关于燃气管线与学校安全距离的评价专项报告.doc

前前言言为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法等相关法律法规，X市经济技术开发区教育局委托安全评价公司对XX学校与城镇燃气管线安全风险专项评价。我公司接收委托后，随即组建评价组，按照安全评价工作程序，依据国家有关法律法规及标准，编制工作计划，进行专业分工，收集、熟悉相关资料。评价组运用安全评价的程序和方法，对X市经济技术开发区教育局和X省燃气（集团）有限公司提供的资料进行了认真地研究，并到现场进行检查，多次与燃气公司管理人员和技术人员进行了交流沟通，对本项目存在的各种危险有害因素进行了深入地分析，对本项目劳动安全及管理现状等方面进行了全面检查评价。评价组有针对性地提出了安全对策措施。11总则总则1.1评评价价目目的的1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安全分析评价；2、以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，分析、识别运行过程中存在的主要危险、有害因素；预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度；3、系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案；4、为安全生产综合管理部门等主管部门实施监督、管理、检查提供依据，为建设单位劳动安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。1.2评评价价范范围围新建XX学校规划用地西侧围墙外，由南向北敷设一条X省燃气（集团）公司已建的埋地燃气管线。根据委托方的要求，本报告的评价范围是XX学校与城镇燃气管线存在的安全风险进行的专项评价。主要包括是新建XX学校与X省燃气公司已建的燃气管线之间的安全风险及安全管理。1.3评评价价依依据据1.3.1法法律律、法法规规和和规规章章1.中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行)；2.中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号，自2008年1月1日起修正施行）；3.中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；4.中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号，自2011年12月31日起施行）；25.中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号，自2014年1月1日起施行）6.城镇燃气管理条例（国务院令第583号公布，自2011年3月1日起施行）；7.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日起施行）；8.建筑工程消防监督管理规定（2009年4月30日以中华人民共和国公安部令第106号发布，根据2012年7月17日中华人民共和国公安部令第119号公布的公安部关于修改的决定修订。）；9.中华人民共和国石油天然气管道保护法（中华人民共和国主席令（第三十号），自2010年10月1日起施行。）10.石油天然气管道安全监督与管理暂行规定（2000年，国家经贸委令第17号）1.3.2主主要要标标准准1.安全评价通则（AQ8001-2007）2.建筑设计防火规范（GB50016-2014）3.城镇燃气设计规范（GB50028-2006）4.燃气系统运行安全评价标准（GBT50811-2012）；5.城镇燃气技术规范（GB50494-2009）6.城镇燃气报警控制系统技术规程（CJJT146-2011）7.城镇燃气标志标准（CJJT153-2010）8.建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）9.消防安全标志设置要求（GB15630-1995）10.安全色（GB2893-2008）11.安全标志及其使用导则（GB2894-2008）12.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）13.低压配电设计规范（GB50054-2011）14.危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；315.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GBT29639-2013）16.城镇燃气切断阀和放散阀（CJT335-2010）17.城镇燃气管网泄漏检测技术规程（CJJT215-2014）18.城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2006）19.城镇燃气防雷技术规范（QXT109-2009）1.3.3其其它它相相关关评评价价资资料料1.委托书（2016.5.5）2.XX学校可行性研究报告1.4评评价价程程序序本项目安全现状评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；提出评价结论；编制安全现状评价报告等。