统筹城乡发展努力减少贫困.ppt

统筹城乡发展，努力减少贫困 重庆市促进城乡协调发展的战略举措,重庆市扶贫开发办公室赵綦雅 二00六年五月,一、重庆市城乡发展格局及其贫困状况,1、 大城市大农村： 农村人口（户籍）2431万人，占总人口的76.7%； 有农业的县（区市）39个，占40个的97% 2、城乡二元经济结构特征仍然十分突出: 一是收入差距大，农民生活水平仍然较低； 二是农业综合生产能力不强，农村生产率水平较低； 三是农业农村经济结构不合理，经济增长质量仍然较低； 四是农村社会事业发展水平整体滞后； 五是农村生态环境脆弱，可持续发展能力仍然较低。,重庆市城乡经济社会有关情况统计表,地方财政对教育卫生事业投入情况表,3、贫困问题突出,2000年底还有140万绝对贫困、240万相对贫困人口。全市还有50%的以上的乡镇公路为等外级公路，晴通雨不通，有3559个村连简易的机耕道也没有，有300多万人饮水困难，27个乡镇和4365个村不通程控电话，有48个村13万农户不通电，433个村不通广播电视，有7个国家扶贫工作重点县的教育达不到国家“两基”教育标准要求。此外，全市还有14万农户生活在一方水土养活不了一方人的恶劣环境中。,二、重庆市统筹城乡发展方略基本要求,努力发挥城市对农村、工业对农业的带动和支持作用，构建城乡一体、协调发展的新型经济关系； 加快农村基础设施体系建设，沟通城乡经济联系，提高农村产业发展水平；增加农业和农村发展公共投入，提高农业综合生产能力，发展农村社会事业；调整国民收入分配结构，缩小城乡收入差距。,我市统筹城乡发展的主要对策措施,确定新阶段全市农村经济社会发展的总体要求和奋斗目标 大力提高农业综合生产能力，增强农业综合效益和竟争力 深入推进农业产业化经营，实施城乡产业联动发展 加强基础设施建设和生态环境建设，提高可持续发展能力 深化农村经济体制改革，增强农村经济社会发展活力 着力推进城镇化和劳动力素质的提高，加快富裕劳动力转移 加快农村社会事业发展，努力提高农村文明程度 加大农村扶贫开发力度，逐步健全农村社会保障体系 调整国民收入分配结构，建立完善农村投入稳定增长机制 加强改善政府对农村工作的领导，为加快农村建设提供保证,三、实施城乡统筹发展战略的主要成效,全市地区生产总值年均增长11%，高于“九五”1.7个百分点，2005年达到3069亿元，比2000年接近翻一番。社会消费零售额由2000年的644亿元增加到1100亿元。2005年地方财政收入396.96亿元，比2000年增长3.8倍。有效支持了农业农村经济社会的发展。,农村经济社会发展和减贫情况,一是农业农村经济持续发展，农业经济结构明显优 化，总体水平迈上新的台阶 二是农村基础设施建设加快，农民生产生活条件逐步 改善 三是农村社会事业进步，农村教育取得阶段性成果 四是农民收入跃上新台阶，农民生活水平提高，扶贫 开发取得明显进展,29个村农民劳动力转移及收入调查汇总表,29个扶贫村开发前后情况调查,四、几点启示,统筹城乡发展的关键是政府要切实调整国民收入分配结构，加大对农业农村的投