《劳动争议调解仲裁法》.ppt

劳动争议调解仲裁法,一、劳动争议主体及争议类型,（一）、劳动争议的主体,劳动者,用人单位,16周岁以上至依法享受基本养老保险待遇或到达法定退休年龄的人。 16-18周岁为未成年工(特殊保护) 女性劳动者（50岁，55岁？如何判断工人岗位与管理岗位） 外国人（外籍人、台港澳人、定居国外人员）和无国籍人 标准劳动关系与非标准劳动关系 16周岁以下童工事故伤害纳入处理范围不代表有劳动关系,企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织 国家机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者 承担工伤保险责任的单位与伤亡职工并不必然具有劳动关系。（根据最高院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定挂靠、非法转包等,因确认劳动关系发生的争议； 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； 法律、法规规定的其他劳动争议。 自2014年7月1日起，本市仲裁机构不再受理社会保险争议。（当事人可以向监察、社保机构投诉或举报维护权益）,（二）、劳动争议类型,二、劳动争议处理程序,当事人,调解,仲裁,诉讼,协商：自行协商 申请调解：不愿协商、协商不成、不履行 和解协议 申请仲裁：不愿调解、调解不成、不履行 调解协议 提起诉讼：不服裁决，一裁终局（劳动者对裁决不服仍然可以向法院起诉，用人单位只能依法向中级人民法院申请撤销裁决）,（一）、基本程序,合法：法律、法规、规章 公正：三方性、公开性 及时：受理程序、处理期限（调解15天，仲裁45天） 免费：调解、仲裁全免。,（二）、处理原则,调解组织类型 调解员任职资格要求 调解程序,（三）、调解,1、调解组织类型 企业劳动争议调解委员会； （国有企业示范调解委员会、非公企业） 依法设立的基层人民调解组织（依托司法部门）； 在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织（专业劳动人事争议调解组织） 多元化调解组织，商圈、行业等新型类型。,（三）、调解,2、劳动争议调解员 任职资格要求,申请程序：可以书面，也可以口头。 调解程序：充分听取双方当事人对事实和理由的陈述； 耐心疏导；帮助达成协议。 调解成功：制作调解协议书； 双方当事人签名或者盖章； 调解员签名并加盖调解组织印章后生效。 该调解协议如未经仲裁委置换则不具有法律强制执行力。 调解不成可申请仲裁： 自收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的； 或达成调解协议后一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的。,3、调解程序,1、本市劳动人事争议仲裁委设置及级别管辖 2、仲裁委的组成机制 3、仲裁员的任职条件 4、劳动争议的地域管辖 5、当事人种类 6、委托代理人 7、劳动争议仲裁公开方式 8、劳动仲裁的申请时效 9、仲裁文书的送达方式 10、集体争议,（四）、劳动人事争议仲裁一般规定,1、本市劳动人事争议仲裁委员会设置及级别管辖： 市劳动人事争议仲裁委员会（办事机构：市仲裁院） 管辖：外国人、注册资本一千万美元以上外商独资企业、重大影响的劳动争议；市属、中央、外省市事业单位、驻沪军级人事争议。 区县劳动人事争议仲裁委员会（办事机构：区县仲裁院） 管辖：市仲裁委管辖以外的劳动争议；区属事业单位、驻沪师级人事争议 市仲裁院与区县仲裁院没有隶属或上下级关系，各级仲裁院对本级人民政府劳动行政部门负责。市局仲裁处对市、区县仲裁院为业务指导。,（四）、劳动人事争议仲裁一般规定,三方：县级以上人民政府劳动行政部门、 工会、企业方面代表 主要职能：协调劳动关系，共同研究解决 劳动争议的重大问题。,2、仲裁委组成机制：三方机制,任职条件要求较高： 曾任审判员； 从事法律研究教学并具中级以上职称； 具有法律知识，从事人力资源管理或工会工作满五年； 律师执业满三年。,3、仲裁员任职条件,劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会管辖。 用人单位注册、登记地 用人单位主要经营机构所在地,4、劳动争议地域管辖,用人单位所在地,劳动合同履行地劳动者实际工作场所地 可以是同一个劳动合同履行过程中的多个履行地，多个履行地均有权管辖。 判定标准：有初步证据可以证明，如工作证、劳动合同等。,4、劳动争议地域管辖,地域管辖确定的特殊原则 附条件的劳动合同履行地优先原则：双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的仲裁委申请仲裁的，由劳动合同履行地仲裁委管辖。 受理优先原则：多个仲裁委有管辖权的，先受理的管辖。 受理后地点变化不改变管辖原则：受理后，履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变管辖。,4、劳动争议地域管辖,实践做法：（便民原则）关于进一步明确本市劳动人事争议仲裁管辖的若干规定沪人社仲发（2014）38号 当事人仲裁申请时所填写的劳动合同履行地的地址、用人单位的送达地址、用人单位注册登记地址，有其一属于本区县行政区域内的（属于市仲裁委员会管辖的除外），该仲裁委员会对于材料齐备的仲裁申请应当出具收件回执。 经核查后，属于本仲裁委受理的受理，不属于的移送至有管辖权的仲裁委。,4、劳动争议地域管辖,5、当事人类型,双方当事人：劳动者和用人单位 共同当事人：劳务派遣单位和用工单位 第三人：与案件处理结果有利害关系，申请参加或通知参加 共同当事人仅限于劳务派遣争议； 第三人可以是单位，也可以是个人,委托代理人范围： 律师、基层法律服务工作者、劳动者的近亲属或者用人单位的工作人员，当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。（关于劳动人事争议仲裁委托代理人的暂行规定沪人社仲【2013】166号） 代理权限种类：一般代理权、 特殊代理权 代理权限消灭： 程序终结、代理人死亡或丧失行为能力，解除或者辞去代理权,6、委托代理人,劳动者无法定代理人的，由劳动争议仲裁委员会为其指定代理人。 解读：可以是亲属外的其他人或组织。 劳动者死亡的，由其近亲属或者代理人参加仲裁活动。 