本次评价的工作程序如图1.4-1所示。4前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图图1.4-1安全评价工作程序框图安全评价工作程序框图52项目概况项目概况2.1建建设设单单位位简简介介及及建建设设背背景景2.1.1建建设设单单位位简简介介X市经济技术开发区教育局是X市经济技术开发区政府领导下管理教育事业的职能部门，负责全经济技术开发区教育事业的管理工作，贯彻执行党的教育方针，宣传、落实教育在国民经济建设中优先发展的战略地位，深化教育体制改革，加强依法治教，培养各类人才，为X市经济技术开发区及X市市的社会经济发展提供智力支持和人才保障。教育局设有局长1名，书记1名。全局共有干部24名；内设机构有党组委员会、普教科、人事科、教研室、成人办、思政股、工程办。教育局主要职能为：贯彻党和国家的教育方针，执行教育法规，落实教育政策；制定X市经济技术开发区教育事业的发展战略、规划和计划，确立教育事业的发展重点、规模，速度和步骤，并指导协调、贯彻实施；实施教育管理，综合管理全县的各类教育，监督、指导社会办学；深化教育改革，开展教学研究，推行素质教育；编制教育规划，调整教育结构，筹措教育经费，改善办学条件；建设教师队伍，检查课程计划，开展教育评估，提高教育质量。项目建设实施单位为XX学校。学校拟建地址：X市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处2.1.2项项目目背背景景新建XX学校规划用地西侧围墙外，由南向北敷设有一条已建X省燃气（集团）公司埋地燃气管线。XX学校规划用地，位于X市经济技术开发区，位于X市市西北部，项目所在地周边5公里范围内，城市配套完善，新建的小区和商业区蓬勃发展，周边常住人口逐年增多，初步统计计算人口约为4.3万人，其中常住人口2.1万人，人口增长带来的教育需求也日益增大，根据城区发展规划和现有中小学布局的实际情况，合理配置城区教育资源，改善学校办学条件，因地制宜对各个学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化，就近入学的原则，切实解决区域人口义务教育阶段6学生入学难得问题，充分保障人民群众享受教育资源的权利，促进教育和谐健康发展。目前X市经济技术开发区480平方公里，其中园区开发面积135平方公里，现辖5个片区管委会、6个街道，总人口27.4万人，划分为六大就学片区，开发区现有区属公办中小学15所，其中义务教育阶段学校13所（小学8所，九年一贯制学校两所，完全中学1所，初级中学1所，实验学校1所），共有在校学生20754人。XX学校建成后可解决周边2000米范围内学生入学问题，建成后学校规模达到36个班，其中小学24个班，初中12个班，可容纳学生1680人。目前头区园区学校的设置不能满足学龄儿童对九年义务教育的需求，许多学龄儿童因为就近没有学校，只有到5公里外的片区学校就读，造成头屯河区区内各中小学班级人数不均衡，甚至超过标准，由于上学远，学区调剂作用十分微弱，各别园区周边学校教学任务巨增，学生搭乘交通工具埋藏安全隐患。XX学校建设项目的建设对缓解周边居民子女上学难，上学远的实际。项目建设本身就是国家教育公平政策的具体体现，是自治区教育发展的必然，对促进当地的社会经济全面发展，构建社会主义和谐社会意义重大。根据当地建设规划部门出具的对项目建设的意见，XX学校拟建用地选址符合城市总体规划及相关政策要求。同意项目建设。当地国土资源局对拟建XX学校出具了预审意见。项目建设用地符合当地土地利用总体规划，同意项目建设。2.2地地理理位位置置及及自自然然条条件件2.2.1地地理理位位置置及及周周边边环环境境1、地理位置、地理位置X市市位于亚欧大陆腹地，地处北天山北坡，北纬43.45东经87.36。地处7图2.2-1XX学校规划区卫星俯瞰图8天山山系北天山西段与东段的结合部，东、南、西三面环山，地势东南高、西北低，北为准噶尔盆地南缘。海拔680-920米，市区平均海拔800米。有X市河、头屯河、白杨河、柴窝堡湖等水系，X市河自西南向北斜贯市区。经济技术开发区位于X市市西北部，东与新市区相连，西以头屯河中心线为界与昌吉市毗邻，北与X市县地窝堡乡接壤，南傍天山北麓与沙依巴克为邻，是X市市城市副中心，总面积约400km2，城区面积40km2。地理位置图见图2.2-1XX学校规划区卫星俯瞰图。2、周边环境、周边环境项目选址在X市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处，项目用地四周范围为：南侧：阳光小区二期（已建）；北侧：为城市次干道，与城市次干道相隔为阳光小区二期（已建）；东侧：为经十二路和乌奎高速路；西侧：为经十三路。规划用地西侧外，X省燃气（集团）公司已建的埋地燃气管线由南向北一路伴行。（燃气管线的情况介绍见报告2.5介绍）项目用地南北长约264米，项目用地南北长约264米，东西宽约140米（北面）和236米（南面）。用地较为平坦。周边交通环境良好。2.2.2气气象象、地地质质及及水水文文等等自自然然条条件件1、气象条件、气象条件经济技术开发区气候属中温带大陆性气候区，干燥少雨、同照充足、蒸发量大，冬季漫长寒冷，夏季热而不闷，春季多大风，秋季降温迅速。年平均气温6.4，全年中7月份最热，平均气温24.7：1月为全年最冷，平均气温2.7。