地理科学本科毕业论文-东莞市经济发展现状及其对策分析.doc

东莞市经济发展现状及其对策分析 嘉应学院2012届本科毕业论文（设计） 论文题目: 东莞市经济发展现状及其对策分析 指导教师: 学生姓名: 学 号: 院（系）: 地理科学与旅游学院 专 业: 地理科学（师范） 毕业时间: 申请学位: 理学学士 嘉 应 学 院 教 务 处目录中文摘要Abstract1 前言11.1 研究背景11.2 研究价值与意义11.3 国内外研究现状11.4 主要研究方法和内容22 东莞概况23 东莞的经济发展23.1 三大产业结构特征23.1.1 第一产业23.1.2 第二产业33.1.3 第三产业43.2 经济发展特点53.2.1 产业链低端，产品附加值低53.2.2 产业自主创新能力薄弱，难以支撑产业的创新53.2.3 城市化具有特殊性和局限性53.2.4 爆发性的经济增长53.2.5 不同批次劳动力推进工业化53.2.6 高消耗低产出54 东莞经济发展条件分析54.1 东莞经济发展优势分析54.1.1 独特的地理优势，地理位置优越54.1.2 交通环境非常好64.1.3 优良的配套齐全的产业结构64.1.4 大量的低成本的劳动力64.1.5 人文环境的优势和竟争力64.1.6 民营经济发展非常迅速64.1.7 东莞的特色工业水平较高，具有很大的优势64.2 东莞经济发展劣势分析64.2.1 人口的急剧增加64.2.2 国土过度开发和低效利用64.2.3 高端人才尚匮乏64.2.4 社会治安不尽如人意74.2.5 投资成本的提高74.2.6 企业订单明显减少75.1 优化产业结构75.2 加强生态建设，保护生产环境85.2.1 建设污染监测体系85.2.2 运用监测数据调整农业产业结构布局85.2.3 加强污染源控制85.2.4 推广生态种养技术85.2.5 加强林网建设85.2.6 大力发展循环农业85.3 大力促进产业转型85.3.1 全方位的“模式”转换85.3.2 加快推进加工贸易企业转型升级95.3.3 有序推动低端项目有序转移95.3.4 加大扶优扶强力度95.3.5 有效促进节能降耗95.4、发展科学技术，引进创新人才95.4.1 加强科技创新基地与平台的建设95.4.2 大力发展高新技术105.4.3 加强创新人才队伍建设105.4.4 加强创新人才培训工作106 结语10参考文献12致谢13中文摘要改革开放以来，沿海地区、珠三角诸多城市实施经济国际化战略，大力吸引外资，发展外向型经济，成为中国经济发展最快的地区。随着经济的不断发展，传统的发展模式不仅给环境和生态带来了严重的影响，还大大的限制了人们的生活质量和水平。本文就在面对罕见的国际金融危机带来的严重冲击、劳动力流失等问题以进入了新世纪以来经济发展最为困难的东莞市为例。探讨应如何结合经济发展现状提出对策，从而加快推进经济社会双转型，保增长、扩内需、调结构、强管理、惠民生。遏制住经济下滑的势头，使得经济在逆境中实现了新的发展。关键词：东莞；经济发展；现状；对策分析AbstractSince the reform and opening up coastal areas, the Pearl River Delta, many cities the implementation of the strategy of internationalization of the economy, attract foreign investment, export-oriented economy has become the fastest growing region in Chinas economic development. In this paper, in the face of unprecedented global financial crisis brought about the severe impact of labor turnover and other issues into the economic development of the most difficult in the new century, Dongguan City, for example. Curb the momentum of the economic downturn, the economy in the face of adversity to achieve new development.Keywords：dongguan ,Economic development, situation, countermeasure analysis；1 前言1.1 研究背景自改革开放以来,珠三角地区依靠基于低成本资源优势的外向型经济出口、充足的廉价劳动力、政策的扶持取得辉煌的经济发展。