县农业局关于2014年行政审批和行政执法工作情况汇报.doc

县农业局关于2014年行政审批和行政执法工作情况汇报 按照县环境创优效能提速工作领导小组办公室文件要求（公效能办发201417号），现将县农业局2014年前三季度的行政审批和行政执法等工作情况做一个简要汇报。 一、行政审批工作情况 一是完善行政审批机制。根据县政府行政审批“三集中、三到位”的规定，今年农业局成立了行政审批科，并整体进驻到县行政服务中心，实行“一个窗口受理，一站式服务”的行政审批工作机制。 二是清理行政审批和行政事业性收费项目。今年农业局对行政审批和行政事业性收费项目进行了全面的清理，取消了农药试验登记费。 今年来，县农业局共受理行政许可74项，其中申办农作物种子生产许可证1项，申办农药经营许可证32项，植物检疫41项，所有许可项目全部在承诺的时限内办理完结，办理程序规范，没有出现违法违规许可的情况。 二、行政执法工作情况 今年农业局紧紧围绕“打假护农扶优”这一中心，组织了“打假保春耕”、“夏季百日打假”、“打假保秋播”三大战役。在执法过程中，我们始终执行企业“安宁日”制度，严格执法、依法行政，有力地打击了各种农业违法行为，使农资市场得到了进一步规范，有序净化了农资市场、维护了广大农民的合法权益。同时也提升了农业执法的社会形象。我们主要抓了五个方面的工作。 （一）抓学习教育，提升依法行政水平 今年，我们以党的群众路线教育实践活动和环境创优效能提速年活动为契机，采取请进来、走出去、传、帮、带等方式，组织全体农业执法人员学习八六七七规定、环境创优效能提速等有关文件资料以及农业法律法规和农业专业知识，组织开展“三好”干部大讨论活动，把握好每一个机会，加强改进作风、依法行政、提高效能的教育，6月4日-6月5日，我们组织部分执法人员赴襄州区、谷城县学习交流，带回了宝贵的管理经验，通过各种形式的学习交流，努力造就一支政治合格、业务过硬、作风严谨的执法队伍，杜绝了吃、拿、卡、要的情况发生，真正做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。 （二）抓宣传发动、营造执法良好氛围。通过“三大战役”和“315”等活动，我们已发放宣传资料20万份，开展宣传咨询活动2次，在县电视台播放农资市场专项整治活动新闻2次，在各个乡镇的农资经营网点张贴省、市、县主导品种公告1500份，宣传农资识假辨假与依法维权等有关知识，引导农民科学购买种子等农资商品，努力营造农业执法良好氛围。（三）抓市场监管，规范农资市场秩序今年，我们坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则，实行集中整治与日常监管相结合的工作方法，对全县的农资市场进行全面系统的监督管理。1、种子市场监管一是抓经营主体清理登记。检查辖区内所有种子经营企业（门店）证照是否齐全，对不符合条件的及无证经营的门店坚决予以取缔。二是抓经营品种登记备案。凡是进入我县的主要农作物品种必须到县农业执法大队（县种子管理局）进行登记备案，对不符合要求的劝其退出公安市场，目前已登记备案品种372个。三是抓质量监督抽查。目前，已抽取种子样品31个，其中抽取水稻品种15个，抽取棉花品种 9 个，油菜样品7个，经检测，抽取的31个种子样品全部合格。四是对县城区种子批发市场和乡镇农资经营门店进行拉网式检查。查品种、查档案、查标签、查主导品种公告张贴情况、查未审先推、套牌侵权、假冒伪劣、非法经营等违法行为。五是与乡镇政府开展联合整治。我们已与埠河、斑竹垱、章田寺等乡镇开展了联合整治活动。六是加大案件查处力度。目前，已立案查处种子违法案件8起，结案5起。