表2.2-1X市市室外气象条件项目名称单位数值最冷月平均2.7最热月平均24.7极端最高42.0极端最低-38.2气温年平均6.49年平均降雨量mm277.6日最大降雨量mm57.7时最大降雨量mm13.7降雨量年均蒸发量mm2266年最大风速ms30年平均风速ms3.2风向与风速年最多最多风向及其频率%NW10.7%风速标准风压msPa30.7600极大风速及风向风向SSE最大积雪厚度厚度雪荷mmPa390600最大冻土深度m1.41年日照时间小时2800日照百分率%63日照日照时数最多月月6-8沙暴日数da4.0有雾日数da40.2冬季102Pa919.9大气压力夏季102Pa906.72、地形地貌、地形地貌经济技术开发区境内地形较复杂，有单面低山、波状台地、冲洪积倾斜平原、斜地、洼地，山前小型扇群、山前倾斜平原等。厂周围地形为山前冲积平原。能利用的土地主要为山前倾斜平原、冲洪积倾斜平原、波状台地，岩土结构为砾石土、粘性土、卵石土，潜水埋深大于5m，部分地段具弱侵蚀，为一般建筑物较好场地。剩余类型土地因地形复杂难以利用。山势由北向南逐步抬高，最高海拔在llOOm。该区土壤由于受温带大陆性干旱气候和山地地形及其植被的影响，其土壤类型主要为灰漠土，为典型的水平分布之荒漠土壤，分布在海拔900m以下的坡地上，成土过程年轻，成土母质为黄土状物质，剖面层次分异不明显，表层浅灰色，质地重，地表干燥，没有明显的腐殖质层，表层有机质含量在0.1%左右，表层含盐量在0.14%上下，PH值为9.8。3、工程地质条件、工程地质条件由于地形地貌复杂，各地貌单元差异较大，此次拟建XX学校依据本次项目拟10建场地依据岩土工程勘察报告，该区域大致工程地质条件如下：1、地形地貌：在地貌单元上属天山北麓山前冲洪积平原中下部，地层主要为第四系冲洪积堆积物。2、区域场地地层构成简单，在勘察深度范围内主要由杂填土及卵石组成。地层自上而下为：杂填土，层厚0-1.1米，主要为生活垃圾，植物根系等。杂色，松散，干燥-稍湿。卵石：层顶埋深0-1.1米，勘探未揭穿该层，最大揭露厚度10米。青灰色，母岩成分为石英岩、花岗岩、片麻岩等，级配较好，颗粒形状大部呈亚圆状，孔隙间为中粗砂所充填物。该层分布于整个场区。3、地下水：勘探孔深8-10米，勘探深度范围内未见地下水。4、场地工程地质条件场地均匀性及稳定性评价结果为：拟建场地工程地质条件较好，可直接采用天然地基作为基础持力层。可不考虑地震液化现象。土腐蚀性评价结果为：环境类型为类，地基土对混凝土结构评价为无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中钢筋评价具弱腐蚀性。应按建筑防腐蚀设计规范的规定采取保护措施。按建筑抗震设计规范（GBJ50011-2010），本项目抗震设防类别为丙类建筑。4、地震、地震头屯河地区地处天山地震带中段，不同构造单元交汇地带，新生代地层褶皱、断裂较为发育，地震频繁。在X市市约100公里范围内，近20多年来发生1.0级以上地震3000多次，其中破坏性地震5次。据有记载以来，共发生中强地震12次，最大震级6.6级，在市区造成7度影响。头屯河地区地震基本烈度为8度。2.3场场址址现现状状1、建设地点：、建设地点：X市经济技术开发区合作区经十二路与纬十九路交汇处，2、土地权属类别及占地面积、土地权属类别及占地面积XX学校所占用的土地为国有土地，用地类型为教育用地，使用权类型为划拨。本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。113、土地利用现状、土地利用现状根据当地建设规划部门、国土部门对项目建设的意见，项目建设符合城市总体规划，项目用地符合土地利用总体规划。现状用地较为平坦。周边交通环境良好，项目范围内为空地，无其他建、构筑物，也无林木、电杆。2.4学学校校建建设设内内容容XX学校建设具体内容包括综合教学楼、学生食堂及室内运动馆、门卫、300米塑胶跑道及校园围墙和大门、室外配套等，均位于学校校园内部。总建筑面积19200.02平方米，建筑物均为框架结构，建筑面积划分如下综合教学楼15793.06平方米（地上总面积：13483.80平方米，地下建筑面积：2309.26平方米），局部五层，小学部为4层，初中部为五层，建筑高度18.3米。学生食堂及室内运动馆3256.96平方米（地上总面积：3163.26平方米，地下建筑面积：93.7平方米），地上三层，建筑高度19.7米。门卫室150平方米、300米塑胶跑道及校园围墙和大门、室外配套等。2.5燃燃气气管管线线情情况况介介绍绍2.5.1燃燃气气管管线线归归属属单单位位X省省燃燃气气（集集团团）有有限限公公司司介介绍绍学校西侧已建的埋地燃气管线为X省燃气（集团）有限公司所建。归X省燃气（集团）有限公司下属的输配分公司管理。X省燃气（集团）有限公司（以下简称燃气公司）是中国西北最大的城市燃气经营企业。主要从事首府管道天然气、车用燃气、液化石油气销售以及燃气管道工程设计、施工等业务。主要业务是发展以天然气为主的城市洁净能源，业务地域以X市市为主，覆盖全疆。公司引进吐哈油田和准噶尔气田的天然气形成了由南、北两路向城市供气的格局。天然气销售量从2004年的1.57亿方增长至2010年的4.02亿方，天然气用户从2004年的39.18万户发展到2010年的75.92万户；管网敷设已覆盖五区一县，陆续完成天然气一期、二期工程等自治区重点项目；天然气一期工程于1991年1月15日开工建设，2002年11月30日通过竣工验收。