毕业设计（论文）-浅析施工项目成本管理.doc

南京工业大学毕业论文继续教育学院毕业设计（论文）题 目浅析施工项目成本管理专 业工程管理班 级H管升本131（镇）姓 名学 号指导教师起讫日期 2015 年 4 月 日1浅析施工项目成本管理摘要成本管理是工程项目管理中一个重要的分支，它既是产品市场竞争能力的经济表现，也是项目实现经济效益的内在基础，还反映了项目一切活动的最终水平。成本管理水平的高低将直接影响到企业的利润，影响企业的长远发展。为了提高建筑业企业的赢利水平，提高企业的综合竞争能力，在市场经济的大环境下立于不败之地，必须找出一套行之有效的施工项目成本管理方法，使项目成本管理健康有序地进行。本文旨在利用目标管理的原理和方法寻求出一套适合于项目法施工的成本管理思路及方法，并找出降低成本的途径。【关键词】施工项目 成本管理 方法 降低成本 途径The research of the method of cost control in construction projectsABSTRACTThe cost control is a important embranchment in project control of engineering，it is the economic indication at the market competence of production，is also inherent foundation of the projects to realize economic benefit and reflect terminal level of the item all activities.The level of Cost control will influence gain and long- development of corporation.We want to increas the level to make money , compound competitive capacity of the building enterprisea and to remain invincible in the circumstance of market economy，so we must to chase down a effective method of cost control in construction projects to make the Cost control of item healthiness and orderly progressing.The aim of this article is to use the theory and method of management by objective to seek a thinking and method for the Cost control in construction projects，and looking for the way to Cost reduction.Keyword：Construction projects Cost control Method Cost reduction Approa目 录 摘要IABSTRACTII第一章 施工项目成本概述11.1 施工项目成本的含义11.2 施工项目成本的分类11.2.1 从成本发生时间来划分11.2.2 按生产费用计入成本的方法来划分11.2.3 按生产费与工程量关系来划分21.3 施工项目成本的构成21.3.1 直接成本21.3.2 间接成本21.4 施工项目成本管理的意义和作用31.4.1 项目成本是产品市场竞争能力的经济表现31.4.2 项目成本管理是项目实现经济效益的内在基础31.4.3 施工项目成本管理动态地反映项目一切活动最终水平3 1.4.4 施工项目成本管理是确立项目经济责任机制、实现有效控制和监督的手段 3第二章 目标管理原理及其在成本管理中应42.1 目标管理原理及其实质42.1.1 目标管理的原理42.1.2 目标管理的实质42.2 目标管理在成本管理中的应用5第三章 成本管理常用的方法7 3.1 以施工图预算控制成本支出73.2 应用成本与进度同步跟踪的方法93.3 成本控制图法93.4 成本分析表法10 3.4.1 月度直接成本分析表103.4.2 月度间接成本分析表103.4.3 最终成本控制报告表11第四章 降低成本的途径144.1 增收途径14 4.1.1 认真会审图纸，积极提出修改意见 14 4.1.2 深入研究招标文件、合同内容、正确编制施工图预算14 4.1.3 仔细阅读并研究合同条款，把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面144.1.4 根据工程变更资料，及时办理增减账154.2 节支途径154.2.1 制订先进的、经济合理的施工方案154.2.2 落实技术组织措施164.2.3 组织均衡施工，加快施工进度164.2.4 降低材料成本174.2.5 提高机械利用率174.2.6 用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性18结束语19参考文献20致谢215南京工业大学毕业设计(论文)第一章 施工项目成本概述前言施工项目成本管理是工程项目管理中一个重要的分支，成本管理水平的高低将直接影响到企业的利润，为了提高建筑企业的赢利水平，必须找出一套行之有效的方法。笔者旨在通过分析目标管理方法寻求出一套适合于项目施工的成本管理思路及方法，并找出降低成本的途径。1.1 施工项目成本的含义施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。亦即，某施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部(或分公司、工程处)一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值(如税金和计划利润)，也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。核算施工项目成本，既要看到施工生产中的耗费形成的成本，也要重视成本的补偿。1.2 施工项目成本的分类1.2.1 从成本发生时间来划分承包成本(预算成本)：是反映企业竞争水平的成本。它根据施工图由全国统一的工程量计算规则计算出来的工程量，全国统一的建筑、安装工程基础定额和由各地区的市场劳务价格、材料价格信息及价差系数，并按有关取费的指导性费率进行计算。