围绕创建“就业服务最佳社区”整体提升劳动.doc

围绕创建“就业服务最佳社区”整体提升劳动 围绕创建“就业服务最佳社区” 整体提升基层劳动保障服务水平 社区是城市的细胞是居民生存的起点和终老的归宿在全面建设小康社会的伟大进程中社区已成为劳动保障工作的基础和依托作为老工业城市面对下岗失业人员多、离退休人员多管理难、就业难的现状我们把社区劳动保障作为一项重要工作来抓利用全国社区建设示范市的优势广泛开展创建“就业服务最佳社区”活动树立典型以点带面从而将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段提升到一个新的水平全市下岗失业人员和离退休人员已全部纳入社区管理通过社区推荐安置近3万名下岗失业人员在社区实现了再就业近年来我们围绕创建“就业服务最佳社区”主要做了以下工作： 一、狠抓基础建设为最佳社区创建活动提供良好的工作平台 “就业服务最佳社区”的创建首先必须有一个良好的工作平台作支撑我们通过加强四个方面和建设夯实了基础劳动保障工作基础 1、加强机构建设 按照劳动和社会保障部对社区平台建设“六个到位”的要求我们在机构建设上做到“四个落实”一是落实工作机构在全市21个街道、182个社区分别建立了劳动保障服务所和劳动保障服务站纳入街道、社区统一管理业务上受劳动保障部门指导二是落实工作人员年3月由我们牵头联合财政、民政部门制定招聘办法面向全市下岗失业人员、退伍战士、大中专毕业生公开选拔社区专职劳动保障工作人员从1588名竞争者中择优选拔录用182人大中专以上文化程度占98%并进行了四期专项培训三是落实工作场地我市先后拿出2850万元新建、改造社区工作场地确保了每处基层劳动保障服务场所面积在50平方米以上并建在最方便居民的地方四是落实工作经费我们按每个服务所（站）每年1万元的标准市、区两级财政按比例安排工作经费并纳入年度预算市财政还专门拨付150万元专项经费用于加强社区劳动保障信息网络建设并且每年拿出部分资金视各街道社区工作的实效给予奖励及经费补贴 2、加强制度建设 一是工作考核标准化我们对社区劳动保障服务工作实行“一把手”负责制制定了街道社区劳动保障服务工作考核标准和市、区、街道、社区四级工作目标层层分解制度并逐项量化一级抓一级二是日常工作规范化我们特别制定了社区劳动保障服务站工作职责、社区劳动保障服务工作人员守则、社区就业服务工作程序等一系列制度确保了社区劳动保障服务工作的规范有序三是最佳社区创建制度化根据我们的请示年10月市政府下文决定在全市开展创建“就业服务最佳社区”活动并制定了评估标准一年一评今年5月在全市街道社区就业服务暨先进表彰会上钟楼等开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的10个社区首次被评为“就业服务最佳社区”得到了奖励和表彰为其他社区树立了学习的榜样 3、加强网络建设 一是四级架构网络以城域网实现互联为配合市、区、街道、社区的四级工作组织结构方便劳动保障工作的开展我们把劳动保障网络的架构形式也相应分为四级即以市中心劳动力市场为主城区劳动力市场为辅街道、社区为延伸形成覆盖全市的劳动保障四级城域网实现信息互联我们在市中心劳动力市场配置一台数据库服务器和一台虚拟专网服务器数据库作为全市的数据中心存储全市的社区就业信息虚拟专网服务器通过光纤连接到互联网街道、社区则以宽带上网的方式接入互联网然后通过市中心的服务器认证后进入劳动力市场内部网 4、加强基础数据库建设 从年开始我市开始通过社区对居民就业情况进行普查、登记今年七月份以来我们又组织社区劳动保障服务机构开始了新一轮社区劳动保障情况普查各社区劳动保障服务站逐门逐户将全省统一的20万份调查表分送到辖区每户居民手中一户一表一卡对社区居民就业状况、就业意愿、培训要求、技能水平以及低保情况等进行调查登记按照我们的要求社区劳动保障服务机构同时为居民建立了五本台帐即：下岗失业人员台帐、社区用工信息台帐、求职安置台帐、技能培训台帐和社保关系台帐对下岗失业人员做到了下岗失业原因、家庭状况、社保关系、就业意愿、安置去向、培训技能“六个清”所有数据录入微机纳入市劳动力市场信息数据库动态管理、统一储存全市共享这为就业服务提供了有力的依据加强了针对性 二、完善服务措施促进社区下岗失业人员充分就业 按照开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的要求我市“就业服务最佳社区”创建工作围绕四大工作重点展开： 1、广辟渠道大力开发社区就业岗位 