天然气二期工程于2011年建成，投入运行，于2015年通过竣工验收。12燃气公司总部位于X市市克拉玛依东路北巷6号。燃气公司的目前有输气场站20座，其中城市门站3座，储配站1座，配气站1座，高中压调压站15座。输配分公司是X省燃气集团天然气公司下属业务单位，主要负责门站、各高中压调压站高压、次高压、中压管线的安全运行；及天然气的输送、调压、加臭、计量。现拥有门站、调压站共计20座，巡检管理的管线达96.51公里。根据调度中心指令做好天然气储存、调峰及输配调度，协助相关部门编制天然气的年度气源计划。在集团生产调度部的指挥下，做好天然气的气源保障工作。并负责与上游供气公司的气量贸易认结工作，同时做好厂站天然气计量管理，按期完成计量设施的保养及标定，将计量偏差控制在合理范围内。还负责高压、次高压天然气管线的安全巡检及监护工作。是确保天然气安全稳定供应的主营业务单位。2.5.2燃燃气气管管线线建建设设情情况况本项目涉及燃气管线来自配气站（归属二门站）-西山调压站管段，属于X省燃气管公司天然气二期工程中的建设内容。燃气管线于2003年8月开工建设，管线竣工时间2004年12月20日。2.5.3燃燃气气管管线线介介绍绍1、气源介绍、气源介绍燃气管线来自配气站（位于104团场路与乌奎高速公路交叉附近），去往西山调压站。配气站至九点阳光管线长度约3.5公里。本次评价范围即是与XX学校规划用地西侧伴行长度约为322m。（其他管线不在本次评价范围）2、配气站介绍、配气站介绍配气站站内分为工艺区和辅助生产区，工艺区主要包括调压计量间、阀室以及清管球接收。配气站工艺流程：高压管道1.60-2.5MPa压力来气进站后，经过滤后进入汇管，出汇管后调压成1.6MPa后经过计量后进入次高压燃气管网。3、管线工艺参数、管线工艺参数项目所属燃气管线属于燃气公司的高压管网系统。管线工艺参数见下表：表表2.5-1燃气管线工艺参数一览表燃气管线工艺参数一览表13序号参数规格1管径DN500mm2压力1.6MPa3壁厚9.5mm4平均埋深1.5m4、管线沿途穿跨越、管线沿途穿跨越配气站至西山调压站的燃气管线，沿途穿越乌奎高速公路旁边防洪渠，穿越乌奎高速公路；（不在本此评价区段）5、阀井设置：、阀井设置：在天然气管道出现事故进行抢修时，能迅速关断事故点的管线，在配气站至西山调压站管网中共设置4座地下阀井，设有PE球阀9个。球阀上自带放空。1)阀井配气站内控制球阀2)九点阳光分支阀井3)九点阳光后端有四道岔去南末阀室阀井4)四道岔去西山调压站阀井。注：配气站至西山调压站管网中4个阀井中，只有九点阳光分支阀井介于本次评价管道范围。6、供气压力、供气压力冬季供气压力平均1.37MPa（平均15年每月25日早八点压力），夏季供气压力0.8MPa（2016.6.25日早八点压力）。7、管材选型及保护、管材选型及保护表表2.5-2管材的选型及保护管材的选型及保护序号项目次高压管道1管道材质L3602管型螺旋缝埋弧焊钢管3焊接薄层多道焊6-8层4防腐聚乙烯三层复合结构防腐层5电化学保护采用MAE63-14镁合金阳极寿命30年。本工程输气管道防腐采用覆盖层保护法和阴极保护法。钢管的外防腐层采用三层聚乙烯复合结构防腐层。底层为熔结环氧粉末涂层，中间层为胶粘剂，外层为聚乙烯。防腐层等级为加强级。阴极保护测试桩采用电缆连接。电缆与管道的连接采用铜焊或铝热焊与管道连14接。燃气管线每隔1km设置1个电位测试桩；每隔8km设置1个电流测试桩（取代电位测试桩）。同时，阴极保护测试桩与管道里程桩可联合共用。阴极保护设备具有数据远传、远控及断电测量功能，相关保护数据进入站控系统，始终处于监控状态。2.5.4燃燃气气管管线线安安全全管管理理燃气管线的安全运行主要由配气站负责。1、配气站站长杨瑞军、专职安全员付晨、于斌、下设四个运行班。负责人和专职安全管理人员均持证上岗。2、各项安全管理制度和操作规程燃气公司针对燃气管线管理制定有：1）燃气管道输送安全管理规定2）井下（地下阀室）作业的安全管理规定3）安全应急管理规定操作规程有：1）手动阀门操作规程2）阀井（室）安全操作规程3）带气设备维修安全操作规程4）管道放散降压安全操作规程5）巡线车安全操作规程6）停气阀井内放散阀放散作业指导书7）泄漏阀井内监控作业指导书8）钢阀井清井维护操作规程3、事故应急预案燃气公司制定有X省燃气（集团）公司经营安全事故应急救援综合预案、天然气检验检测事故应急现场处置预案、天然气输配管网及附属设施应急现场处置预案等预案，预案已在X市市安全生产监督管理局备案。152.5.5输输送送物物料料及及其其组组成成天然气经过预处理，脱除其中的杂质。主要成分如下：表表2.5-2天然气天然气主要成分组成主要成分组成主要成分甲烷乙烷丙烷正丁烷异丁烷含量（%）76.311.06.04.0相对分子量16.04330.07044.09758.12458.1242.6燃燃气气管管线线与与XX学学校校规规划划用用地地距距离离说说明明燃气管道位于XX学校规划用地西侧，由南至北管线约长322m，燃气管线与XX学校规划用地距离如下：表表2.6-1燃气管线与燃气管线与XX学校规划用地距离（距离学校围墙）一览表学校规划用地距离（距离学校围墙）一览表序号位置（方位）伴行长度距离备注1规划地最北面9.73m2规划地西北侧63m9.73m最近距离9.37m3规划地西侧145m33-36m最远距离36m4规划地西南侧50m18-30m5规划地最南面18m燃气管线与XX学校平面布置详见附件。