自2007年2月发端于美国的金融危机已经对全球经济产生深远影响,包括正在日益积极融入世界经济体系的中国，而以加工贸易为鲜明特色的珠三角经济，更是受到了不可忽视的影响。珠三角经济发展在面临着如此复杂的背景和新的挑战，对策分析引起了更加深入的研究和思考。1978年，东莞开立了全国第一间对外来料加工厂东莞太平手袋厂。自此，“东莞模式”走上了工业化之旅。是珠三角崛起的四座经济发展迅猛的中小城市之一，经济以外向型为主，特别是工业，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场，并利用外资从“三来一补”起步，逐步发展合资、合作企业和外商独资企业。2006年，全市生产总值2624亿元，工业总产值5512亿元；外贸进出口总额842.21亿美元。制造业实力雄厚，产业体系齐全。是全球最大的制造业基地之一，制造业总产值占规模以上工业总产值的90%以上，形成以电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工等八大产业为支柱的现代化工业体系。但与此同时，严重的“路径依赖”出现了，即东莞充裕的资金只会用于为外资提供生活服务的投资，而难以用于自行投资办企业，办高新技术的企业，劳动力的流失，工业生产萧条等问题相继出现。1.2 研究价值与意义改革开放以来，沿海地区、珠三角诸多城市实施经济国际化战略，大力吸引外资，发展外向型经济，成为中国经济发展最快的地区。随着经济的不断发展，传统的发展模式不仅给环境和生态带来了严重的影响，还大大的限制了人们的生活质量和水平，在面对罕见的国际金融危机带来的严重冲击、劳动力流失等问题以进入了新世纪以来经济发展最为困难时期，探讨应如何结合经济发展现状提出对策，从而加快推进经济社会双转型，保增长、扩内需、调结构、强管理、惠民生。遏制住经济下滑的势头，优化产业结构，扭转工业负增长，解决工业化的特殊性和局限性，使得经济在逆境中实现了新的发展。并另一方面改善生态环境，提高人们的生活水平和质量，走可持续发展道路，实现共同富裕。1.3 国内外研究现状我国改革开放持着“先富带后富”的政策为主。直到沿海城市的产业转移，工业发展停滞，大部分地区生态环境遭到破坏，对经济发展分析工作才得以开展。重点反映在经济发展现状的特点、成因、影响以及对策等研究上。而在经济的不断发展上，如何解决现状产生的影响是一门重要的课题。随着大量调查分析和研究工作的不断深入，已基本上掌握了解决问题的对策和后期经济发展的方向。总的来说，近几年来，国内外关于经济发展现状对策分析的研究越来越重视，特别是对策的不断优化。本文结合东莞市经济发展现状，研究在经济发展中应采取相应的对策分析。1.4 主要研究方法和内容首先分析研究区东莞的历史背景和地理位置，而后指出经济发展现状的特点和存在的问题，总结其形成的原因及带来的影响，最后提出对策，实现东莞经济的良性发展2 。2 东莞概况东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，处于穗港经济走廊中间，占地2465平方公里，总人口178.73万人。是广州与香港之间水陆交通的必经之地。地处经济发达的珠江三角洲的东莞，地理位置非常优越。公路四通八达，水路、铁路、公路，路路畅通。东莞气候温和，属于亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显，物产丰富，是珠江三角洲著名的“鱼米之乡”。东莞的经济发达，交通便捷，不但是广东省的中心城市，还是一座重要的国际制造业名城。