农业政策宣讲1.doc

农业政策宣讲尊敬的各位领导、同事：大家上午好，随着国家工业化的发展，农业因其种植周期长、生产成本高、风险不定性、投资回报低等因素影响滞后于工业的发展。现今农业的发展与国家政策、资金的支持密不可分。健全的农业扶持政策是对农民群众种植积极性、稳定增加农民收入、农村可持续发展的重要保证。今年农业补贴扶持政策有两个特点，一是明确强化对农业的支持保护：继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经济经营主体、主产区倾斜；并加大农机购置补贴力度。二是完善利益补偿机制。要求要加快完善森林、水土保持等生态补偿制度，继续执行公益林补偿，退耕还林补偿。目前，我镇农村政策性补贴主要有农业、林业两方面。主要包括：种粮直补农资综合补贴、良种补贴、种粮保险、农机补贴、家庭农场、新能源补贴、生态效益补偿、退耕还林补助。种粮直补农资综合补贴：为了进一步促进粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动村民生产积极性和增加农民收入，国家财政按照一定的标准和粮食实际种植面积，对农户直接进行资金补贴的政策。实行粮食直补，把有限的资金直接地补助给最需要扶持的粮食生产者，减少了补助资金在粮食销售、运输等过程中的浪费，让直补资金尽可能的都到农户手中，提高补贴效率和精准性。直补原则：1按照谁种地补给谁的原则，承包地转包地按照承包协议处理。2.撂荒地和非农业征占用的耕地不予补贴。3.补贴不得用于高效农业和成片良田转为设施农业常年不种粮的不予补贴。补贴标准：按照农户实际的种植面积补贴，种植粮食每亩补助80.50元。（农资综合补贴标准78.55元/亩，粮食直补1.95元/亩）兑付方式实行“一卡通”方式，补贴资金直接存进种粮农户粮食直补账号中。良种补贴：良种补贴是指国家对农民选用优质农作物品种而给予的补贴。目的是支持农户积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加主要农产品特别是粮食的产量，改善产品品质，推进农业区域化布局。良种补贴基本原则：坚持品种择优的原则：在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。坚持农民自愿的原则：农业部门在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。今年良种补贴标准是:水稻15元/亩、小麦、玉米、油菜10元/亩。种粮保险：为增强我镇农业抵御自然灾害风险能力，防范和化解农业风险，促进农业持续稳定发展，保障农户稳定增收，我镇开展2014年水稻玉米马铃薯保险和2015年油菜种植农业政策性保险试点工作。1.保险对象。水稻、玉米、马铃薯和油菜四个种类。2.参保对象。一是保险作物种植的龙头企业生产基地、专业合作社水稻、玉米种植面积不低于50亩、马铃薯种植面积不低于30亩的种植大户；二是以社为单位，组织本社种植户集体投保。3.保险范畴。保险的水稻、玉米、马铃薯和油菜险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害。包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、旱灾、冻灾（霜冻及障碍性低温冷害）、泥石流、山体滑坡、病虫害等对投保农作物的损失。4.保险金额、保险费率、保险费。保险金额分别为水稻300元/亩、玉米300元/亩、马铃薯400元/亩、油菜300元；期限保险费率分别为水稻6%、玉米6%、马铃薯5%、油菜5%；水稻和玉米保费18元，马铃薯保费20元、油菜15元。5.保费承担比例及承办。水稻、玉米、马铃薯和油菜保险为政策性农业保险，其保费由中央、市、县财政分别补贴40%、25%、10%，参保农户（投保人）承担责任25%。保险由安诚财产保险股份有限公司开县支公司承办。油菜由中国人民财产保险股份有限公司开县支公司承担。农机补贴：农机具购置补贴是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予的部分补贴。（一）补贴范围： 12大类35小类73品目。 （二）补贴标准：微耕机：下降60%；插秧机：二行 3300 四行 5000 机动喷雾机： 190400 电动喷雾器： 120300 动力喷雾机： 300360 太阳能杀虫灯： 4001000 稻麦脱粒机 ： 150400 增氧机： 1505000 抗旱机泵： 200800 补贴对象：1、本市农民；2、本市农场（林场）职工；3、农民专业合作社4、本市从事农机作业的农业生产经营组织（不含农业企业）；5、本市户籍制度改革中农转城的居民。重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知（渝办发2011180号）对转户后继续从事农业生产需要购买农业机械的，可按规定享受农机购置补贴。购机流程：农户购机申请补贴补贴公示机具核实补贴发放购机确认：1.单台机具补贴额3000元以下的机具，实行普惠购机，购机者事前到经销商（点）录入购机者、银行卡和机具信息，直接购机。2. 