国内甲醇汽油相关的国家政策

国内甲醇汽油相关的国家政策由于国家产业政策的不明朗，产业立项政策和甲醇汽油的国家技术标准至今没有出台，各地根据自己的情况各自为政，目前国内生产的甲醇汽油有的以地方标准为准，有的只是以一个企业的标准为准。由于配比的混乱，造成各地甲醇汽油质量参差不齐。近年来出台的相关政策一览：(1) 2004年5月国家法改委发布的汽车产业发展政策明确规定，国家支持研究开发醇燃料、混合燃料等新型车用燃料，鼓励汽车生产企业开发生产新型燃料汽车。(2) 2004年7月国务院关于投资体制改革的决定明确规定企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批，而实行备案制，为打破行业垄断提供了法律依据。(3) 2004年8月国家法改委历时一年制定的国家重大产业技术开发专项发布并全面启动，将“具备以煤为原料建设大型甲醇、二甲醚的技术能力及开发燃料油、煤制醇醚燃料高效添加剂技术”列入其中。(4) 2004年11月，国务院总理温家宝在一份“关于两大石油集团垄断控制油源导致民企无法生存”的报告上作了重要批示：抓紧时间进行石油体制改革。(5) 2004年11月26日，国家发改委能源局局长徐锭明先生在“2004年中国能源投资论坛”上宣布“能源领域企业不戴国企帽子”。徐锭明介绍说，在我国的能源规划中，已经把一些原来只打上国有企业“标签”的字眼去掉了。这意味着，只要有条件的企业都应许进入能源领域。(6) 2004年12月11日起我国成品油零售市场已对外全面开放，同日全国工商联石油业商会（CCPI）在人民大会堂宣告成立。依据国家发改委的指示精神，CCPI正牵头起草一个关于现行石油产业政策以及地方政策中阻碍和限制民营油气企业生存、发展的若干问题的报告，以此来加快推动当前中国能源体制改革。(7) 2004年12月16日，在国务院有关部委以及中国石油和化学工业协会、中国汽车工业协会、山西省政府的大力支持下，依托国家化工行业生产力促进中心，由十几家企、事业单位联合发起组建的“全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会”在北京宣告成立。(8) 但从2004年12月11日起我国成品油零售市场已对外全面开放，国家法改委能源局局长徐锭明先生宣布“能源领域企业不戴国企帽子”，只要有条件的企业都允许进入能源领域。(9) 2006年11月，原国务院副总理曾培炎主持工作会议时强调，加大对替代能源发展的支持力度，重点发展车用燃料和替代石油产品，搞好煤炭液化、煤制醇醚、烯烃和煤基多联产技术的试验示范和开发应用。(10) 2007年6月，温家宝总理主持国务院常务会议叫停粮食制乙醇和煤制油项目之后，替代能源的重点已经转向煤炭深加工、可再生能源、煤制醇醚烯烃等。(11) 2007年7月，甲醛燃料及醇醚清洁汽车专业委员会牵头“甲醇燃料国家标准征求意见座谈会”传出消息：车用甲醇燃料已得到国家相关部门认可。会议还出示了国家标准化管理委员会的文件，文件称：有关甲醇燃料的标准已经纳入了制定计划。三项国标即将出台。这就是说：甲醇燃料的身份即将合法化。(12) 2007年7月，历时半年的中国替代能源研究报告已完成初稿。报告指出：中国应加大对替代能源的开发利用，推进煤基醇醚燃料生物质液体燃料、煤制油、天然气等替代能源的发展。专家们对备受争议的甲醇毒性问题做出了“对人体健康不会影响很大”这一结论。此项报告由国家发改委牵头，联合科技部、卫生部、国家环保总局、国家林业局以及化工、汽车行业专家共同完成。报告完善后，将直接送达国务院，作为中央政府决策中国能源产业发展方向的重要依据。(13)2008年甲醇汽油地方标准在山西实施，此次出台的山西省地方标准分别是2008M5、M15车用甲醇汽油(替代2003M5、M15车用甲醇汽油)，2008车用甲醇汽油变性醇、2008车用甲醇汽油分油和2008(M85、M1O0甲醇燃料。山西省醇汽办副主任石磊告诉记者，这四个标准只是本省甲醇燃料系列标准的一部分，其他十余个相关标准的制定和测试也正在进行当中，相关地方标准出台后，意味着全省封闭式推广甲醇汽油就可以实现了。届时，山西省境内的加油站将必须强制销售甲醇汽油。原先加油站销售的9O、93、97 汽油将统一调配成M15型号甲醇汽油，社会车辆可以正常使用，无需对发动机进行改造。据这位负责人士评价，这四个地标的发布，已经为甲醇汽油在省内全封闭运行，跨出了实质性的第一步。(14)2008年06月27日新能源的尴尬:6年烧钱8000万川商兵困甲醇汽油。中科院院士石元春坦言，以中国丰富的生物质资源估算，可以在15年内建设一个年产1亿吨的绿色油田。“我国在发展生物质能能源这个新兴产业与美欧国家的起步时间差别不大，但在基础工作、国家和企业的推进力度，以及提出的发展指标和速度上差距很大。”他呼吁，国家应尽快从政策上引导和支持发展生物质能。(15)2008年8月20日为提倡使用环保燃料，山西省把使用高比例甲醇的汽车免收养路费的政策延续到2010年。为推广使用甲醇汽油，2004年山西出台支持车用甲醇汽油产业化的试点政策：凡使用80%-100%高浓度甲醇的汽车，到2006年年底为止，免征养路费和客运附加费。最近经过一系列调查之后，山西省交通厅决定将这一优惠政策延续到2010年，也就是说，今后4年内，使用高比例甲醇的汽车在山西省仍然会享受到免征养路费和客运附加费的优惠。(16)2008年10月16日甲醇汽油具有良好的经济性、安全性和环保性，作为车用替代能源是解决石油供需矛盾紧张的有效途径之一，在降低环境污染，节能降耗、改善空气质量方面具有举足轻重的作用。建议浙江省政府把推广甲醇汽油作为全省节能减排重要内容之一，并在浙江省内选择2-3个地区试点，取得经验后再在全省推广。同时，建议浙江省政府制定相关优惠政策，推动这一新兴产业的健康发展。(17)2009年4月8日我国首部车用燃料甲醇国家标准GB/T 23510-2009，已经由中华人民共和国国家标准化委员会于今年4月8日批准并发布公告，将于11月1日起实施。 一些甲醇生产企业把标准的发布看作是甲醇市场扭转困局的重大转机，成为陷入低迷的甲醇市场的“救星”，一些企业希望借此东风成为燃料甲醇生产的企业，也有学者誓言动用上亿吨煤来进行甲醇生产的大发展。但是，言论没有一边倒，以清醒头脑提出问题的人士告诉大家，事情并非这样简单。从挖；开始到车轮运转，加入甲醇燃料仅仅是一个环节。在整个链条上，还有许多问题。因此，有必要要对这个问题的利弊作一个分析，请各方人士再来研究，后面究竟会发生什么结果。(18)2009年06月，甲醇汽油多项标准将出台，确定价格机制最关键，降连保说:“经过同等热值和体积的换算后,1.8吨的甲醇可代1吨的汽油,按照现有价格来看甲醇的批发价要比