雄厚的经济实力促使东莞成为休闲度假和购物娱乐业十分发达，是一个宜尚、宜居、宜旅的好地方。总而言之，东莞是个全面发展的城市。自改革开放以来，东莞制造业实力雄厚，产业体系齐全，是全球最大的制造业基地之一，也是中国经济发展最快的地区之一。镇域特色经济明显，产业集群化程度高。全市拥有国家纺织业基地市、中国女装名镇（虎门）、中国羊毛衫名镇（大朗）、中国电子信息产业名镇（寮步、石碣）、中国电子信息产业重镇（长安）、珠三角地区（东莞）国家电子信息产业基地（石龙、石碣、寮步、清溪、虎门、长安、黄江、塘厦、松山湖科技产业园、东部工业园）、中国机械五金模具名镇（长安）等一批国家级产业基地。3 东莞的经济发展3.1 三大产业结构特征初步测算，2009年东莞实现生产总值3763.26亿元，按可比价计算比上年增长5.3%。其中，第一产业增加值14.99亿元，增长5.1%；第二产业增加值1771.77亿元，下降3.7%；第三产业增加值1976.50亿元，增长15.1%。人均生产总值56590元，增长10%。2009年三大产业结构比重调整为0.4：47.1：52.5，第三产业比重比上年提升5.6个百分点，三大产业共同协调发展4 。3.1.1 第一产业随着改革开放，经济的不断发展，东莞的农业结构很不合理，用干部和群众的话说是“以粮唯一”，农民富不起来。而随着市府调整了农业内部的产业结构，推行各种形式的生产责任制，积极扶植专业户、生产联合体，向专业化、商品化迈进，使全市农村出现了一个以林果业为重点的充分利用自然资源、发展商品农业和创汇农业的热潮，一些原来因厌耕、弃耕而撂荒的山坡地，现在争着招标承包，连沟边、堤边都利用起来了，继而农业产业化水平较高，推进农业产业化经营，农业园区建设水平提升，农业安全水平明显提升。农产品质量检测体系进一步健全，实现了畅顺高效运作，农业基础设施和物质技术装备水平明显提升，农村集体经济管理水平明显提升。全面完成农村股份合作制改革，建立了“一刀切、生不增、死不减、进不增、出不减”的股权制度和“盈利共享、风险共担、自我约束、自我发展”的运行机制，但现阶段我市农业和农村经济发展也面临着不少挑战与困难，主要有以下几点。 一方面，农业土地分散经营，农民持续增收困难。农业生产用地仍然以农户分散经营为主，专业户、规模农户的数量比较少，土地未能充分实现集约化、高效化利用。 另一方面，农村经济模式单一，抗御风险能力薄弱。在金融危机冲击下，以物业经济、租赁经济为典型的农村集体经济逐渐暴露出产业过于低端、创新能力不足的弊端，可持续发展面临考验。最后一点，区域发展欠缺平衡，脱贫解困难度加大。受资源禀赋、经济基础等因素影响，区域发展不平衡、镇村发展不协调仍然存在，部分欠发达镇村在发展过程中面临无地可用或有地难用的局面，大型工业、商贸项目难以实施，经济造血功能难以持续提升，脱贫奔康难度加大。总体来说，发展速度有待提高。3.1.2 第二产业近年来，东莞工业的空前发展在整个广东省乃至全国都处于核心地位，伴着纺织业、制造业的不断优化，电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业也犹雨后春笋般出现，现在我们参考表1。东莞市工业主要产业2000年2004年2007年2004年比2000年增长2007年比2004年增长工业总产值（亿元）914.642583.225851.51182.43%126.52%食品制造业11.1522.6159.01102.73%160.99%纺织业58.24127.37230.96118.69%81.33%造纸及纸制品业35.26104.53294.83196.43%182.05%化学原料及化学制品制造业29.7760.41127.45102.90%110.98%金属制品业31.0554.88238.0476.76%333.75%专用设备制造业7.1823.59130.09228.76%451.46%电气机械及器材制造业73.05298.47736.71308.60%146.83%通信设备、计算机及其他电子设备制造业269.90951.071608.53252.38%69.13%电力、热力的生产和供应业122.43141.3468.0615.41%231.25%表1 东莞市工业主要产业的产值增长情况可见从2004年到2007年的3年间，东莞工业总产值增长了1.3倍，而“通信设备、计算机及其他电子设备制造业”增长了69%，电气机械及器材制造业，塑料制造业，金属制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，这些与电子信息制造业相关的产业，自2000年以来，特别是2004年以来，增速十分惊人，已经成为东莞经济新的增长点，正在改变着东莞的产业结构。