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在恒源煤电XX年下半年工作会议上的讲话(龚乃勤) 刚才，宝贤、宗典分别就安全生产和经济运行作了两个专题报告，永茂代表公司作了一个全面的工作报告。三个报告，系统地总结了上半年工作，部署了下半年工作。希望有关部室把三个报告数字化、表格化、网络化，落实到公司领导、各个部室，按照目标、责任、闭合管理的要求，把报告的目标要求转化为我们的实际行动，切实抓好执行和落实。 从上半年情况来看，安全上打了一个败仗，截至7月11日，发生4起6人死亡事故;生产总体不错，产量虽然没有上升，但商品煤量上升，说明煤质控制得很好，这也促进了销售工作;经济运行困难很大，集团公司最优良的资产全部装在股份公司里，上半年在减少很大投入的情况下，股份公司略有盈利，但加上托管单位是亏损的;基本建设上，在形势十分困难的情况下，要保的一些项目没有保住，应该按工期投产的项目没有投产，资金的效率没有得到充分展现;资金情况也不容乐观。下半年任务十分艰巨。安全上确保零死亡，要坚守这个目标不放松;经营上要始终保持盈利，确保股份公司在证券市场融资功能。 完成这些目标、任务，各单位、全体干部要共担责任、抓好落实、确保实现。就此，我讲五个方面的内容。 一、共同反思，充分认清责任的重要 三个报告，一样的感受，那就是形势紧、任务重、压力大。但反观一些单位、一些干部的精神状态、工作态度，与形势的发展相比，与“战危机、保生存”的艰巨任务相比，还有不小的差距。 一是急不起来。上面急，下面不急;决策者急，执行者不急，压力层层衰退。对公司的决策部署行动迟缓，不思考、不研究、不动手;光喊指标紧、任务重，就是不去积极动脑筋、想办法。 二是实不起来。红线意识不牢，底线思维不强，问题导向不足，重大隐患抓不住，现场管理盯不住;基础管理弱化，内部市场化、班组建设、员工培训等滑坡;一些干部习惯当“甩手掌柜”，腿迈不出办公室，人走不到现场。 三是紧不起来。工作懈怠、贪恋安逸，上班无所事事，下班吃吃喝喝。工作老一套，对新的情况、新的问题一筹莫展、束手无策。 四是担不起来。遇事难字当头，遇难退字当头，突不破重点，攻不下难点，打不开局面。出了事情、碰到矛盾，当瓦匠“和稀泥”，当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不敢当铁匠“硬碰硬”。 凡此种种，根子在哪里?就在“责任”二字，责任意识不强，担当精神不足。大家都要反思，有则改之无则加勉，掀起一场“责任风暴”，进一步明责任、担责任，夺得“战危机、保生存”的胜利。 二、明确责任，公司上下要准确定位好各自角色 责任，总是与不同时期、不同形势下的具体任务相联系。当下，各个层级、全体干部都要在“战危机、保生存”这一新形势、新任务下，进一步明责、知责，准确定位自己的角色，各就其位、合力攻坚。 对于恒源煤电来说，要坚定不移地建好“根据地”，在集团公司战危机、保生存中当好“主力军”。当下，要坚决实现“三稳三确保”：安全稳，确保年内不再发生伤亡事故;经济运行稳，确保上市公司融资功能;矿区稳，确保员工工资正常发放。 各个厂点是安全责任主体、成本控制中心，要着力抓好隐患整治、现场管理，经济开采、高产高效，队伍建设、稳定矿区。对公司下达的目标任务，细化分解，不折不扣地完成。 全体干部是我们企业的中流砥柱。都要听指挥、守纪律，服从大局、敢于担当。 责任不能仅仅挂在嘴上，说在会上，而要真正牢记心上。大家都要对自己的责任再学习、再领会，让它始终占领思想的“高地”，把住行动的“方向盘”，不忘责任重大，不负各方众望。 三、守土有责，各级干部要恪尽职守 每个干部都管着一块“地盘”，就要守土有责，抓好一方工作，干好一方事情，让组织放心，让员工放心。 