2.7燃燃气气管管道道安安全全运运行行保保障障系系统统燃气公司对城市燃气已建立综合信息管理系统（即SCADA系统）SCADA系统检测的主要参数有压力、流量、温度、阀门状态、可燃气体泄露、电源有无等，这些参数由本地监测站的RTU采集后利用无线通信系统传送到位于燃气总公司办公大楼内的监控中心。1）对管网能进行动态管理，包括市区管网的分布，关键站点相对位置，各关键点参数值、各终端站回路总图等。2）GIS地理信息系统：（1）了解管线确切位置、埋深、走向、填埋情况，（2）对各类管理数据和属性数据进行统计、缓冲分析、三维分析等；（3）对供气设施进行实时监控；（4）根据报警信号分析确定故障点；、（5）突发事件应急处理163危险、有害因素辨识分析危险、有害因素辨识分析3.1输输送送物物质质的的危危险险、有有害害因因素素分分析析工程主要危险有害物料是净化天然气，气质标准符合天然气GB178201999规定的类及以上气质标准，H2S含量20mgm3。CO2含量3%，水露点5、烃露点15。本项目输送天然气的主要危险因素有：1）根据石油天然气工程设计防火规范GB50183-2004中可燃物质火灾危险性分类，天然气火灾危险类别为甲B类。2）在空气中极易燃烧，即使在严冬季节，泄漏后遇明火也可以立即着火。天然气轻于空气，在大气中易于扩散，与空气混合遇明火可引起爆炸，具有强大的破坏力。因此，由天然气泄漏引起的火灾爆炸是本工程的主要危险。3）天然气的爆炸极限较宽，爆炸下限较低，泄漏到空气中能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，燃烧分解产物为CO、CO2。在贮运过程中，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。4）天然气在大口径输气管线里和空气混合发生爆炸时，就会出现迅速着火爆燃现象，火焰传播速度将超过音速而达到1000ms4000ms，局部压力可达到6.3MPa，甚至更高。该爆炸现象的产生是由于着火介质中有冲击波产生，并迅速运动，致使介质温度、压力和密度急剧增大，破坏力增强。根据天然气主要成分甲烷对其物性进行说明：表表3.1-1天然气的物质特性及其危害天然气的物质特性及其危害中文名甲烷；沼气英文名Methanel；Marshgas标识分子式CH4相对分子质量16外观与性状无色无臭气体成份组成主要用途：用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造。侵入途径吸入、食入、经皮吸收。健康危害甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速共济失调，若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。危险性概述燃爆危险本品易燃，具窒息性。17危险性类别第2.1类易燃气体皮肤接触若有冻伤，就医治疗。急救措施吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。危险特性易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险.与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳消防措施灭火方法切断气源。若不能切断气源。则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳，干粉。泄漏应急处理应急行动迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善自理修复、检验后再用。操作处置注意事项密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。操作处置与储存储存注意事项储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30。应与氧化剂等分开存放，切忌混储。采用防爆照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。中国：MAC（mgm3）未制定标准工作环境容许浓度前苏联：MAC（mgm3）300工程控制生产过程密闭，全面通风。呼吸系统防护一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。眼睛防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。身体防护穿防静电工作服。手防护戴一般作业防护手套。接触控制和个体防护其他防护工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。熔点（）-182.5闪点（）理化沸点（）-161.5燃烧性易燃18相对密度（水=1）0.42（-164）相对密度（空气=1）0.55引燃温度（）538最小点火能（MJ）0.28燃烧热（kJmol）889.5饱和蒸汽压（kPa）53.32（-168.8）临界温度（）-82.6临界压力（MPa）4.59爆炸下限（V%）5.3爆炸上限（V%）15辛醇水分配系数的对数值无资料建规火险分级甲性质溶解性微溶于水，溶于醇、乙醚。稳定性稳定聚合危害不聚合稳定性禁忌物强氧化剂、氟、氯。