2000年以来，特别是2004年以来，增速十分惊人。这些以电子信息制造业为基础的产业，在东莞逐步发展起来。目前来看，这些产业整体的资本密集程度并不比电子信息制造业高，但它们以设备代替人工的空间较大，具备产业升级的前景。更重要的是，东莞等地区向电子信息制造业的上游产业扩展，可以进一步提升“中国制造”的竞争力。现今，中国是“集成电路和电子元器件”的最大进口国，占全球进口额的1/3左右，这说明中国的市场需求非常巨大，这是吸引相关投资的强大引力；而东莞相关产业的快速发展，说明中国在发展低端环节的过程中，积累了向中高端环节延伸和扩展的能力和经验。也许再过5年左右，我们应该就能看到东莞产业结构第三次转型的完成。到那时，东莞机械设备制造业的比重将会增加；电子信息制造业的份额可能还会占到1/5-1/4，但其构成会跟现在不同，集成电路和电子元器件的比重将会大大增加。东莞将实现又一次产业升级。但就现阶段来说，第二产业由于存在以下原因，以致于发展速度跟不上。首先，产业组织结构不合理，普遍存在“小、散、弱”的问题。企业总体的平均规模小，小规模、技术落后的小型加工企业为数仍不少。其次，多数企业长期以来主要从事加工贸易，以订单主导型为主，同时缺乏有效的技术和资金支持，限制了企业规模扩张，达不到合理的规模水平。再次，产品结构仍不合理，产品开发滞后。新产品的开发能力薄弱，产品的更新换代过分依赖国际市场，造成产品同质化高，差异产品较少。最后，地区经济结构不合理突出表现在产业结构趋同，重复建设严重等问题。3.1.3 第三产业近年来，广东作为我国沿海地区的重要经济强省，正朝着现代化的方向不断迈进。在第二产业迅猛发展的同时，第三产业也获得了长足发展。东莞第三产业结构的产业规模迅速扩大，服务领域不断拓宽，服务水平不断提高，抓住高增长行业，坚持以结构调整为主线，着力引导和扶持支柱产业发展，促进产业结构优化升级，以其各种服务功能，把社会的生产、分配、交换、消费的各个环节有机地连接起来，促进人流、物流、信息流、资金流的畅通运行，另外，东莞也积极的建设丰富旅游业，如同沙森林公园、虎门硝烟池、沙角炮台、松山湖大学城等，都让我市的第三产业也逐渐发展起来10 。但届时，第三产业迅猛发展中的问题和不足即发展不平衡（结构不平衡和区域不平衡两个方面），发展缺乏协调和统筹管理（第三产业内部各个行业间的沟通、协调、控制比较困难，实施分类管理的基础条件薄弱，资源难以做到整合利用，存在多头管理和管理缺位两种现象），而就不正当的服务业政府没有给予相应的治理，导致大部分单位风气不正，萎靡。最后对外来资本和国外市场的依赖程度过高（民营经济的整体规模和实力以及参与国际市场的竞争力不够强），产业内部结构不合理，层次较低，结构性矛盾比较突出（劳动密集型行业发展较快，资金、知识密集型行业发展过慢）等造使第三产业到年底的发展势头并不如去年那样“光鲜”，且有下滑的势头。 3.2 经济发展特点3.2.1 产业链低端，产品附加值低本市产业处于国际产业分工的低端，技术层次不高。所引进的产业仍是以低技术含量、低附加值的加工环节为主，以外源带动为主、来料加工和劳务消耗为主、外延扩张为主的粗放型经济增长方式。3.2.2 产业自主创新能力薄弱，难以支撑产业的创新现有产业成长空间受到挤压，未能形成具有核心竞争力的产业，尤其在自主技术和自有品牌方面处于落后地位。3.2.3 城市化具有特殊性和局限性伴随着分散工业化的步伐，经济的不断发展，城市化走了一条分散、无序、就地、均质发展的路子，因而削弱了它的总体水平。3.2.4 爆发性的经济增长大量的人才已经配置在与外资的结合上，专事环境建设和社会关系协调，形成了工业生产经营人才严重空缺。3.2.5 不同批次劳动力推进工业化由于内地劳动力的不同水平，使得东莞工业化的实际水平大大消弱，更让工业化有了严重的特殊性和局限性。