承包成本是确定工程造价的基础，也是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。计划成本：是施工项目经理部根据计划期的有关资料(如工程的具体条件和企业为实施该项目的各项技术组织措施)，在实际成本发生前预先计算的成本。亦即建筑业企业考虑降低成本措施后的计划数，反映了企业在计划期内应达到的成本水平。实际成本：是施工项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。把实际成本与计划成本比较，可揭示成本的节约或超支，考核企业施工技术水平及技术组织措施的贯彻执行情况和企业的经营效果。实际成本与承包成本比较，可以反映工程盈亏情况。1.2.2 按生产费用计入成本的方法来划分直接成本：是指直接耗用于并能直接计入工程对象的费用。间接成本：是指非直接用于也无法直接计入工程对象，但为了进行工程施工所必须发生的费用。1.2.3 按生产费与工程量关系来划分固定成本：是指在一定期间和一定的工程量范围内，其发生的成本额不受工程量增减变动的影响而相对固定的成本。如折旧费、大修理费、管理人员工资、办公费、照明费等，这一成本是为了保持企业一定的生产经营条件而发生的。变动成本：是指发生总额随着工程量的增减变动而成正比例变动的费用。如直接用于工程的材料、实行计划工资制的人工费等。1.3 施工项目成本的构成建筑业企业在工程项目施工中为提供劳务、作业等过程中所发生的各项费用支出，按规定计入成本费用，施工企业工程成本由直接成本和间接成本组成。1.3.1 直接成本直接成本是施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。其他直接费是直接费以外施工过程中发生的其他费用。1.3.2 间接成本间接成本是企业的各项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。它包括：现场管理人员的人工费(基本工资、工资性补贴、职工福利费)、资产使用费、工具用具使用费、保险费、检验试验费、工程保修费、工程排污费以及其他费用等。对于建筑业企业所发生的经营费用、企业管理费和财务费用，则计入当期损益，亦即期间成本，不得计入施工项目成本。应该指出，企业下列支出不仅不得列入施工项目成本，也不能列入企业成本：如为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；没收的财物，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及企业赞助、捐赠支出，国家法律、法规规定以外的各种付费和国家规定不得列入成本费用的其他支出。1.4 施工项目成本管理的意义和作用随着施工项目管理在广大建筑业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说，项目成本管理正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。1.4.1 项目成本是产品市场竞争能力的经济表现市场经济对于单个市场参与主体来说在本质上是一个竞争经济。建筑业企业作为一个市场参与主体，其企业生命力在于其市场竞争力，而企业的竞争力在于企业的竞争优势，同样，企业产品的竞争力在于产品的竞争优势，包括绝对竞争优势和相对竞争优势。这种竞争优势的取得有两种途径：作为垄断的结果和开放竞争的结果。在市场经济体制日益完善的情况下，垄断伴随而来的绝对优势是脆弱的，在建筑业企业处于卖方市场的条件下，业主和消费者可以通过采购自由权对抗这种垄断优势，其结果必然是垄断的终结。而由开放竞争带来的竞争优势是动态的，在一个趋于同质化的产品市场上，价格是衡量产品竞争能力的一个标尺。价格一般由成本和利润两块组成，在一个由市场竞争所决定的产品最优价格的前提下，建筑业企业要想获得尽可能多的利润，最大限度地控制成本(在不损害质量、工期目标的前提下)是实现利润最大化的唯一途径。因此，项目成本是项目产品竞争能力的经济表现，它部分地决定了项目的竞争优势，间接刻画了企业的盈利水平能力。1.4.2 项目成本管理是项目实现经济效益的内在基础一个企业存在的意义，不仅在于它向社会所提供的各类产品，以满足国民经济发展和人民物质文化生活水平日益增长的需要，同时也在于追求企业经济效益的最优化。就建筑业企业而言，施工项目经理部作为企业最基本的管理组织，其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。成本管理应体现在施工项目管理的全过程，施工项目管理的一切活动实际也是成本活动，没有成本的发生和运动，施工项目管理的生命周期随时都可能中断和窒息。从这个意义上看，施工项目成本管理既是施工项目管理的起点，也是施工项目管理的终点。1.4.3 施工项目成本管理动态地反映项目一切活动最终水平一个建筑业企业在社会主义市场经济中所反映出来的管理水平能力，表现为它能否用最低的成本去生产建设单位满意的、符合合同要求的建筑产品。建筑业企业经营管理活动的全部目的，就在于追求低于同行业平均成本水平，取得最大的成本差异。项目产品的价格一旦确定，成本就是决定的因素，而这个任务，是由施工项目来完成的。要完成这个任务，没有以成本为目标的全过程有效率的管理活动，其结果难以想象。施工项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履约过程。它既包括了质量管理、工期的管理、资源的管理、安全的管理，也包括了合同的管理、分包的管理、预算的管理。这一切管理内容，无不与成本的管理息息相关。在每一项管理内容的每一个过程中，成本都无不伸出无形的手，在制约、影响、推动或者迟滞着各项专业管理活动，并且与管理的结果产生直接的关系。因此，施工项目管理的水平，显然集中体现在成本管理水平上。1.4.4 施工项目成本管理是确立项目经济责任机制、实现有效控制和监督的手段建筑业企业对施工项目的绩效评价，首先是对成本管理绩效的评价。由于施工项目成本管理体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容，因此施工项目成本管理在项目绩效评价中受到特别的重视。同时，施工项目成本管理的水平和结果，也可使建筑业企业从最独特、最便捷、最关键的角度掌握施工项目的管理状况及实际所达到的水平，并为绩效评价提供直观、量化的佐证。因而施工项目成本管理理所当然地成为施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。