工程安全生产月征文：如何搞好施工现场安全生产.doc

工程安全生产月征文：如何搞好施工现场安全生产 本人从事施工现场安全管理工作多年，总公司、局、公司、分公司级一直对安全生产非常重视，要求施工现场标准化、规范化、精细化管理，尽管采取了不少措施，花了不少力气，但除少数项目安全管理较好外，大多数项目的安全形势不容乐观，安全隐患随处可见，安全事故时有发生。安全工作为什么搞不好，安全隐患为什么整改不到位，安全事故为什么时有发生，究其根源，我个人认为以下七个方面值得探讨。 一、要做好项目安全策划 每个项目开工时，项目部应根据项目规模与特点，分析施工过程中可能存在的风险，确定哪些是重大风险源和一般风险源，并提出管理要求，配备必要资源，制定安全技术措施，确保项目安全目标的实现。而实际上项目开工时很少有项目领导组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门共同参与编写工作，而是由安环部编写，也没有通过企业相关部门评审，编制的内容不完整，操作性不强，起不到项目安全策划对项目安全监督管理工作的指导作用。 二、安全管理责任制与个人利益挂钩 每个项目都制定了各岗位和各部门的安全生产责任制和各类规章制度，总公司安全生产管理手册上对各岗位和各部门的安全生产责任制也有具体规定。但在实际工作中，责任制根本没有得到落实，譬如项目经理是否保证安全生产措施费及时投入、专款专用，是否定期组织项目安全生产检查，落实隐患整改;项目总工是否对施工人员进行施工方案交底，是否检查施工方案中安全技术措施落实情况;现场施工员是否对班组进行安全技术交底、安全教育，是否检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止违章行为等。而很多人认为，只要与安全相关的事就是安全员的事，缺少全员参与的意识，这样一来，安全工作肯定搞不好，安全管理目标也难以实现。要想搞好安全管理，实现安全管理目标，让全体人员重视安全工作，通过公司与项目，项目与各部门管理人员之间签订安全生产责任状，明确各自的安全生产责任，将个人实际利益与安全生产工作挂钩，项目领导以公司季度检查为周期进行考核，其他人员以月为周期进行考核，定期考核、及时兑现。做到奖罚分明，同时与个人晋级、评优挂钩，让重视安全工作、做好安全工作的人员得到实实在在的利益，给不重视安全工作、做不好安全工作的人员处以真正的惩罚，拉开收入差别。只有这样，才能提高全员安全管理的积极性，使项目的每一个员工都参与安全管理工作，才能有效控制安全事故的发生。 三、项目安全管理机构应为独立的职能部门 将项目安全部直属公司或分公司层进行管理，按照安全生产法、安全管理手册的要求配备安全管理人员，有利于安全管理人员真正行使安全监督权。安全部的主要工作就是对项目安全状况进行监督检查，对发现安全隐患督促整改。由于安全部管理人员监督职权太小，每天到现场巡查发现了安全隐患，提出了整改要求，而无人去落实。上级领导来检查工作时发现安全隐患，就说安全员的工作没做好，我觉得这太“冤”了，只有提高安全员的监督权，让项目部无条件地支持安全员在安全管理方面的合理要求和建议;提高执行力，制止违规、违章行为，才能使项目安全部真正成为企业内部的“安监站”。 四、安全生产投入由分公司层集中管理 公司要求每个项目按一定比例提取安全措施费，每月提交安全费用台账，由于缺乏监督，安全措施费难以落到实处，难免存在假报、虚报现象，只有在每个项目开工时，分公司强制项目部按照规定标准上缴安全生产措施费，由分公司进行统一管理。项目部如需使用安全措施费，应由项目部技术负责人提出申请，项目安全员审核，分公司安全总监审批之后才能予以支付。由于安全员不受制于项目，可以起到监督作用，这样有利于安全隐患整改时所需费用及时到位，迫使项目部有钱不花过期作废，从而改变目前对安全节约的做法。生产安全措施费超支部分由项目部计入项目成本，节余部分则组成分公司安全基金，用于安全奖励、安全技术研发、安全员、施工员的安全培训费用等，从而进一步提高企业安全管理水平。 