3.2.6 高消耗低产出不合理的资源使用导致土地空间、能源水源、人口重负和环境承载“四个难以为继。4 东莞经济发展条件分析4.1 东莞经济发展优势分析东莞是改革开放创造的一个奇迹，在短短的二十几年的时间内，东莞实施经济国际化战略，大力吸引外资，发展外向型经济，迅速从一个家业县发展成为一个以国际加工制造业闻名的新兴城市。目前，东莞的综合经济实力已跻身全国大中城市的前20名，在广东省位居深圳、广州、佛山之后，列第四位，成为中国经济发展最快的地区之一。东莞的经济发展有许多有利因素。4.1.1 独特的地理优势，地理位置优越东莞处在广东省两个中心城市广州和深圳之间，这样便于吸收两市经济发展的经验。东莞邻近香港，抓住香港、台湾加工制造业产业转移的重大机遇，东莞的制造业迅速崛起，4.1.2 交通环境非常好东莞的高速公路、水路、铁路都很发达，交通优势非常明显，市内的交通也很便利，公路很多，十分密集，修建的档次也很高，交通便利为经济的发展提供了良好的基础。4.1.3 优良的配套齐全的产业结构今天的东莞已形成了以制造业为主，以电子资讯产业为支柱的外向型经济结构，是国际性的加制造业基地和中国重要的外资出口基地，“鞋业、服装、玩具、家具等产品也大量远销欧、美等国际市场。4.1.4 大量的低成本的劳动力在现今经济快速发展的大好形势下，东莞吸引了来自全国各地的五百多万人前来创业打工，形成旺盛的产业群，产品市场占有率，大量的低成本的劳动力成为当地经济发展的重要力量，促进了东莞经济的腾飞。4.1.5 人文环境的优势和竟争力东莞总体投资环境很多，是一块理想的投资东国，对内、对外兼容，良好的人文环境和投资环境让东莞的未来充满竞争力。4.1.6 民营经济发展非常迅速从过去的商业、饮食、服务业，迈向制造业、建筑业，并进一步涉足高科技产业以及基础设施等行业。电子信息产品制造业也正紧随外资步伐快速跟进。民营经济迅猛发展的势头成为东莞市经济发展的又一优势。4.1.7 东莞的特色工业水平较高，具有很大的优势4.2 东莞经济发展劣势分析4.2.1 人口的急剧增加随着东莞市第二、第三产业的连年迅猛发展， 东江河床开始下切，水位下降，运河水质遭受严重污染，昔日清澈的运河水又黑又臭6 。大量的污水排入运河，使得这条古老的人工河不堪重负，现在已经水体流动性差，河底河岸堆积淤泥和垃圾，生活污水未经处理就直接排入，严重的影响了沿河流域生物的生长。而我市的多条河流，两岸都是垃圾，食物袋，河面还有几十厘米得油污，这样严重的水污染并导致了许多疾病的传染；4.2.2 国土过度开发和低效利用由于东莞长期以来实行镇村组为主体的开发模式，国土开发缺乏整体规划和有序利用，目前东莞可供利用的土地只有40万亩，而且其中还有一些是农业保护用地，发展空间严重不足；资源环境压力加大，水供应出现资源性和水质性缺水，水质等环境污染严重，供水紧张。4.2.3 高端人才尚匮乏现代经济发展，需要高端企业格局 、高端服务、高级管理，这些都是初级人才无法提供的，无法适应现代经济发展的诉求，而人口结构存在的问题和高等人才的需求等，造成东莞社会管理压力增大 ，成本很高；4.2.4 社会治安不尽如人意东莞不管市区还是镇区都常常有偷窃，抢劫等现象发生。 现时的广大人民群众的生活达到了相对富足的水平，大众越来越重视自身归属感、安全感的满足，如何提升人居环境，解决社会治安、交通、环境等是当下应即时解决的问题。4.2.5 投资成本的提高据有关资料显示，我市土地资源紧缺，地价上涨；劳工紧缺，用工成本上升；加之能源紧缺，造成用电紧张。各种情况表明东莞的投资成本正在上升，并且已经影响到现有企业的增资扩产和新的外商投资的进入，一些外资项目转移到珠三角周边城市如惠州、中山，或北上长三角的苏州、温州等地。“双优势效应”逐渐转化为 “双边缘化困境”。4.2.6 企业订单明显减少多数企业关停、倒闭数量增加。劳动力大量流失，农民工“回乡”现象，导致工厂难招工，待遇高，总体经济得不到发展。5 东莞经济发展对策分析 2010年以来，国际金融危机对东莞的影响尚未完全消除，经济运行中还存在一些不确定因素9 。从东莞目前来看，经济外部需求依然疲弱，出口订单仍以短单、小单为主，实现出口复苏仍将是一个缓慢的过程。