第一，要增强责任意识。担当责任，根本要有强烈的责任意识，对事业、对工作不畏艰难、孜孜以求。当下，面对困难压力，各级干部最大的责任就是“保生存”。要心里装着这一责任，克服思想懈怠、管理疲劳，保持昂扬向上的精神，彰显本色，打出硬朗，不辱使命。 第二，要敢于担当责任。在其岗就有其责，有责任就要敢担当。要敢负责。困难面前，以问题为导向，谋思路、想方法、找出路，自立自强。碰到问题、矛盾，敢说真话、敢于碰硬、敢于拍板。要重执行。对分管的工作、负责的事项一抓到底、全部闭合。 第三，要提升工作能力。形势在发展变化，干部的能力也要提高、跟上。当下，要突出提高三种能力。 一是统筹能力。着力在两个方面统筹好： 统筹市场和现场。抓好市场倒逼、经济效益型生产。市场倒逼，倒逼什么?一是成本，二是资金，三是生产与销售。第一，市场倒逼成本，就是价格降，成本降。降多少?要以恒源煤电不失去融资功能为底线，研究并拿出一个具体的方案，设定出一个合理的区间。这项工作请宗典同志负责，组织研究、拿出方案。第二，市场倒逼资金，就是营业收入要能够保证正常的生产经营支出，实现收支平衡。这里有一个底线，就是除项目建设外，各单位决不能再依靠贷款维持基本再生产。第三，市场倒逼生产与销售，就是要以产促销、以销保产、产销平衡，各矿要推进经济效益型生产，产好煤，产有效益的煤;销售部门要卖掉煤、收好款，决不能因滞销导致矿井限产、停产;应收账款确保在年中的基础上零上升。 统筹省内和省外。现在，集团全面推进各板块一体化运作，涉及人财物、产供销等方方面面。这里面，对恒源是有不少“红利”的。抓住红利，一方面要积极主动，在计划编排、业务安排等方面，主动与省外对接好。一方面，要市场化运作，完善好省内、省外内部市场的要素体系，按照市场规则运作。 二是协作能力。一方面，上下协作，机关与基层敏而有序。机关要简政放权、加强指导、搞好服务，按照层级责任、层级管理的要求，把该放的放到位，把该管的管到位，帮助基层解决力不能及的问题。作为矿(厂)，在安全、生产、经营上要做好自己的事，完成公司下达的指标、任务。另一方面，左右协作，机关部门协同配合。市场倒逼、经济效益型生产，涉及安全、生产、经营等各个“口子”。各部门在出台政策、下达指标、安排工作等方面，要碰头、要通气，通过会商、会审、会签，统一意见、形成共识，这样才能共同推进、确保实现。 三是创新能力。环境变，就要思想变、方法变。还在过去的“轨道”上跑，就难以克服困难、解决问题。要跳出过去的“圈子”，开辟新的天地。比如成本控制，要做到井下、井上相协调，人机相协调，全面系统地思考土地征迁与井下生产、系统装备与人员优化等等。 第四，要掌握工作方法。挑担子，尽责任，愿干、能干加会干，事半功倍。大家工作中各有各招，有几招我想都要善用。 要抓重点。工作千头万绪，必须分清轻重缓急，知道哪是重点，哪是急事，哪是特事，哪是主要矛盾。急事急办，敏则有功;特事特办，稳中不乱。抓主要矛盾、重点方面，牵住“牛鼻子”，就成功了一大半。反之，眉毛胡子一把抓，可能事倍功半。各单位条件、情况不同，重点也各有侧重。你们要系统梳理，把重点找准、盯住、抓好。当下，全公司最大的重点就是安全生产。这里我再强调一下：一要明责，各知其责。现在，公司正在修订安全责任体系，要高起点、高标准，建就建成全省一流。公司修订后，各单位也要抓紧修订，安全责任层层清晰。二要履责，各负其责。层级管理，一级做好一级的事，一级对一级负责，所有问题、隐患都闭合掉。各单位尤要建好班组、抓好培训。班组建设的着力点在班队长，要落实选拔、任用、考核、动态管理等制度，充分发挥他们在现场的“安全守护者”作用。培训上，要坚定不移地抓好实操培训;完善技能津贴体系，让技能参与薪酬分配，调动员工学技能的积极性。