建设项目环评审批验收业务办理指南.ppt

,建设项目环评审批验收业务办理指南,大连市环保局审批办 2018年3月,内容提纲,中华人民共和国环境影响评价法规定： 根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（统称环境影响评价文件）。 具体分类依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令部令 第44号，自2017年9月1日起施行），名录对50大类192小类项目的环评类别做了详细分类。,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -开展环评的依据,中华人民共和国环境影响评价法规定： 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 委托环评机构资质要求依据建设项目环境影响评价资质管理办法（环境保护部 部令第36号，2015年11月1日起实施），资质等级分为甲级和乙级，资质证书在全国范围内通用。 有资质环评机构名单可到环保部网站查询。,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -委托什么单位编制环评,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -委托什么单位编制环评,环评单位资质查询方式,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -委托什么单位编制环评,环评单位资质查询方式,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -委托什么单位编制环评,环评单位资质查询方式,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -委托什么单位编制环评,环评单位资质查询方式,三、环评审批相关法律法规及办理流程 -环评审批流程,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -开展登记表备案的依据及形式,中华人民共和国环境影响评价法规定： 国家对环境影响登记表实行备案管理。 建设项目环境影响登记表备案管理办法（环保部令 41号）规定： 建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。 建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -如何进行登记表网上备案,登录“大连市环境保护局”网站,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -如何进行登记表网上备案,进入“登记表备案系统（辽宁省）”进行填报,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -环评违法情形的处理,中华人民共和国环境保护法规定： 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，可由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。,一、环评审批相关法律法规及办理流程 -环评违法情形的处理,中华人民共和国环境影响评价法规定： 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。,项目分级审批的依据： 1.环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）（环境保护部公告2015年 第17号） 2.辽宁省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录 （2017年本）（辽环发201747号） 3.大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定 （大政办发20183号）,二、环评分级审批及我市简化工作 -项目应报哪级环保部门审批,大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定有关内容： 第二条 建设项目环境影响评价文件分级审批遵循同级审批、同步放权、各负其责、就近服务的原则。 第三条 市环保局（不含直属分局、办事处）负责审批以下建设项目的环境影响评价文件： （一）涉及选址跨区域的项目； （二）煤炭类、电力类、石油天然气类、石化化工类、医药类、公路类、水运类需编制环境影响报告书的项目； （三）纸浆、溶解浆、纤维浆等制造项目，造纸（含废纸造纸）项目； （四）风电站项目； （五）危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用项目； （六）燃煤锅炉项目（不包括防治污染设施升级改造项目及为生产配套的锅炉项目）； （七）电磁辐射设施类需编制环境影响报告书的项目。,二、环评分级审批及我市简化工作 -项目应报哪级环保部门审批,大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定有关内容： 第四条 根据深化行政审批制度改革、简政放权、转变政府职能有关要求,金普新区（含保税区）、高新技术产业园区、长兴岛经济区、花园口经济区、旅顺经济技术开发区的环境保护部门享有部分市级建设项目环境影响评价审批权限，负责本区域内本规定第三条第二项至第四项所列建设项目环境影响评价文件的审批。,二、环评分级审批及我市简化工作 -项目应报哪级环保部门审批,大连市简化建设项目环境影响评价文件审批工作的意见（试行） （大连市环保局2016年4月19日印发实施） 简化工作要点： 一、试行项目环评豁免管理 列入大连市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）的项目试行环评豁免。 二、环境影响登记表项目实施备案制 建设项目环境影响登记表管理办法 (环保部令第41号) 三、简化项目环评内容，发挥规划环评指导作用 对已开展规划环评并通过规划环评审查，且按规划环评要求落实了污水集中处理、集中供热、集中供气、区域环境风险应急等环保基础设施的规划区域内的项目，可简化环评内容,二、环评分级审批及我市简化工作 -我市环评做了哪些简化,大连市简化建设项目环境影响评价文件审批工作的意见（试行）文件查询方式,二、环评分级审批及我市简化工作 -我市环评做了哪些简化,环保验收相关法律法规及办理流程,建设项目环境保护管理条例（国务院令 第682号）规定： 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。 建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。,三、环保验收相关法律法规及办理流程 -如何进行环保验收,建设项目竣工环境保护验收暂行办法（2017年11月22日实施），细化明确了企业自主验收的主体责任、程序和要求。同时，明确了因噪声污染防治法固废污染防治法未修订，项目的噪声、固废污染防治设施仍需环保部门进行验收。 据此，辽宁省环保厅和市环保局出台了环保验收工作的实施意见。,三、环保验收相关法律法规及办理流程 -如何进行环保验收,三、环保验收相关法律法规及办理流程 -环保验收流程,验收监测,情况说明,验收结论,建设项目环境保护管理条例（国务院令 第682号）规定： 需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。,三、环保验收相关法律法规及办理流程 -验收违法情形的处理,一、环评审批申请要件： 1、6份环评报告书（表） 2、1份报批申请书 二、竣工环保验收申请要件： 1、1份验收报告 2、1份验收申请书,四、环评审批验收手续办理时限材料 -需要哪些申请材料,四、环评审批验收手续办理时限材料 -申请材料下载方式,环评审批验收申请材料下载方式,四、环评审批验收手续办理时限材料 -申请材料下载方式,环评审批验收申请材料下载方式,一、环评审批手续办理承诺时限： 法定时限：环境影响报告书项目60日内，环境影响报告表项目30日内。 承诺时限：环境影响报告书项目30日内，