解读：近亲属或者指定代理人以自己的名义参加仲裁活动。,指 定 代 理 人 劳 动 者 死 亡,劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。 公开为原则，不公开为特殊； 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况由仲裁庭认定并决定。,7、劳动争议仲裁公开进行,一般时效v.s.特殊时效 一般时效：申请仲裁时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。 特殊时效：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议，时效不受一年限制，但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。,8、劳动争议仲裁申请时效,时效中断与中止 时效中断：当事人一方向对方当事人主张权利、向有关部门请求权利救济、对方当事人同意履行义务。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 时效中止：不可抗力、其他正当理由。从中止时效原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。,8、劳动仲裁申请时效,直接送达：以当事人签收为据； 邮寄送达：以当事人或同住成年家属签收 为据； 留置送达：以两个以上旁证人证明为据； 公告送达：以当事人查无下落证据和公告 文本复制品为据。,9、仲裁文书送达方式,人数：劳动者一方在十人以上 事项：有共同请求 方式：可以推举3-5名代表人 代表人行为后果：参加仲裁的行为对所代表的当事人有效力，但承认、放弃变更或承认对方请求进行和解，需要经当事人同意 因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼,10、集体争议,（五）、劳动争议案件仲裁处理程序,申请程序 受理程序 举证责任 仲裁庭的组成及形式 回避程序 庭审程序 结案方式 仲裁裁决,、申请程序： 书面申请，按照被申请人人数提交副本 口头申请，由仲裁委员会笔录并告知对 方当事人。 口头申请也应本人签字确认；不得邮寄申请 （一）当事人基本信息 （二）仲裁请求和事实理由 （三）证据和证据来源,（五）、劳动争议案件仲裁处理程序,申请,申请内容,审查：管辖、时效、争议事项、当事人、证据等。 受理：收到仲裁申请之日起五日内受理，受理后 五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。 答辩：被申请人收到副本后在十日内提交答辩书。 仲裁委员会收到后五日内将答辩书副本送 达申请人。（五日为工作日） 被申请人未提交答辩书不影响程序进行。 不予受理：不符合受理条件之一的，书面通知申 请人说明理由。 逾期未决定：申请人可以就该劳动争议事项向人 民法院提起诉讼。（目前上海不可以）,、受理程序：,谁主张谁举证：当事人对自己提出的主 张，有责任提供证据。 用人单位举证：属于用人单位掌握管理 的证据由用人单位提供。 举证不能责任：用人单位承担不利后果。 对于劳动者无法提供的、由用人单位掌握管理的、与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供证据。 用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。,3、举证责任,4、仲裁庭组成及形式 解读： 仲裁委员会应当在 受理仲裁申请之日 起五日内将组庭情 况书面通知当事人,仲裁庭,特征,确定,形式,职责,争议的审理与裁决者,具有临时性,具有强制性,当事人不可以协商确定,仲裁委员会指定,独任制仲裁庭,合议制仲裁庭,权利,义务,仲裁员（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近 亲属； （二）与本案有利害关系； （三）与本案当事人、代理人有其他关系，可 能影响公正裁决； （四）私自会见当事人、代理人，或者接受当 事人、代理人的请客送礼。 方式：自行回避，当事人口头或者书面申请回避。 回应：仲裁委员会应当及时作出决定，并以口头或者 书面方式通知当事人。 解读：当事人申请回避应当提供法定理由和相关证据。 回应回避申请时对应口头、书面方式。,5、回避程序,仲裁庭审理程序,开庭开始,庭审调查,庭审辩论,征询最后意见,6、庭审程序：,宣布开庭、核对情况,宣布仲裁庭组成人员,告知权利、义务,当事人陈述,申请人,被申请人,证人作证并质证,出示书证、物证、视听资料并质证,宣读鉴定结论并质证,宣读勘验笔录,申请方发言,被申请方发言,双方互辩,双方当事人均到庭的情况,申请人未到庭查明原因可能导致视为撤回仲裁申请 被申请人未到庭查明原因可能导致缺席裁决或另行安排开庭 对于到庭一方仍审理其提供的证据材料，庭审结束后查明原因再做决定。,6、庭审程序,调解 撤诉或视为撤回仲裁申请 裁决 撤销 撤诉：达成和解协议，主动撤诉； 其它原因，不想继续仲裁，主动申请撤诉； 要求书面形式。 视为撤回仲裁申请： 无正当理由拒不到庭； 或未经仲裁庭许可中途退庭。,7、结案方式,8、仲裁裁决 案件应当自受理之日起四 十五日内处理结束。案情 复杂经主任批准可以延期 十五日并书面通知当事 人。逾期未作出仲裁裁决 的，当事人可以就该争议 事项向人民法院提起诉讼 仲裁庭可以对事实已经清 楚部分先行裁决。,仲裁裁决的种类,当事人 到庭否,裁决 内容,裁决 时间,缺席裁决,裁决,部分先行裁决,全部裁决,裁决先予执行,最终裁决,裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章。 对裁决持不 同意见的仲 裁员，可以 签名，也可 以不签名。,裁决书,补正,法律 效力,内容,首部,正文,尾部,约束 效力,强制执行力,对当事人,对仲裁机构和法院,对社会,义务依据,执行依据,一裁终局效力: 1、范围： （1）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（2190*12=26280）（具体依申请人的申请事项及裁决结果涉及的单类金额确定） （2）执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 2、劳动者不服： 收到裁决书之日起十