包装标志易燃气体生态毒性无资料非生物降解性无资料生物降解性无资料生态学资料其他有害作用该物质对环境可能有害，对鱼类和水体要给予特别注意。还应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。废弃物性质无资料废弃处置方法处置前应参阅国家和地方有关法规，建议用焚烧法处置。废弃处置废弃注意事项无资料包装类别类包装危险货物编号21007CAS号UN编号1971包装标志易燃气体包装方法钢质气瓶。运输信息运输注意事项采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。严禁与氧化剂、卤素等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。中途停留时应远离火种、热源。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。3.2管管输输过过程程危危险险因因素素分分析析根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）、生产过程危险和有害因素分类代码（GBT13861-2009）辨识，对燃气管道可能出现的设计缺陷和建成后生产过程中涉及的危险有害因素进行分析，指出其建成后可能对人员造成伤亡、影响人的健康甚至导致疾病的因素。表表3.3-1管输主要危险有害因素辨识管输主要危险有害因素辨识序号危险、有害因素主要危险有19因素产生原因害因素1道路上实施建筑施工、沟渠挖掘等作业时，未经批准，作业人员盲目施工，造成管道破损，燃气泄漏。火灾、爆炸2管道抢险作业时，未使用防爆工具。火灾、爆炸3操作失误管道抢险作业时，作业人员未佩戴空气呼吸装置，大量吸入天然气。窒息4天然气管道材质不符合国家标准要求，刚度、屈服度不足，脆性大，易发生管道破裂，造成燃气泄漏。火灾、爆炸5强度不够天然气管道壁厚不能达到设计要求，管道埋地后外界压力增大，管道易发生变形，不能达到设计压力要求，造成管道破损，燃气泄漏。火灾、爆炸6本工程使用的天然气管道使用前未对其外径、壁厚、椭圆度等尺寸偏差进行校验，使得有裂纹、结疤、折叠以及深度超过公称壁厚偏差的管道被用于安装，其安装后不能承受工作压力，进而发生管道破裂，燃气泄漏。火灾、爆炸7外形缺陷工程使用天然气管道有凿痕、槽痕、凹坑、电弧烧痕变形或者压扁等有害缺陷，未经修复或消除即投入安装，其安装后不能承受工作压力。进而发生管道破裂，燃气泄漏火灾、爆炸8天然气管道敷设、穿越设计、施工时，未按照国家标准要求保留足够的安全防护距离，距离建筑或深根性植物过近，导致建筑和植物对管道产生破坏影响，进而发生管道破裂，燃气泄漏。火灾、爆炸9防护距离不够天然气管道建成后，安全距离内未经批准，有建筑施工、挖掘行为，对管道产生直接破坏行为，燃气泄漏火灾、爆炸10标志缺陷管道建设完成后，未设置标志桩、警示牌、警示带或标志桩、警示牌、警示带缺失，其他建设单位或施工人员不能准确判断天然气管道位置，盲目施工，发生破坏管道行为，造成燃气泄漏。火灾、爆炸11事故应急预案及响应缺陷天然气管道发生安全事故时，应急抢险措施不到位，未能划定有效安全警戒区，抢险现场组织混乱，使用非防爆工具，堵漏设备不匹配，进而扩大事故影响范围。火灾、爆炸结论：经过对燃气管输过程危险有害因素辨识，天然气管道运行、抢险过程中产生危险有害因素主要原因包括操作错误、强度不够、外形缺陷、防护距离不够、标志缺陷、事故应急预案及响应缺陷，其对设施、环境、人体产生的危险有害因素20为火灾、爆炸、窒息等。3.3燃燃气气管管道道事事故故特特点点和和事事故故分分析析燃气管道因输送物质的不同，引发事故类型而不同。本项目燃气输气管道输送介质为天然气，管线设计压力1.6MPa。1、本工程输气管道的管径大、工作压力高、连续运行。由于天然气是易燃易爆物质，若在空气中的浓度在爆炸极限范围内，遇火即会发生爆炸，破坏性极大。2、当输气压力超过管道的允许工作压力或因材质、焊接缺陷、腐蚀壁厚减薄等使其承压能力下降到输气压力以下，很容易产生爆管，泄漏，高压气流从管道破口中急剧冲出，撕裂管道，破坏设备，由于气流摩擦产生静电，可能会成为火灾、爆炸的点火源，往往就会发生爆炸，造成人员伤亡和重大火灾。3、当输气管道靠近一些有火源的重要设施时，若天然气泄漏，极易爆炸起火，管道一旦爆炸起火，往往因火势迅猛，损失重大。输气管道的事故不但给输气系统造成破坏，危及人员生命安全，还会造成环境污染。3.3.1管管道道事事故故分分析析根据国内外事故分析，输气管道事故一般有3类：泄漏、穿孔和破裂。在管道运行投产后半年至两年期间发生事故多因管道系统内在的质量隐患，包括管材质量、设计缺陷、焊接和施工质量等问题，运行中还会受运行环境对管道造成的损伤引发事故。3.3.2输输气气管管道道的的危危害害因因素素对输气管道造成危害的因素主要有：腐蚀、施工缺陷（材质）、设备故障、第三方破坏、自然灾害和误操作（自然灾害的影响分析见3.4节）。1、腐蚀危害、腐蚀危害本工程经过的地段土壤具有一定的腐蚀性，由于防腐材料及涂层施工质量问题，在管道敷设施工中如果防腐层破损或开裂，在土壤中的水、盐、碱及杂散电流的作用，会造成管道外腐蚀；阴极保护失效和防腐绝缘涂层老化等也会导致管道外腐蚀。输送介质中含有酸性介质等会造成内腐蚀，而施工、安装不当引起管道产生拉应力会导致应力腐蚀。各种形式的腐蚀都有可能导致防腐绝缘涂层失效、管壁减薄、管道穿孔、甚至发生管线开裂事故。