为实现开发岗位最多我市各社区开辟了四条渠道一是开发公益性就业岗位通过开发“三保”即保安、保绿、保洁发展“三托”即托老、托幼、托病推行“三项服务”即家政服务、配送服务、保健服务组织“三大管理”即物业管理、车辆管理、公共管理今年以来全市共开发公益性就业岗位2000多个二是兴办社区就业实体各街道、社区充分利用自己的区位优势采取股份合作、承包租赁、能人领办等多种形式仅今年以来就创办就业实体525个服务网点1208个池湖社区与林红物业管理公司联手一次性安排下岗职工120人三是建立再就业基地武汉路社区利用市政府投资兴建集贸市场的契机多方争取协调将武汉路集贸市场成为社区再就业基地将就业岗位无偿提供给大龄特困群体经营并帮助减免各项税费四是开展劳务输出通过采取收集信息、推荐培训、组织上岗的办法澄月社区等与外地市开展劳务合作去年以来已帮助3000多名社区下岗失业人员实现异地就业 2、深入开展社区职业介绍服务特色活动 职业介绍服务特色活动已成为我市“就业服务最佳社区”创建活动的主打牌也是争创最佳的重要措施一是举办社区就业活动周集中一周的时间全市各社区共同利用社区劳动保障平台进行岗位开发、就业信息交流、组织居民赴劳务集市等形式促进下岗失业人员实现就业去年以来全市社区共举办“社区就业活动周”招聘会225场次安置就业5160人二是开展再就业援助活动月大龄特困群体是就业工作的瓶颈也是社区就业服务工作的难点所在再就业援助因而成为最佳社区创建工作的重要一环我们充分利用社区的区位优势今年以来分别开展了社区再就业援助活动月和社区就业活动周各社区统一行动对大龄特困人员和双下岗失业人员家庭开展送岗位、送政策、送保障、送培训“四送”活动并发动辖区企事业单位和个体私营业主分片包干“一对一”结对帮扶今年全市因此帮助困难群体就业3298人帮助双下岗失业家庭实现至少一人再就业1993户三是举行社区网上招聘会为方便社区居民提高就业服务效率各社区充分利用劳动保障网络平台进行网上供求对接社区首先通过黄石就业信息网提供的就业岗位与本社区登记求职人员到市劳动力参加用人单位的面试这样的职介成功率达到83% 3、量体裁衣为社区下岗失业人员提供培训推荐服务 一是利用网络平台向社区居民告知就业培训信息各社区劳动保障服务站充分发挥在培训工作中的组织协调、分类指导作用加强与各级各类职业培训机构的联系通过信息网络帮助有培训愿望的社区下岗失业人员做到“四个知晓”即知晓各级职业培训机构开设培训项目的情况知晓每个培训项目的开玫和课程设置情况知晓培训项目的市场需求热度知晓参加各项目培训的基本要求二是为有培训愿望的居民量身定做培训计划各社区工作人员利用自身专业知识结合岗位收集情况和劳动力市场需求针对每一名社区参培人员提供培训意见制定培训计划推荐到就业培训机构进行订单式、储备式和短期速成式培训今年我市社区推荐下岗失业人员再就业培训0.8万人 4、大力落实再就业扶持政策 一是及时传递最新再就业政策信息我市各社区利用信息网络、宣传栏等共向居民发布劳动保障政策法规社区还为下岗失业人员提供政策咨询将21万册再就业实用手册发放到社区居民家中二是分类指导做好再就业优惠证的审核发放我市发放的5万多本再就业优惠证的初审工作全部通过社区社区对那些符合办证条件的特困援助对象还主动上门收照片、帮助填写申请表、办理相关手续三是为政策落实提供服务社区劳动保障工作人员将领证人的详细信息录入社区网络与工商、税务等部门共享并从协调场地、办理工商营业执照、税务登记证、落实税费减免政策、招收员工等为自主创业、自谋职业的下岗失业人员提供全程跟踪服务目前全市社区推荐办理小额担保贷款的下岗失业人员690人通过社区协调减免税费300余万元申报公益性岗位补贴3200人 三、立足社区积极推进失业、离退休人员社会化管理服务 社会化管理是基层劳动保障工作的重要内容也是我市“就业服务最佳社区”创建活动的重要组成部分我市社区从三个方面延伸社会化管理职能从而实现了对劳动保障衔接服务的动态管理 一是通过社区提供失业保障服务社区承担了失业保险待遇的初审、发放和失业人员的管理服务职能并全部纳入社区实行网络管理失业人员有就业能力而连续两次不接受再就业培训、三次不接受推荐就业的网络会自动提示取消其享受失业保险和城市居民最低生活保障资格此举不仅有效防止了隐性就业冒领失业保险现象并且调动了失业人员和低保人员的就业积极性去年以来我市因就业收入提高后停发低保的人员达7000人其中实现再就业后主动申报取消的有2000人二是通过社区提供保障服务钟楼社区等14家社区的医疗服务站成为我市医疗保险定点医疗机构全面开通了医疗保险计算机刷卡程序参保人员在所有社区定点医疗机构看病挂号诊疗费、药品在普通一级医院基础上降低1015%目前已建立家庭健康档案13万余份为职工群众健康普查近5万人辖区初步实现了“小病进社区大病进医院”三是通过社化提供退休人员的管理服务我市社区基本建立了离退休人员