南非-印度和巴基斯坦的危险废物处理.doc

素有“彩虹之国”美誉的南非，自然风光绮丽，动植物种类繁多。据一项权威调查显示，在生物种类数量上，面积只有122万平方公里的南非竟排名世界第二。 南非重视环境保护。在中央政府直接领导下，参与环保工作的一些部门制定和执行国家环保规划，彼此协调，互相监督，建立了一套较为完整的环保体制。 南非环保部门与地方政府在全国确定了422个环保区，包括野生动植物比较集中的国家公园、风景名胜和文化古迹等，还建有相应的研究机构，总占地面积达673万公顷。良好的自然环境需要人民来营造。在南非，保护大自然、保护动植物已形成一种可贵的社会风气。南非人喜欢说，保护大自然既是给自己也是给子孙后代造福，是件功德无量的事。综述：南非生态环境保护为世人称道 2008年04月23日 07:16:16 来源：新华网 新华网南非开普敦月日电（记者李建民）大自然赋予南非美丽的自然景观和丰富多样的动植物种类。清新的空气和广阔的自然保护区让到南非的游客无不印象深刻，与动物亲密接触的经历更让他们难以忘怀。 国土面积万多平方公里的南非在生物种类数量上名列世界第三。南非全国设有个大型生态环境保护区，面积总计万多平方公里，无论从数量上还是占国土比例上，均为世界之最。南非的生态环境保护区大都是野生动植物比较集中的山坡草地、海滩海湾、风景名胜和文化古迹，这些保护区凸显了南非人对大自然的热爱和保护大自然的强烈意识。 除了大面积的自然保护区以外，南非一些大中城市还利用自身地理的特点，建设了大批形式各异的植物园。其中行政首都比勒陀利亚开设的植物园收集有近百万种非洲和世界其他地区的植物标本，数量之多为南半球同类植物园之冠。 南非国民议会新闻中心负责人武耶尔瓦告诉记者，已有多个国家的环保部门、研究机构和一些国际组织来南非考察调研，均对南非的生态环境保护工作给予了高度评价。 武耶尔瓦说，生态环境保护一直伴随着南非的发展和建设，是政府审批国家工程项目设计中的重点内容。她说，南非宪法规定，生态环境保护是各级政府的必尽职责。在南非，除环境和旅游部外，农业和土地事务部、水利和林业部、矿业和能源事务部以及卫生部也设有环保监督职能部门。这些部门在制定和执行国家环保标准方面协调行动，相互监督，形成了严密的环保机制。 武耶尔瓦说，南非政府历来注重在青少年中培养环保意识。政府发表的环境保护政策白皮书特别要求各地教育部门把生态环境保护知识列入学校正式和非正式课程，务必使环保意识深入人心。在南非，保护大自然、保护动植物已形成一种可贵的社会风气。 南非旅游城市开普敦两处著名景点企鹅滩和海豹岛的形成与当地居民的环保行动密不可分。 开普敦东海岸西蒙镇的企鹅滩原为一处普通的小海湾。年，只非洲企鹅来到这里安家，当地居民自发地对它们进行保护，吸引了更多企鹅的到来。随着企鹅数量的增加，政府和动物保护组织将这里辟为自然保护区。经过多年的繁衍，企鹅滩的企鹅数量现已超过只，成为各国游客的必到之地。海豹岛原是开普敦豪特湾海域的一个礁石岛。过往渔民发现常有海豹在礁石岛上晒太阳，就抛下捕获的小鱼喂养它们。这里的海豹因此越聚越多，现在已是成千上万。 武耶尔瓦说，南非政府在营造良好自然环境的同时还非常重视减少环境污染。比如，为保证农药的安全使用和减少其对环境的损害，南非严禁使用任何可能污染环境和损害人畜健康的农药。主管农业和卫生的部门还联合规定：凡投放南非国内市场的各种农药必须同时具有这两个部门颁发的产品合格证。 此外，废物回收和利用也是南非环保工作的重要组成部分。南非回收利用的废旧纸张占国内纸张总产量的，废旧塑料制品的回收率达到，高于美国和欧洲的一些发达国家。南非怎样保护湿地南非环境与旅游部生态分局制定了南非湿地保护计划。该计划的目的在于保证湿地可持续地发挥生态、社会、经济功能。这一湿地保护计划分为八个部分： 独立协调。湿地保护离不开协调和合作。政府各部门如水利林业部、农业部等都有直接或间接的涉及湿地的法规和活动。