三要问责，严肃追责。对逾越了红线的人和事，即便“挥泪斩马谡”，也要坚决追究责任。 要会收放。我们崇尚各级干部事必躬亲、亲自去干，但也要善于授权、分权、放权，用好自主管理、闭合管理，充分调动整体的力量，发挥团队的作用。自主管理，一方面，机关要继续推行简政放权。把关键、抓龙头，赋予矿(厂)更多的生产经营自主权。另一方面，要加强内部市场运行。用好市场这只“手”，调动基层降本增效的能动性。公司要探索构建公司到矿(厂)的一级市场;各矿要规范运行三个层级的市场，不断完善方式、创新方法，常做常新、保持活力。闭合管理，各级干部对工作不仅要想在心上、看在眼里、亲自安排，还要督查督办、跟踪到位、全部闭合，也就是要落实“五定”工作法，这样才能事事都有着落、都能见效。 要勤反思、常总结。各级干部在繁忙的工作之余，要抽出时间静下心来、反思自省。特别是对大事、要事，要一事一总结，事后要及时分析总结、提炼提升。个人如此，组织也是如此。各个部室要一周一总结，特别是对基层的好做法、好经验，也要及时总结、推广，标杆引领、以点带面。必要时上升到制度设计，固化下来、形成长效。 四、督责问责，确保责任落地 对于责任，我想仅仅靠说教，会流于“隔靴搔痒”。有责任，就要有监督;出问题，就要真问责，这样责任才能落地。 强化目标管理，抓好过程跟踪。督责、问责的依据是什么?就是各级肩上承担的目标任务。现在，公司交给各单位的目标任务明确了，各单位要抓紧细化、分解，人人肩上都要有目标、有任务。形势在变化，公司对成本、资金等目标实行动态管理，指标不再是一成不变的了。各单位要积极适应动态管理，在分解、落实指标中，咬紧牙口、狠下气力，这样才能在下一步的“收紧”中赢得主动、找到空间。机关要加强对目标、任务执行情况的跟踪、考核，发现问题、纠差纠偏、奖罚兑现，闭合到位。 完善问责体系，严肃责任追究。现在，我们的一些责任制以及制度规定，都缺失问责这一环，这是导致责任不落实的一个重要原因。今后，我们出台一项制度、安排一项工作，都要把问责跟上。当然，我们不愿看到哪个干部受处理、背处分。但对不作为、不担当、出问题的单位、个人，必须举起板子，绝不姑息。 五、党政工团主动作为，激活人人尽责的正能量 各级党政工团要在“战危机、保生存，打赢安全翻身仗”这个主战场中主动作为、发挥作用，在矿区形成共担责任、共战危机、共保生存的生动局面。 把住正确导向，坚定战危机、保生存的决心和信心。各级党政工团要齐抓共管，大力开展安全警示、形势任务等学习教育活动，把严峻形势说清讲透，传递压力。广泛解读、学习公司战危机的一系列举措，让员工群众看到希望，相信公司有能力把大家带出危机。上周我在集团的半年会上告诉大家：战危机我们是有条件、有基础的。这里面，集团的很多优势都集中在恒源。安全、管理、技术等诸多方面，恒源的底子厚、基础实，有能力应对危机。除此之外，恒源还有一定的优势。首先，股份公司至今保持盈利。危机以来，股份公司一直保持了盈利。有了这个业绩，我们就能始终在资本市场站稳脚跟。其次，有一个资本市场融资平台。这一点，是被很多竞争对手“眼馋”的。目前，恒源股份的资产负债率仅为46%，在资本市场的煤炭板块中处于较低水平。资产优良，加上上市公司平台，我们融资渠道比别人多，资金上就能被“输血”，就能在危机中坚持到最后。再者，今后公司化解危机压力的空间更大。我前面说，集团公司要推行板块一体化运作，这里面对恒源有很多红利。用好集团公司煤业板块的这个内部市场，恒源就有更多的效益，在运营上就有更大的回旋空间，就能进一步消化外部煤炭市场的压力。第四，员工未来的发展空间更大。现在，恒源正在积极谋划产业并购，在全国范围内收购优质煤炭资源，未来矿井会越来越多，能保障每个员工有活干、有饭吃，员工群众未来的日子将会越过