五、施工现场合理布局 布局合理的施工现场能够有效减少现场施工中的安全隐患,也能给人以良好的视觉效果。但在实际施工中往往没有统筹兼顾，都是在需要时进行临时布置。譬如野外道路项目的民工宿舍，搭设时只图方便，不择位置，搭设简陋、使用材料不合格，如遇大风、大雪天气，易造成垮塌伤人事故;室内电线布设高度不够，且乱接乱拉，极易造成触电、火灾事故;施工现场材料堆放混乱，模板、架管、钢筋到处乱丢，经常发生脚被钉子凿到、人被钢筋绊倒等安全事故。如果在开工前进行周密的策划布置，合理安排，不但能减少安全事故的发生，而且能给施工生产带来许多便利。 六、加强分包单位安全管理 现在公司规模越来越大，需要大量的分包队伍参与，除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由劳务分包单位来完成。劳务分包队伍施工人员的素质参差不齐，劳务老板为了节约成本，其聘用的大多是农民工，他们没有经过系统培训，技术不熟练，安全意识淡薄，加上外包队伍安全投入少，措施不到位，存在着安全上的投机心理。还有部分是挂靠的，自己没有任何实力，承揽工程后，东凑西拼招来人员施工，给安全带来很多隐患，只有加强分包单位的管理才能改变安全现状。 1、严把分包队伍入门关 严格审查分包队伍的营业执照、资质证书以及人员素质、机械设备、资产负债状况、特种作业持证情况，通过这些审查，了解分包方的施工实力，判断分包方是否具有履约能力。 2、签订安全协议 在与分包单位签订分包合同的同时签订安全协议，使安全协议成为主合同的一部分，一起报分公司评审。安全协议要明确双方的安全责任，针对目前分包单位存在的问题加以制约，并交纳一定数量的安全保证金。对安全协议内容应落实到位，绝不能让其流于形式。 、要求分包单位与作业人员签订劳动合同，控制人员频繁流动。目前大多项目对民工没有约束，想来就来想走就走，作业人员更换频繁，由于作业人员对工艺流程、现场环境、危险因素的了解需要一个过程，新工人容易给安全生产带来隐患，许多安全事故都是因刚进工地不久的新工人造成的。因此，控制人员的更换频率有利于安全管理，也利于对民工的实名制管理。 、按要求配置安全管理人员。据我经历过的项目，不论分包单位有多少人，基本上没有专职安全员或兼职安全员，使安全管理的链条断节。 、特种作业人员必须持证上岗。现在大部分分包单位的电工、焊工、施工电梯、龙门吊、装载机等机械设备操作工普遍存在无证上岗，使用假证现象，而且还无专人操作，这种现状如不改变，安全事故时有发生。 、分包单位自带设备经项目部验收合格后才能使用。分包单位对设备只会使用，不去维修保养，如电焊机接线外露、钢筋加工机械、木工机械无防护装置、配电箱破烂不堪、电缆线破皮老化等，这都是安全事故根源。 、安全防护用品、配电箱、电缆线等由项目部统一代购，有利于促进项目标准化管理。分包单位为了省钱，购买的安全帽一脚可以踩扁，安全网用手一撕就破，无法起到保护的作用，配电箱不符合规范要求，电缆线质量低下，给生产带来安全隐患。 、作业人员必须经过三级安全教育、安全技术交底后才能上岗，每月至少开一次安全生产会议，班前进行危险因素告知。但实际中安全教育、安全技术交底、要求民工召开安全会议大多形式主义，没有措施约束民工接受安全教育等。针对以上存在的问题要在安全协议中约束分包单位执行。 七、调动全员参与制止违章的积极性 安全工作与个人收入挂钩外，在反违章方面也给予奖励。违章是安全事故发生的主要原因，而每个项目的作业人员违章行为只有安全员去制止，其他管理人员好像视而不见，安全员的人数有限，也不可能守在每一个工作面，只有项目每个员工对违章行为都行使处罚权，所罚款项拿出一定比例作为奖励，鼓励大家制止违章行为，安全部在巡查中发现违章行为时，在对违章者进行处罚外，还要对现场生产管理人员进行处罚，促使生产管理人员提高责任心，这也符合管生产必须管安全的原则，有激励也有制约。只有全体员工都参