因此，环境与旅游部必须与他们保持良好的协调关系。 湿地公约工作组。由环境与旅游部牵头，并根据环境保护法成立由有关政府和非政府部门参加的湿地公约工作组，负责履约事宜。湿地公约工作组是国家环境管理委员会的分委员会。 全国湿地调查与监测。湿地工作组编写全国湿地影子清单，为公约名录挑选备用湿地，然后进行湿地调查，建立数据库。 国家湿地政策。由公约工作组就全国湿地政策提出草案或修正案，交环境管理委员会审议，最后根据环境保护法由部长决定公布实施。 湿地保护。湿地的功能往往与周围环境密切相关，所以湿地保护必须与环境保护和可持续发展统一考虑。 研究计划。在湿地保护工作中研究是十分重要的，必须有充足的预算并加以有效使用。为此，必须制定研究计划。 湿地保护的能力建设。特别要加强各级机构的能力建设。办好南非湿地杂志，出版有关湿地的图书，建立湿地数据库，包括专家网络。制订教育和宣传计划。 国际行动。本计划将检查国际公约（湿地公约、濒危物种贸易公约、生物多样性公约和迁徙物种公约）的执行情况，以加强南非在国际上的地位。参加由湿地国际发起的非洲湿地清查活动。南非矿产资源丰富，是世界五大矿产国之一。黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛和铝硅酸盐的储量均居世界第一位，蛭石、锆居世界第二位，氟石、磷酸盐居世界第三位，锑、铀居世界第四位，煤、钻石、铅居世界第五位。南非是世界上最大的黄金生产国和出口国，黄金出口额占全部对外出口额的三分之一，因此又被誉为“黄金之国”。 南非属于中等收入的发展中国家，国内生产总值占非洲国内生产总值的左右。矿业、制造业、农业和服务业是南非经济四大支柱，深矿开采技术在世界处于领先地位。南非政府为保护日益恶化的环境，近年来通过了一系列环境立法，运用法律手段保护生态环境，促进资源的可持续利用，并把环境立法与人权保护有机结合起来。其重要意义是宪法确定了环境权为一项基本人权，突出了对人权的保护。南非将设立更多环境法庭 加强海洋资源保护南非是世界上海洋生物物种最丰富的国家之一。在南非海域生长的动植物有一万多种，占全球海洋生物种类的15，其中12是南非独有的。尽管南非已经制定了一系列法律来保护海洋生态环境，并严格规范渔业生产，但近年来偷猎活动和非法捕捞时有发生，导致一些物种濒于灭绝。为加强对海洋动植物资源的保护，南非环保部门近日称，将在全国新建5个海洋保护区，加强对珊瑚礁、海鸟、非洲企鹅和深水鱼类等的保护，并计划从今年10月起部署海上巡逻船只以及成立更多的环境法庭，加大对偷猎分子和不法渔民的惩处力度。南非是非洲第一个开辟环境法庭的国家。在南非设立专门的环境法庭之前，环境类违法案件只有约10能够得到最终判处，而如今这一比例已经上升至70。因此，南非环境和旅游部长范斯卡尔奎克表示，将继续设立更多的环境法庭，惩处偷猎等不法行为。MMC 向当地市政排水系统排放过量的废水。水质指标和总污染负荷限值都很严格，要求若干水管理部门的干预。一级处理是通过一座高密度污泥中和处理厂来完成的。二级处理为一座机械蒸汽再压缩处理厂，其出水分为净水和盐水。目前盐水是在一处危险废物处理厂技能型处置，但在不久的将来将采用一种深度处理的方法来将盐水中的盐分和金属固化。为了达到保护环境的目的，该项处理的费用相当可观。MMC 的水管理涉及详细的现场水管理。不同水质的水被分开收集以限值其仅在非常特殊的情况下才排放（50 年一遇）。这要求特殊的收集、运输和贮存设施。根据南非的分类体系，从工厂排出的水属于危险废物。因此，该废物只能在有执照的危险废物处置场所处置。此类场所相关的要求都很严格。所以危险废物的处置费用都很昂贵，运输途径也很长，因为此类处置场所通常都不在当地。MMC 选择建立其自己的处置场所。该处理场在经过5 年之久且耗资不菲的申请过程后刚刚获得执照。政府必须确保法定的标准至少能够保护人体健康和生态环境。