同心同步同向-推进全市城乡规划工作再上新台阶.doc

同心同步同向 推进全市城乡规划工作再上新台阶市规划局党委理论中心组读书会暨全市规划系统务虚会顺利召开10月26日、27日，市规划局党委理论中心组读书会暨全市规划系统务虚会在淄博宾馆顺利召开,会议首先邀请市委党校刘文兵教授解读胡锦涛同志“七一”讲话，随后召开了以淄博市规划局关于进一步加强和改进管理工作的意见（讨论稿）及明年重点工作为中心内容的务虚会。市规划局党委书记、局长鹿斌佐在会上做了重要讲话。鹿斌佐局长指出，自去年机构调整以来，全市规划系统取得了一定成绩。在肯定成绩的同时，也应该看到全市规划系统工作中仍然存在的矛盾和问题，以及新的历史时期下，规划工作所需要面临的挑战。要做好新形势下的城乡规划工作，除了要落实好年初全市城乡规划工作会议工作要求外，全市规划系统上下还要同心同步同向，进一步统一思想，明确目标方向，步调一致，协调推进，重点加强“五个建设”，扎实推进全市城乡规划工作再上新台阶。一、加强思想建设，牢固树立“三个优先意识”。要始终把城市发展的需要作为规划工作的大局，坚持科学的工作思路，保持正确的引领方向，一方面要强化大局意识，增强集体荣誉感和团结、奉献的精神，建立起各有所长、共同分担的良好传统，坚决杜绝出现离心离德的问题；另一方面要牢固树立起三种优先意识，在平衡各方面压力时，要牢记公平和效率并重，公平优先原则；在权力和责任之间，要牢记责任优先原则；在城乡规划实际工作中，要牢记务实优先原则，努力做到胸中有远大理想，腹中有务实良策，避免“一纸空谈”的理想化规划成果。二、加强队伍建设，打造一支业务精湛能打硬仗的干部队伍。在当前规划工作任务重、困难多、压力大的情况下，全局将重点从四个方面充实基层力量，解决好县局、处、分局的人员问题。一是继续实施轮岗制度，使之成为一种长效机制，增加人员在不同岗位的工作经验，培养一专多能的复合型人才；二是加强专业化策划、运作、落实的学习培训机制，努力提高干部队伍整体工作水准；三是积极探索建立技术服务支撑，建立起借用外部智力支持的有效机制；四是分管局长、业务骨干定期对处、分局进行业务指导。三、加强作风建设，切实端正服务全市经济社会发展的服务态度。要坚定不移的深入推动认真专业务实作风效能建设活动，一是要真正把认真的工作态度转化为争创一流、精益求精的工作标准，树立起强烈的事业心和责任感以及争创一流的精神状态，坚持目标高定位，工作高标准，严谨细致、精益求精、一丝不苟，善于抓细节、抓末端、抓具体，把每一项工作做扎实。二是要真正把专业的素质转化为保证工作质量、推动科学发展的能力和水平，要不断强化专业理论学习，提高业务素质；不断强化专业化策划、运作、落实的能力，提高工作水准；深入贯彻实践科学发展观，按客观规律办事，切实将高水平专业素质转化为推动工作的正确思路和破解难题的能力。三是要真正把务实的工作作风转化为埋头苦干、一心为民的实际行动。在思想上，树立大局意识，深入实际、深入群众，做群众的贴心人；在工作中，狠抓具体工作，从事关群众利益的实事抓起，全心全意地为群众办实事。对于各项规划编制任务和重点项目，主动与市委、市政府，上级主管部门汇报对接，设身处地为城乡发展着想，灵活务实的破解难题，做到坚持原则不僵化，处事灵活不违背政策，坚决克服浮躁情绪，真正沉下心来，点对点开展工作，面对面解决问题，把工作做精细、做到位。四、加强制度建设，切实维护规划工作的严肃性和规范性。一是严格执行业务办公会工作程序及相关规定。需经过业务办公会议集体研究的规划项目一律上会，否则不得审批，不得办理规划手续。凡要求调整用地性质、容积率等强制性指标的，一般不得受理；确有正当理由需要调整的，必须经业务办公会集体研究，并重新公示后无异议，方可批准；若指标调整涉及控制性详细规划变更的，必须按程序逐级审议通过，方可办理。二是加强制度建设，全方位推行“阳光规划”。通过对包括规划技术规定在内的技术规范和许可依据进行必要的调整、修订和补充，构建起常态化的更新维护机制；继续全面推行“阳光规划”，特别是重大规划建设项目，采取新闻发布会、规划公示牌、规划网站等多种形式向社会公示公布，不断提高规划工作的透明度；修订完善规划公示、公布工作规定和行政过错责任追究办法，加大规划系统内部的监管力度；加强宣传工作，充分发挥规划网站的公示、宣传作用普及规划知识和有关法律法规；对制定出台的与社会有关的规划管理规定，需要对外公开、公示的信息，都要及时在规划网站发布，以提高规划工作的宣传力度，进一步树立规划部门在社会各界和人民群众中的形象，创造良好的工作工作和舆论氛围。三是严格落实项目办理督导机制，创建规划审批绿色通道。继续狠抓首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺等制度的落实，在规划审批过程中，对于符合产业政策，符合土地、规划和环保要求的报建项目，限时办理相关规划手续；对于无故拖延办理时间，给企业带来困难、造成不良影响的，要严肃追究相关单位及人员的责任。四是严格遵守组织纪律，工作纪律和生活纪律。树立以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻的思想，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约，严禁任何人利用职务之便吃拿卡要及接受影响公务的宴请和礼金，坚决制止大手大脚、铺张浪费等不正之风。五、加强廉政建设，防微杜渐，切实增强防腐拒变的能力。一是要树立正确的权力观，严格落实一岗双责。带好班子、抓好队伍是干好工作的基础，各单位不仅要抓业务工作，更要抓牢本单位人员的思想教育和廉政建设，时刻防止权力滥用，防止借职务之便以权谋私，牢固树立起正确的权力观。二是要加强警示教育，筑牢思想道德防线，防止思想蜕变。要紧紧围绕党员干部教育目标，定期邀请专家教授，组织开展防止职务犯罪的法律讲座；充分利用党风廉政建设教育基地和警示教育基地，加强廉政教育，定期组织干部职工观看警示教育片，听取职务犯罪人员现身说法，努力做到教育在先，防止思想蜕变。三要严格落实谈话