全市担保机构已达到40家，新增担保机构8家，累计担保额达到18.1亿元；建立联保机构29家，参加企业339家，联保贷款4.5亿多元，减少了企业融资成本。 六、加强法治和制度建设，规范各种收费行为 按照市委、市政府要求，市法制办组织各行政许可部门对现行的行政许可项目和非行政许可审批项目，进行了第六次全面清理。经清理，我市保留行政许可项目308项，取消227项，减幅达42.4；保留非行政许可审批项目68项，取消232项，减幅达76%；特别是各单位上报新增加的72项行政许可项目，经依法审查，确定全部撤销。三项合计共取消531项。我市行政许可项目和非行政许可审批项目的清理力度及压减幅度在全省是最大的。 七、加大社会监督力度 为保证群众广泛参与，在重点项目和重点企业中聘请了1525名优化发展环境监督员，建立1108个联系点，定期召开座谈会，听取意见