单台机具补贴额在3000元及以上的，购机者应向乡镇农业服务中心提交申请，经审查通过，由乡镇向申请者发放购机指标确认书，录入购机者和直补卡信息 。购机者持购机指标确认书、身份证、惠农直补卡（折）在有效期内购机。家庭农场：是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业经营主体。注册登记条件：满足以下所有条件：1家庭农场经营者应具有开县农村户籍或农村集体经济组织成员或拥有农村土地承包经营权的转户农村居民；2以家庭成员为主要劳动力，家庭固定从业人员不少于2人，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量（常年雇工指在家庭农场受雇期限年9个月以上或按年计酬的雇工）；3家庭农场收入应以农业收入为主，农业净收入占家庭总收益的80%以上；4生产经营用地租期或承包期在5年以上5具有一定经营规模：如种植业家庭农场，粮油类，粮油种植面积30亩以上；生猪存栏100头以上；山羊，存栏100只以上；家禽（含野鸡），存栏2000只以上；蜜蜂，存量50桶以上等。6家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录；7从事养殖业的家庭农场必须在非禁养殖区域内，且取得动物防疫条件合格证，具备畜禽规模养殖场备案条件。申请流程：申报家庭农场需填报开县家庭农场申请表，向所在乡镇（街道）农业服务中心申请。乡镇农业服务中心对申报家庭农场进行实地审核，审查合格后报镇政府签注意见；上报农委，抽检合格后统一报辖区内工商所注册登记。申报材料包括1、开县家庭农场申请表；2、家庭农场经营者与农场内固定从业人员户口本和身份证复印件（家庭成员需2人及2人以上）；3、土地经营权和土地流转相关证明文件。养殖业需提供乡镇（街道）畜牧站的检疫证明和动物防疫合格证；4、其他证明材料。工商注册登记提供材料：1、开县家庭农场申请表；2、按申请人自主选择的经营主体类型，依据国家相关规定提交工商登记的相关材料。申报成为家庭农场可享受扶持政策：1.财政扶持。凡经注册登记的家庭农场，达到相关产业扶持标准的，同等享受相关产业扶持政策；需申报品牌认证的，同等享受“三品一标”奖励补贴政策。2.设备购置。家庭农场因生产发展确需购置农业机械设备，在补贴名录范围之外直接用于农业生产的，按相关程序申报审定后，县财政按实际购机金额的30%给予补贴。3.贷款贴息。家庭农场用于农业生产贷款5万元以上的，在贷款期内，县财政按照当年银行贷款同期基准利率给予40%贴息补助。4.培训指导。相关产业技术服务部门选派1名技术人员定点开展指导服务，家庭农场劳动力免费参加县上开展的农业技术培训；对家庭农场劳动力自愿参加与农业生产相关的中高等职业学历教育的，政府给予学费补助。5.表彰奖励。每年从发展较规范、经济效益好、示范带动大的家庭农场中，评选、表彰、奖励一批示范性家庭农场。新能源补贴：1.沼气补贴：为了解决农村农民生活用能，发展绿色农业、促进农民增收节支、改善农村卫生条件，保护生态环境，推进节能减排、降低血吸虫病发病率等问题，中央至地方各级党委政府高度重视农村沼气的发展，不仅对发展农村沼气作出了长远的规划，而且对村民自建户用沼气池提出了明确的补贴政策。补贴对象户：申请实施农村户用沼气池建设项目的家庭应该为农村村民，同时要有建设的意愿和积极性，有传统的养殖习惯（家中要有存栏生猪不少于2头，羊不少于10头提供足够的沼气原料），保障家庭生活的正常用气。项目建设：每户村民建设前，向农业服务中心提交书面申请，可申报新建6-10m的沼气池一口。项目补贴：沼气建设户建设应严格执行国家的相关技术标准，项目建设需村民先行垫付沼气池建设的相关费用；项目完工后，向农业服务中心申请验收。资金主要对沼气灶具及配套设备、管路管件、坚持材料、技工工资等进行补贴。补贴标准为1300元/口。2.太阳能补贴：为巩固退耕还林成果，切实解决退耕还林户的长远生计问题，使他们过上节能、环保的“低碳”生活，实施巩固退耕还林成果专项工程，为安装太阳能热水器的退耕还林户进行专项补贴。补贴政策：天和需要安装太阳能热水器的退耕户直接到指定的热水器销售商家购买太阳雨牌的热水器（无论何种型号），皆补助1000元。凡购买到的热水器都由商家先垫付1000元，村民只需要支付低于原价1000元的价格就能够购得自己选定的热水器。生态效益补偿：生态效益补偿是一种有效的保护森林林木资源安全的补偿机制，是为了能够有效的调动人们保护森林的积极性，是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金。补偿对象生态效益补偿的对象应包括林农、集体林业企业和具有独立产权的国有林业企业。补贴标准：2013年森林生态效益补偿从2012年的每亩7.75元增加到每亩11.75元。补贴实行“一卡通”方式，补贴资金直接存进农户直补卡中。退耕还林补助：退耕还林是指从保护和改善西部生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地，有计划、分步骤地停止耕种；本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合的原则，因地制宜地造林种草，恢复林草植被。国家实行退耕