云南省空间规划实施管理办法.ppt

,云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会,云南省空间规划实施管理办法,组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 云南省城乡规划局 承担单位：云南省设计院集团,授课人：朱德宝（高工、注册规划师） 云南省设计院集团 2017.04.18,（省规委会管理文件）,大纲,一、空间规划背景和目标 二、办法主要内容,一、背景和目标,一项改革任务 负责机构：经济体制和生态文明体制机制小组,中央深改组有八次会议十项议题与空间规划相关,1、办法和规程的背景,国家 省级空间规划试点方案 生态文明体制改革总体方案 部委 县市域“多规合一”试点 省 试点工作指导意见（云政发201518号）,一、背景和目标,基本共识: （1）问题导向，底线思维 （2）上下联动，强化协作 （3）“一张图” “一套规程” “一个平台” “一套机制”,1、办法和规程的背景,构建省、州、县三级规划委员会联动工作机制 建立三级规委会统一协调、部门各司其职协调规划管理模式 全面开展省级、州（市）、县（市）级空间规划工作 省规划委员会办公室协调推进全省“多规合一”工作 加快配套技术标准的出台，形成全省盘棋 尽快出台“多规合一”管理办法和技术标准,一、背景和目标,省委全面深化改革领导小组第二十会议要求：,已于2017年1月报省人民政府 国家住建部省级空间规划试点工作重要组成 省委全面深化改革领导小组的改革事项 省规委第二次会议议题 云南省空间规划（纲要）,一、背景和目标,重要节点,成果应用,23个县（市区） 半年完成，成果数据转换，入库省级平台 县级单元开展城乡总体规划、空间规划（多规合一）的基本依据,2.1 内容概要（五章、二十九条）,二、办法主要内容,2.2 空间规划目标（3层面）,二、办法主要内容,（改革）全面深化规划机制体制改革 （治理）构建全省空间规划体系和空间治理体系 ，提高全省空间治理能力 （实效）实现简政放权和提质增效,2.2 管理依据,省级空间规划试点方案省级空间规划 城乡规划法县（市）级空间规划、区域级（跨县市）空间规划,（1）规划编制省、县（市、区）两级政府必须编制空间规划、州（市）级不要求编制 （2）规划审批城乡规划法 （3）规划评估和修改城乡规划法,二、办法主要内容,省级空间规划试点方案省级空间规划 城乡规划法县（市）级城乡总体规划、 区域级（跨县市）空间规划,2.2 管理依据,二、办法主要内容,2.4 实施管理主体规委统筹、三级联动,实施责任主体各级人民政府，州（市）负责分解省级规划指标+指导县（市、区）工作 部门事权不变各部门按照部门权责清单行使空间管理权责 省级省规委统筹，办公室负责具体工作 州市、县市区规委会统筹，住建部门牵头，多部门配合,二、办法主要内容,2.5 实施管理核心内容,定量指标的实施管理“一个战略”,分解落实 上下衔接,二、办法主要内容,2.5 实施管理核心内容,定位、定界要求的管理 “一张图”,项目审批选址的依据 增加信息化核查,二、办法主要内容,2.5 实施管理核心内容,信息化平台的建立“一个平台”,平台“三板块“ 空间的行政许可必需上平台 数据更新维护机构信息中心、购买服务,平台,规划信息集成系统,规划编制集成系统,规划审批集成系统,地方重点,与省级衔接（标准）,与省级衔接 （一书三证、审查）,二、办法主要内容,2.5 实施管理核心内容,创新机制“一套机制”,统一技术措施 规划改革的系列标准,监督与责任 5.1 规划实施考核指标制度纳入各级党政领导干部考核和离任责任审计 5.2 “三区三线” 实时监管通过遥感卫星、视