从今年年初开始，东莞又出现用工紧缺的情况，加之企业成本增加、贸易摩擦、利润较低等问题凸显，企业经营仍面临较多的困难。外商投资出现下降，民间投资未有效释放，经济增长的内生动力还未恢复。低端企业的破产倒闭已不可避免，传统的发展模式已经走到尽头了，必然转型了，还想“一招鲜，吃遍天”，那是过时的想法了。这既是挑战更是产业升级转型的机遇，它为企业转型升级做大做强提供了契机。“今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”经济的转型是时代的必然产物。双转型就是经济转型和社会转型3、7 。经济转型，就是由过去的资源主导型向创新主导型转变。由过去消耗劳动力、消耗电等生产要素为主导，向创新为主导转变；经济转型，就是由过去的资源主导型向创新主导型转变。由过去消耗劳动力、消耗电等生产要素为主导，向创新为主导转变；社会转型就是由初级的城市化向高级城市化方向转变。从而促进保持经济发展稳定增长，进一步提高经济增长的质量和效益，实现东莞新的更大发展。那么在解决对策中更要突出七个重点。5.1 优化产业结构推动结构创新，加快城市基础设施建设，加快企业信息化进程5 。第一产业：在巩固农业基础地位的同时，加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变，保持农村经济稳定发展1 。第二产业：在继续调整、改造传统工业行业的同时，大力发展信息产业和高新技术产业，加快产业结构优化升级。资金技术密集型及适度的劳动密集型产业将成为工业经济的主体力量，重点发展知识技术密集型的电子信息、通信、电气机械和专用设备等支柱产业，重点投资发展这些行业，会带动其他基础产业的发展，对整个经济的发展起龙头的作用。积极改造纺织服装、食品饮料和建筑材料等传统产业，以缓解经济发展的矛盾； 第三产业：先大力发展基础性服务业和新兴服务业。加快服务业行业管理体制改革，消除产业发展的体制障碍，加快城市化建设步伐，提高城市管理功能。大力加强交通运输和邮电通信业的发展，推进信息高速网络建设。而后改革传统商业的运营模式，逐步推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式。最后加快发展教育、文化、卫生和体育产业等，培养新的消费热点和经济增长点。大力促进与人民生活密切相关的社区、租赁、旅游、信息咨询服务以及法律、会计、审计、评估等中介服务组织的发展。5.2 加强生态建设，保护生产环境5.2.1 建设污染监测体系进一步增加土壤和灌溉水源污染监测网点，全面构建生态环境质量监测分析体系。5.2.2 运用监测数据调整农业产业结构布局根据不同地块土壤污染状况，开展农用土壤评估与安全性分析，分别提出适宜耕种品种的意见和建议，指导农业产业结构布局调整和开展土壤修复治理。5.2.3 加强污染源控制工业垃圾，污水处理，污气排放等问题政府要加强力度控制和解决。5.2.4 推广生态种养技术推广使用生物源、矿物源农药和频振式杀虫灯，推广无土栽培技术、节水灌溉技术、果实套袋技术，推行无公害化种植。5.2.5 加强林网建设对未绿化的地区予以植树绿化，对原有缺株缺段的林网实施补植套种，全面提高林网覆盖率和绿化率，维持生态平衡。 5.2.6 大力发展循环农业实施沃土工程，提升资源利用率。抓好环境污染整治，维护生态环境，建设宜居和谐的幸福家园。减少对生态环境的破坏，持着“一手抓经济，一手抓环境”的可持续发展理念。5.3 大力促进产业转型产业转型，就是对本区的国民经济主要构成中，产业结构、产业规模、产业组织、产业技术装备等发生显著变动的状态或过程。产业转型是一个综合性的过程，包括了产业在结构、组织和技术等多方面的转型。 5.3.1 全方位的“模式”转换以前是主要靠“三来一补”型工厂，现在要更多的依靠“两自企业”、民营企业;以前主要是接单生产，现在要逐步让企业建立自己的研发机构、构筑起市场营销网络;以前绝大部分是外销，现在要外销与内销同进并举，在不断扩大的国内市场上占据自己相应的份额;以前是漫山放羊，“低、小、散”，现在要培育大型龙头企业，强化支柱产业，突出主导产业，大力发展高新技术产业;以前居民收入主要靠物业出租，现在要更多地鼓励他们去就业和创业，激发东莞经济活力8 。