这包括建立统一的检验标准、排放标准和管理、监测、报告与基础设施建设方面的最佳措施。此类标准必须得到充分的贯彻执行。在南非，政府已经建立了涵盖上述内容的各类标准。尤其是和废物处置相关的标准，即“最低要求”已经相当完备。由南非斯坦林布什大学实验人员开发的Hydra System（又名Sodec Process）高效、综合的废物处理工艺和系统，可以处理各类富含碳氢化合物的工业固态和液态有机废物（垃圾和污水等）。通过其独到的热处理工艺，最终主要产生生物电能、满足南非和欧洲水质标准的饮用水和可用于农业的肥料和医药工业的腐殖酸。以该系统为技术支撑的生态工业园垃圾处理理念替代了传统的垃圾掩埋法和焚烧装置。该系统通过了2005年3月法国一家鉴定机构在南非开普敦办事处（SGS）的鉴定。机制严密 武耶尔瓦说,生态环境保护一直伴随着南非的发展和建设,是政府审批国家工程项目设计中的重点内容。她说,南非宪法规定,生态环境保护是各级政府的必尽职责。在南非,除环境和旅游部外,农业和土地事务部、水利和林业部、矿业和能源事务部以及卫生部也设有环保监督职能部门。这些部门在制定和执行国家环保标准方面协调行动,相互监督,形成了严密的环保机制。 武耶尔瓦说,南非政府历来注重在青少年中培养环保意识。政府发表的环境保护政策白皮书特别要求各地教育部门把生态环境保护知识列入学校正式和非正式课程,务必使环保意识深入人心。在南非,保护大自然、保护动植物已形成一种可贵的社会风气。 减少污染 武耶尔瓦说,南非政府在营造良好自然环境的同时还非常重视减少环境污染。比如,为保证农药的安全使用和减少其对环境的损害,南非严禁使用任何可能污染环境和损害人畜健康的农药。主管农业和卫生的部门还联合规定:凡投放南非国内市场的各种农药必须同时具有这两个部门颁发的产品合格证。 此外,废物回收和利用也是南非环保工作的重要组成部分。南非回收利用的废旧纸张占国内纸张总产量的37%,废旧塑料制品的回收率达到17%,高于美国和欧洲的一些发达国家。 一、南非政府重视保护环境1.南非宪法规定，公民有权享受有利其健康的良好环境。又规定，政府应通过立法或其它措施制止环境污染和生态退化，促进环境保护，确保生态可持续发展。2.为了保护环境，增进人民福祉，1988年该国政府发表了能源政策白皮书，2003年11月2日又对其加以补充。该白皮书称，政府在执行能源政策中尽量减少对企业生产经营的干预，而在于制订保护环境标准和企业行为规则，并为实现上述标准和规则实行奖限措施。另外，该白皮书强调发展再生能源的重要性，表示要大力发展太阳能、水能、风能、生物能等再生能源，鼓励学校、医院和实体积极开发太阳能供水、供电、供热等系统，并力求扩及城乡社区居民。3.由于该国燃料消耗中，煤炭比重最大，所以要加强对煤炭工业的管理，其方针是，保护其竞争力，但控制其发生污染，尤其应对煤炭生产中的废弃物妥善处理。4.该国政府对国际社会倡议的保护环境持积极态度，对联合国气候变化公约签订的京都议定书，已由国会于2002年3月批准。尽管该议定书不要求其在近期内负有减排二氧化碳任务，但该国已对此项减排作出计划，政府表示对保护全球环境负有重大责任。由于南非环境保护措施缺乏整体性及控制力，加上南非工业污染对环境所造成之损害程度无案可查，亦无法有效评估，因此南非正逐步成为全球最严重之工业污染国家。 南非政府為有效防制企業所造成之工業污染，將於未來幾年內，提昇南非環境檢驗標準。 南非政府为有效防制企业所造成之工业污染，将于未来几年内，提升南非环境检验标准南非工业污染受国际指责 由于南非环境保护措施缺乏整体性及控制力，加上南非工业污染对环境所造成的损害程度无案可查，亦无法有效评估，因此南非正逐步成为全球最严重的工业污染国家。 南非政府为有效防制企业所造成的工业污染，将于未来几年内，提升南非环境检验标准，实施下列措施：一、制定工业废气如二氧化碳、二氧化硫及氮氧化合物的排放标准。二、改善工业废弃物的管理措施。三、针对矿产工业