21管道的腐蚀危害包括内表面腐蚀和外表面腐蚀。1、管道内表面腐蚀1）管线选材不当，管线材质不达标，造成抗腐蚀性能差；2）油气中含有H2S，与管道内壁接触时，可能产生电化学腐蚀，产生出氢原子，它在钢材中扩散，凝结为氢分子。氢分子体积是氢原子体积的20倍，这就会产生极大的压力，使钢材鼓泡和变脆，即鼓泡和氢脆，造成管道破坏。2、管道外表面腐蚀1）管道外防腐层若粘结性较差，易产生剥离，而在剥离区会产生土壤应力腐蚀，导致管道破裂。2）管道防腐层在运输、施工中破坏，没有进行修补，或修补后不能满足防腐的需要而未进行更换，管线接口处的防腐不满足工艺要求等。3）由于电流进出管线引起电化学反应，造成杂散电流腐蚀，其特点是面积小，腐蚀快。管线敷设部分路段有电力线和通讯线通过，易产生杂散电流腐蚀。3、CO2腐蚀失效CO2为弱酸性气体，它溶于水后形成H2CO3，对金属有一定的腐蚀性，与管道输送的压力、温度、湿气等有关，随着系统压力的增加，而导致腐蚀的速度加快。目前因CO2腐蚀引发的各类严重事故在国内外已呈上升趋势。2、施工缺陷、施工缺陷因为长输管线一般均为埋地敷设，管道建成投产后，一般都是连续运行，管道中若存在焊接缺陷，不但难以发现，而且不易修复，会给管道安全运行构成威胁。1）管材缺陷或焊口缺陷隐患埋地管道的管材由于制造加工、运输不当可能造成缺陷管材缺陷，如管道薄厚不均、椭圆度、防腐绝缘涂层质量差、特别是焊接水平和焊接质量差，都有可能形成管材缺陷或焊口缺陷，这些隐患的存在将直接导致管道整体强度降低，为管道腐蚀的发生提供条件，直接影响管道运行的可靠性。另由于焊工技术水平较低或未严格按操作规程进行焊接，或质量检查不够严格等原因均可能造成焊接质量差。2）管段施工安装过程中由于焊接、补口不善等原因会影响管道抗腐蚀性能，可能形成施工缺陷，这些因素都可能导致管道发生事故。在秦京原油管道的泄漏事故中，沥青防腐层补口质量不好引起的留有次数占30%。223、第三方损害、第三方损害1）建筑、施工损伤管道由于各种施工管理涉及的管理部门众多，在缺乏有效机制和观念淡漠的情况下，难以协调，所以在施工时，经常会出现损坏长输管道的现象。2）在河床上作业损伤管道在河床上进行挖沙、取土等作业时，如果未充分考虑管线的安全，可能造成管道裸露、悬空或破坏。3）违章建筑占压管道忽视安全生产和管理，在管道附近甚至管道上修建公路、房屋、建筑物等，或进行开挖沟渠、挖沙、生产、打井作业，造成严重占压埋地管道的现象，对管道基础破坏，引起基础下沉，造成管道弯曲变形甚至损坏。此类现象在现管道管理上尤为突出，由于管道早期建设完成时，周边多为隔壁空地，随着城市发展，居民楼、市场等各类建构筑物均陆续建设，周边的各项生活设施也陆续建成，致使很多建构筑物直接建在埋地输气管线上，形成很多安全隐患。4）不法分子在管道上打孔盗油、气；盗、扒管道防腐层，偷盗仪器仪表、阀门或附属设施；人为蓄意破坏管线设施等造成输气管线的损坏。4、误操作的危险分析、误操作的危险分析违章作业包括违章指挥、违章操作、操作错误等，已成为油气管道主要危险有害因素之一。责任心不强、技术不熟练，紧急状况下处理不当等产生的操作失误也是导致发生事故的原因。违反规程操作或操作不当造成管道事故。1）违章作业因素分析）违章作业因素分析（1）违章动火在管道运行或停运期间，危险作业场所进行动火作业时，管理人员在系统达不到动火条件下，指挥作业人员动火。或作业人员无视有关动火规程，擅自动火，结果造成重大安全事故。（2）电气违章操作使用防爆性能等级不符合要求的电缆线、电气设施，随意按动或按错控制开关、按钮，将造成停电、系统停运、憋压、管道损坏、电气起火等事故。（3）检修、抢修操作违章23检修、抢修时，由于安全条件不具备、安全措施不落实，作业方法不恰当例如管道、设备内的介质未充分置换；管道连通处未设置盲板；违章动火；消防安全措施不具备；采用不许使用的作业工具等，都有可能产生安全事故。2）操作失误）操作失误（1）调度不当生产调度工作协调不够，生产指挥失误也容易引起事故的发生或使已发生的事故扩大。（2）紧急状况下操作失误由于安全技术知识不足，或新工人技术不熟练等原因，紧急状况下错误的操作，可能使事故进一步扩大。3.4自自然然灾灾害害危危险险因因素素分分析析本项目伴行燃气管线全长为322m，沿途根据建筑抗震设计规范（2008年版）（GB50011-2001）4.1.1的规定及场地地层资料，判定场地土类型属中硬场地土，类建筑场地，属建筑抗震有利地段。根据管线沿线地区自然情况，可能对管道造成危害的自然灾害有地震、土壤腐蚀和气候灾害。3.4.1地地质质灾灾害害1、地震、地震管道沿线所在区域度地震烈度带，存在潜在地震危害，地震虽然发生率很低，但无法正确预测具有突发性。一旦发生可能造成生命财产和环境严重损失。地震（如地表断裂、土壤液化、塌方、滑坡等）对管道的危害主要表现为：管道移位、开裂和折断。地震波会对长输管道产生拉伸作用，虽然由此动力激发的惯性效应极小，不至于造成按规范标准建设的管道的破坏，但是有可能使那些遭受腐蚀或焊接质量较差的薄弱管段破坏。地震产生的电磁场变化，干扰控制仪器、仪表正常工作。2、土壤腐蚀、土壤腐蚀盐渍土和高矿化盐水对金属管道具有腐蚀性，当可溶盐结晶时产生体膨胀又会对管材和站场基础产生附加压力，遇水则溶解陷落，均会对管道工程产生负面影响。243.4.2气气候候灾灾害害本管线沿线存在高温和低温灾害、雷电侵害、大风等对管道作业人员和设备、设施的破坏等。