XX县突出“五心”、创优“五方面环境”.doc

XX县突出“五心”、创优“五方面环境” XX县委、县政府以全市“2.29”大会为契机把优化环境提到全局发展的战略高度并把环境建设作为招商引资、扩大开放、加快发展的第一竞争点和抢抓新机遇、再造新优势的重要手段把年确定为“优化环境暨项目建设年”做到高起点谋划、深层次挖掘、全方位运作举全县之力抓环境聚全县之财引项目集全县之智谋发展全面创优发展环境全力打造县域经济增长新优势 一、创优高效优质的政务环境打造“服务型XX”让投资者“动心”坚持以“高效、快捷、优质”为目标加快政府职能转变增强服务意识改进服务方式提高服务水平创建服务型政府和服务型机关突出抓好“四个到位”：一是减量到位对现有审批和收费项目凡上级明令取消的一律取消；对现有的审批项目继续进行清理凡能取消的一律取消同时对已经取消的审批项目和收费事项进行公开宣布对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的严肃追究部门领导的责任二是提速到位进一步缩短办事时间提高工作效率凡属县内审批权限的审批事项严格实行限时办结和超时默认制没有特殊情况而超过承诺时限的由部门领导全权负责三是政策到位在认真把握好原则性和灵活性的前提上用足、用活、用好所有政策把对企业发展有利的条文应用尽用同时把上级政策定兴化、把外地经验本地化切实让政策合理地为定兴的发展服好务四是“进厅”到位充分发挥项目审批大厅的职能和作用确保审批大厅的高效有序运转全县18个涉及项目审批和收费的职能部门均抽调得力人员入驻审批大厅办公任何部门不得以任何借口和理由不进厅或延缓进厅县党政领导不定期到审批大厅现场办公“进一个门办好、交费一次办成、在承诺日办结”彻底清除厅外审批的囿权行为切实为企业提供便捷高效的优质服务 二、创优便捷舒适的基础环境打造“和谐XX”让投资者“舒心”县委、县政府把基础环境作为经济发展的重要载体以城镇建设、园区建设和县乡级公路、电网改造和通讯设施建设为重点集中力量打好基础环境建设的攻坚战、持久战争创城市环境新优势真正把定兴建成投资兴业、安心创业、安居乐业的家园使外来投资者进得来、留得住一是努力提高城市品位完善城市功能增强对外吸引力县委、县政府出台了关于落实省“十项民心工程”、切实抓好44件实事的实施意见精心谋划、启动和实施总投资4.6亿多元的9个基础设施建设项目年内完成投资1.7亿元进一步完善城市功能提高城市品位主要包括：新兴街、兴华西路的拆迁改造；城区电网低压改造；天燃气利用工程；县乡公路大修改造；城区通讯设施建设；工业园区路网建设；南环路及铁路桥建设和城乡污水处理工程等重点工程二是切实抓好城市环境综合治理工作以创建文明生态县城为主线把环境的综合整治作为工作重点高起点、高标准地建设行政区、文体活动区、商住区、工业区、商贸区进一步健全和完善生活区、学校、医疗卫生等方面的服务设施努力把定兴建设成为具有现代气息的新型县城让投资者和经营者在安全、稳定、和谐、优雅的环境中放胆、放手、放心地干事创业使之工作顺心、生活舒心、创业安心 三、创优文明守信的诚信环境打造“诚信定兴”让投资者“放心”认真按照“树、讲、求”的要求进一步加强精神文明建设努力使全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围和讲文明、讲诚信的良好人文环境严厉打击不诚信、不文明行为全面树立诚信守诺的定兴形象一是全力打造诚信政府始终坚持信誉是立县之本牢固树立信用意识进一步健全和完善投资者在定兴投资兴业建项目所能享受的各项优惠政策和规定努力做到重合同、讲信誉、言必行、行必信以制度取信于企、取信于民二是狠抓全民诚信教育进一步深入贯彻落实公民道德建设实施纲要继续深化“诚信XX”教育活动在全县各级各部门尤其在民营企业中广泛深入地开展诚信教育活动努力在全县形成“办诚信之企、做诚信之人、讲诚信之言、兴诚信之举”的良好社会风尚三是切实抓好综合治理1、治理企业周边环境明确专门警力及时处理干扰企业正常生产、经营的案件坚决打击欺行霸市、寻衅滋事、敲诈哄抢、强买强卖等行为大力解决好项目施工的“进场难”问题确保企业按期入场2、抓好市场秩序整顿进一步加大打击假冒伪劣、偷税漏税工作力度落实好举报奖励制度重点查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各类假冒伪劣商品坚决查处影响恶劣、性质严重的典型案件 四、创优公正严明的执法环境打造“法制xx”让投资者“安心”认真坚持公开、公平、规范的原则理顺执法体制规范执法行为公正文明执法为经济的快速发展提供法律保障重点抓好四点：一是落实服务举措继续组织开展好行风建设进一步深化“服务承诺制”向社会公开举报电话自觉接受群众监督同时狠抓承诺践诺确保各项服务措施落到实处二是强化制度约束加强内部管理强化岗位培训和素质教育建立健全各项规章制度明确规定执法人员的上岗资格、执法程序、执法依据、执法范围和执法权利努力提高执法执纪队伍素质对违规执法执纪的坚决给予相应的行政处罚情节严重的坚决清除出执法队伍三是加大监督力度纪检监察部门、县优化办、县优化环境投诉中心把执法执纪行为作为一项重要监督内容严格落实“一次查实下岗”制和“一票否决”制不断完善监督手段加大处罚力度做到有诉必接、有接必办、有办必果对企业和群众举报的违纪行为一查到底绝不手软做到谁断企业发展之路就断谁的官路；谁敲企业竹杠就敲谁的饭碗四是从严治警、公正执法严格执行“五条禁令”严格管理、严格要求建设过硬的政法队伍严格落实执法责任制和“两错追究制”促进依法行政依法办事严格执法大力推进依法治县进程进一步搞好法律服务最大限度地保护外地客商的合法利益 五、创优与时俱进的思想环境打造“开明定兴”让投资者“倾心”始终牢固树立“优化环境、以人为本”的思想理念把解放思想、更新观念作为加快发展和争先晋位的切入点从根本上解决部分干部群众在思想上存在的种种问题努力做到“多换思想少换人”重点抓好四个方面：一是“静下心”认真学习县委、县政府以强化学习为先导在全县大力倡导创建学习型领导班子广大干部群众真正静下心来仔细研究当前经济发展所面临的新形势、新情况和新特点认真学习市委王书记的重要讲话深刻领会近几年来优化环境大会的精神实质在学习中不断剖析反省自身查找缺陷不足准确定位思考谋划发展方略二是“走下去”广泛调研不断深入基层进行广泛的调研和走访从群众创造中汲取营养充实头脑同时把基层优化环境和经济发展等方面的问题准确、客观详实的反映出来并以切实可行的途径和方法加以解决三是“坐下来”展开讨论紧紧围绕全市“优化环境、加快发展广播电视大会”的具体要求结合本地本部门的工作和思想实际广