5.3.2 加快推进加工贸易企业转型升级把加工贸易企业就地转型升级作为全市产业结构调整的重要基础。争取成为“中国加工贸易转型升级综合试验区”。采取多种措施，鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，把生产车间提升为企业总部；鼓励企业创立自有品牌，扩大内销份额；鼓励企业应用先进设备和技术，提高生产自动化程度，减少用工数量。5.3.3 有序推动低端项目有序转移加大产业转移的统筹力度，采取多种措施引导高污染、高消耗、高危险、低效益、低附加值的企业或其生产环节，向省内产业转移园区或其他地区有序转移。5.3.4 加大扶优扶强力度以自主化、规模化、集约化、高级化、信息化和适度重型化为标准，在全市重点选拔培育一批龙头企业、集团企业、“两自”企业、行业领先企业和高成长性科技企业，从税收、用地、行政服务、融资担保、技术改造、产业配套等各方面进行重点扶持，鼓励其开展技术创新、管理创新、组织创新、营销创新、产品创新，通过资本重组、股权置换、技术联合、市场联盟做大做强。5.3.5 有效促进节能降耗抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业，加强节能降耗技术改造，严格限制并强制淘汰一批能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。提高环境准入门槛，加强对重污染行业的环保监管，执行更加严格的环保和排放标准。大力发展循环经济，促进资源综合利用。加强土地规划约束和用途管制，加快旧城、旧村、旧厂改造和联合兴建农民公寓步伐，提高土地投资强度和使用效率。5.4、发展科学技术，引进创新人才当今世界，科学技术迅猛发展，国际国内竞争日益激烈，科技创新已经成为决定一个国家或地区综合竞争力的关键因素。5.4.1 加强科技创新基地与平台的建设依托虎门港、生态园、长安滨海新区、镇街科技园等科技产业园区和产业集群，以凝聚资源打造品牌为目标，重点发展研发服务、动漫、工业设计、科技金融、技术转移、培训、咨询、检验检测。文化创意等科技服务业，建成与广州、深圳互补合作，服务东莞产业转型升级的科技服务体系。并创建松山湖国家级高新技术产业开发区，加快科技资源集聚中心建设，强化松山湖科技产业园区对科技企业和各种科技资源“引进、培育、整合”功能，尽快形成科技集聚的强力效应，使松山湖科技产业园区真正成为科技集聚的中心，成为科技产业和知识经济发展的旗帜，成为“科技东莞”的集中体现。建立面向企业需求的科技创新基地与平台，建设一批以高等院校和科研院所为依托的公共研发平台，为我市企业提供全方位的技术服务。依托科技情报机构、高等院校和图书馆，建设专业化的科技图书馆和科技信息平台，提供科技文献、标准、情报、信息服务。推进科技创新基地与平台的开放共享。建立和完善科技基地与平台设施向企业和社会开放共享的机制和制度。5.4.2 大力发展高新技术明确高新技术产业发展主攻方向。按照“培育核心能力，确立竞争优势”的思路，提升电子信息制造业。大力发展集成电路设计、软件和新型元器件等核心产业，重点培育高性能计算机及周边网络设备、消费类电子产品等信息产业群，建设软件、集成电路设计产业基地，延伸产业链，提高产业技术水平。在生物产业方面，重点发展生物医药、生物农业、生物能源和生物制造产业。在新材料产业方面，重点发展特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料等产业。在新能源产业方面，大力发展可再生能源，重点发展太阳能，培育发展生物质能。5.4.3 加强创新人才队伍建设实行技术人才柔性引进政策，以多种形式的“人才驿站”为载体，加快建设大学科技城，加大博士后科研工作站扶持力度，打造高层次创新人才培养基地。把创新型人才培养列入政府科技项目综合绩效评估体系。在企业方面，鼓励企业家的创新活动，加快培养一批项目管理、资本运做和市场开拓的创新型企业家，发挥企业家在企业自主创新中的核心作用。加强科技企业协会服务作用，建设创新型企业家俱乐部，为企业家成长提供良好的环境。另外鼓励创新型人才带科技项目来莞创业，并给创新人才直接办理入户手续，解决创新人才子女入学问题等一系列问题。5.