1、高温和低温、高温和低温本项目线路通过地区夏季炎热，管线所经地X市夏季最高温度都在42左右，巡线人员在夏季工作会出现中暑现象，冬季气温较低，最冷达到零下40左右，工作人员在过冷的环境中容易造成冻伤、体温降低，低温作业对脑功能也有一定影响，使注意力不集中，反应时间延长、作业失误率增多。2、风沙扬尘、风沙扬尘刮风引起的地面扬尘导致操作人员作业环境差，给露天设备设施密封运行及检修带来危害。另外多风容易造成可燃气体传播、扩散。大风可能破坏电力系统造成突然停电、电气线路短路和设备、电器损坏，毁坏装置和建构筑物，甚至引发天然气泄漏和火灾、爆炸事故。3、雷电侵害、雷电侵害雷电是大自然中的静电放电现象，建（构）筑物、输电线路和变配电装备等设施及设备遭到雷电袭击时，如果防雷电措施不得当，会产生极高的过电压和极大的过电流，在其波及的范围内，可能造成设备、设施的损坏，导致火灾爆炸，并直接或间接地造成人员伤亡。3.5人人的的不不安安全全因因素素与与安安全全管管理理不不安安全全因因素素分分析析3.5.1人人的的不不安安全全因因素素分分析析在人、物和环境产生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的统计数字表明，70%-75%的事故都是由人为过失引起的。人的不安全因素主要表现在思想意识方面、技术方面和心理或生理方面。即意识不到“安全第一”在生产中的意义，违反操作规程和安全管理规章制度；技术上不熟练，缺乏处理事故的经验；在危险区违章吸烟，接地措施未落实，在检修中动火、用电、有限空间作业等工作票制度不严，安全监护措施不力等；过度疲劳或带25病上岗、酒后上岗、情绪波动和逆反心理等等。装置在生产运行中，因物（物料、设备设施、仪器仪表、电气设施等）及环境因素的影响，存在一定的火灾、爆炸（包括物理爆炸）、机械伤害、高处坠落、触电等潜在危险性，而触发这些潜在危险的主要因素往往是人的错误行为。人的不安全行为能够引起的危险作业统称为违章作业，违章作业又包括违章指挥、违章操作、操作错误等，已成为安全管理的主要危险有害因素之一。1、违章作业(1)公司对管理和操作人员未进行或未充分进行培训、教育，甚至使用不具操作资格的作业人员从事管理、操作工作；(2)管理、操作人员本身技术水平、业务素质不高，安全意识、责任心不强，思想麻痹大意等。(3)安全培训教育未开展，安全检查不经常，隐患治理不及时，安全管理不严格等。(4)违章开关阀门所用阀门有自动控制阀门，也有手动操纵阀门。为满足工艺要求或系统紧急停车要求，阀门开关应按一定要求进行，一旦开错阀门、或不按顺序开关、或开关方向逆反，将造成系统事故。(5)检修、抢修操作违章检修、抢修时，如果安全条件不具备、安全措施不落实、作业方法不恰当，例如管道、设备内的介质未充分置换、管道连通处未设置盲板、违章动火、消防安全措施不具备、采用不许使用的作业工具等，都有可能造成事故。2、违章动火在系统运行或停运期间，对系统设备、设施或危险作业场所进行动火作业时，管理人员为了赶工期，在系统达不到动火条件下，指挥作业人员动火，或作业人员无视有关动火原则，擅自动火，结果造成重大事故。3、违章电气操作系统电力供应、设备及仪器仪表运行控制、照明等都大量采用各种控制开关、按钮及线路。如果任意布线，使用防爆性能等级不符合要求的电缆线、电气设施，随意按动或按错控制开关、按钮，将造成停电、系统停运、憋压、管道及设备损坏、26电气起火等，并引发一系列事故。3.5.2安安全全管管理理不不规规范范因因素素分分析析安全管理危险有害因素主要是从安全管理不规范方面进行分析。安全管理包括安全管理机构、相关管理制度、安全培训教育、安全检查及隐患治理、安全技术措施及计划、应急救援预案等内容，其好坏将直接关系到系统的安全运行。3.6危危险险化化学学品品重重大大危危险险源源辨辨识识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定，重大危险源依据物质危险特性及其数量确定。辨识指标规定，单元内存在危险物质的数量等于或超过标准（GB18218-2009）中规定的临界量，即被定为重大危险源。本项目燃气管线仅仅是对天然气进行管道输送，不涉及天然气的储存。对322m的燃气管线进行估算在线量为：通过计算，在线量小于GB18218-2009中规定的天然气的临界量（50t），本项目无危险化学品重大危险源。274评价单元划分和评价方法选择评价单元划分和评价方法选择4.1评评价价单单元元划划分分4.1.1划划分分评评价价单单元元的的目目的的评价单元是指系统的一个独立组成部分。评价单元划分的目的是将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，这样不仅可以简化评价工作、减少评价工作量，而且由于能够得出每个评价单元危险性的比较概念，避免以最危险单元的危险性来表征整个系统的危险性、夸大整个系统的危险性的可能性，从而提高评价的准确性。同时通过评价单元的划分，可以抓住主要矛盾，对其不同的危险特性进行评价，有针对性地采取安全措施。4.1.2评评价价单单元元划划分分原原则则一般情况下，生产装置都可划分为几个完成不同任务、独立的生产单元。每个生产单元又可划分为几个功能不同、相对独立的工艺单元。评价时只对那些从损失预防角度来看对工艺有影响的工艺单元，这些工艺单元称为评价单元。由于不同的生产设备设施具有不同的危险性，同一设备设施内，不同的部位危险性也有所不同。因此，将不同的部位划分为不同的单元