2、农药、肥料市场监管在农药市场检查中，以标签为突破口，以国家禁用和高剧毒农药治理为重点，严把农药市场准入关，规范了农药市场经营秩序。在治理过程中，严厉打击农药产品标签不合格、无证经营、销售假冒伪劣农药产品的门店。要求各门店建立健全农药销售台帐，实行可追溯管理。在肥料管理上，我们严查复混肥、苗床专用肥、叶面肥、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。6月份，成功平息了一起埠河飞跃村老百姓举报涉嫌“假肥料”事件。目前，已立案查处农药违法案件6起，结案2起；立案查处肥料违法案件2起，结案1起。（四）抓投诉举报，妥善处理农资纠纷今年低温阴雨寡照的特殊气候条件，有利于农作物病害、药害发生，投诉举报特别多。针对农民投诉，我们建立了投诉管理制度，认真做好涉农纠纷的调解工作，积极受理各类纠纷投诉，耐心询问相关情况和诉求，详细讲解解决问题的渠道和相关法律法规政策，并请农业专家深入田间地头现场查看和调解，尽量把农资质量纠纷化解在基层，避免群体上访事件，真正做到为民排忧解难，切实维护农民群众的合法权益，有力地促进了我县农业和农村经济的发展。目前，我们接到投诉举报电话154个，接待上访群众194人次，处理种子纠纷18起，肥料纠纷5起，农药纠纷8起。调解成功率达100%，受到农民群众的广泛好评。如埠河农民陈传学电话投诉，购买的农药在葡萄上施用后，造成果子发黑，面临绝收。收到投诉后，我们当场承诺明天组织农药、植保专家到田间调查，随后投诉人又向省农业厅和市农业局进行了投诉，当天省农业厅和市农业局就向我局下发督办函，要求限期办理。第二天我们组织专家组到投诉人田间进行调查，诊断为葡萄黑痘病，并告知投诉人葡萄黑痘病的预防方法，投诉人非常满意。又如黄山头镇新堤村1组罗安荣等13户村民投诉，从本组村民王成处购买的“皖稻171”导致一百多亩中稻几乎绝收。接到投诉后，我局指派黄山头镇农技工作组技术员到田间查看，了解情况，据农技工作人员反映，农民反映的田块稻曲病危害较重，严重田块几乎绝收，9月15日我局派执法人员到实地进行调查，王成从武汉购进“皖稻171”种子300斤，卖给本组16户村民261斤，大田种植102亩，剩余39斤自己种了21亩，田间均有稻曲病危害，表现轻重不一，近30亩田表现特别严重，基本绝收。9月17日，我局与保险公司协调，由保险公司派员与我局专家组一同前往黄山头镇新堤村1组进行了实地核查，保险公司承诺对农民进行赔偿，后来，我们多次组织王成与种植农户调解，最终达成了补偿协议，为农民挽回损失10多万元。（五）抓农产品基地监管，确保农产品质量安全今年，我们狠抓了建明、维康蔬菜专业合作社、埠河、港关果园葡萄、章庄铺茶叶、卷桥水库水果等农产品生产基地的监管。一是大力宣传高、剧毒农药以及禁限用农药品种和安全用药知识；二是在用药高峰期对农产品生产基地的农资经营门店进行检查，防止高、剧毒农药和禁限用农药等农业投入品上柜销售；三是查看农产品基地生产档案，走访农户，防止高、剧毒农药和禁限用农药等农业投入品进入生产领域。通过以上措施的落实，确保了我县生产基地的农产品质量安全。三、全面推进政务公开农业局在公安农业信息网上，对农业局系统的机构设置、领导分工、工作职责、工作目标完成情况、行政权利、财务专项资金、行政许可项目、行政事业性收费项目、行政处罚项目、行政审批程序等80多项政务内容进行了公布，一律实行“公开、公平、公正”透明操作、阳光操作，受社会监督。四、切实加强对环境创优效能提速工作的组织领导2014年1月22日，农业局印发了公安县农业局环境创优效能提速工作方案，并成立了由局长王良虎任组长，副局长赵永华任副组长，局直单位及科室负责人为成员的环境创优效能提速