对施工项目开展以施工项目成本管理为重点的绩效评价，还为建筑业企业对施工项目的考核和奖惩奠定了基础，可以有效防止人为的不公正因素的干扰，从而为建筑业企业制定、实施有关的制度、办法提供依据。以施工项目成本管理为重点的施工项目管理绩效评价，也为建筑业企业内部干部人事制度、工资分配制度、专业技术职称评聘制度、人才培训制度等一系列制度的改革创造必要的环境条件，从根本上改变计划经济体制下长期形成的陈旧观念和行为方式。第二章 目标管理原理及其在成本管理中应用2.1 目标管理原理及其实质2.1.1 目标管理的原理目标管理原理就是应用PDCA循环原理，在成本管理中，通过计划、执行、检查、处理四个过程，不断地找出问题、分析处理问题，使用成本逐渐接近或达到目标成本。在每一个PDCA循环中，将有下列四个阶段性工作。计划阶段(Plan)：在这一阶段，主要进行成本预测，制订成本计划，编制项目目标成本。执行阶段(Do)：执行阶段就是成本控制的阶段，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围之内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验。检查阶段(Check)：在这一阶段，主要进行成本核算和成本分析，按照成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，根据成本核算对象，计算出该项目的总成本。通过与目标成本的比较，对成本的形成进行对比评价和剖析总结，了解成本的变动情况，分析主要技术经济指标对成本的影响，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，为下一个PDCA循环修正和完善成本计划提供可靠依据。处理阶段(Action)：在这阶段通过成本考核，对项目成本形成过程中的各责任者，给予相应奖励或处罚，提高成本责任人的责任心和积极性。对本次PDCA循环中未能有效控制，并影响了目标成本实现的因素，针对性地制订有效的控制改进措施，在下一个PDCA循环中改进。2.1.2 目标管理的实质在项目成本的形成过程中，通过对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在目标成本的范围之内，以保证成本目标的实现。2.2 目标管理在成本管理中的应用从成本管理全过程来看，目标管理在成本管理中主要按以下流程工作：成本预测成本计划 成本控制成本核算成本分析 成本考核。从成本管理的局部(分部分项、施工队、班组、月季年)来看，均应按目标管理原理的PDCA循环来控制成本。19第三章 成本管理常用的方法利用目标管理原理，可以找出若干种控制成本的方法，而且有一定的随机性，在某种情况下，就要采取与之相适应的控制手段和控制方法。笔者主要从以下四种方法浅谈成本管理的方法。3.1 以施工图预算控制成本支出在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，是最有效的方法之一。具体处理方法如下：人工费的控制：假定预算定额规定的人工费单价为13.80元，合同规定人工费补贴为20元/工日，两者相加，人工费的预算收入为33.80元/工日。在这种情况下，项目经理部与作业队签订劳务合同时，应该将人工费单价定在30元以下(辅助工种还可再低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。材料费的控制：在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格=基准价(1+材差系数)。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制，则通过“限额领料单”来控制。周转设备使用费的控制：施工图预算中的周转设备使用费等于耗用数乘以市场价格，而实际发生的周转设备使用费等于使用数乘以企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。施工机械使用费的控制：施工图预算中的机械使用费等于工程量乘以定额台班单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。在这种情况下，只能以合理的施工组织和优化施工方案，以降低机械台班使用量来控制机械使用费。构件加工费和分包工程费的控制：构件加工和一些单项工程的分包，都要通过合同来明确双方的权利和义务，在签订这些合同时，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述合同金额约占全部工程造价的55%70%。由此可见，将构件加工和分包合同金额控制在施工图预算以内，是十分重要和必要的。3.2 应用成本与进度同步跟踪的方法成本控制与计划管理、成本与进度之间有着必然的同步关系，即施工到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应，就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因，并加以纠正。下面以运用横道图计划的进度与成本的同步来控制为例说明此种方法的应用。 在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线(上部)，一条为实际线(下部)，计划线上的C值，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线上的C值，表示与实际进度相对应的实际成本。从上述横道图可以掌握以下信息：(1)每道工序的进度与成本的同步关系，即施工到什么阶段，就将发生多少成本；(2)每道工序的计划施工时间与实际施工时间之比，以及对后道工序的影响；(3)每道工序的计划成本与实际成本之比，以及对完成某一时期责任成本的影响；(4)每道工序施工进度的提前或拖延对成本的影响程度；(5)整个施工阶段的进度和成本情况，可以计算出成本降低率，如混凝土垫层提前1天完成，降低成本36元，成本降低率5.54%。通过进度与成本同步跟踪的横道图，可以实现：(1)以计划进度控制实际进度；(2)以计划成本控制实际成本；(3)随着每道工序进度的提前或延后，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。3.3 成本控制图法在项目施工中，有关成本的偏差有三种：实际偏差、计划偏差和目标偏差，它们的计算公式如下：实际偏差=实际成本预算成本计划偏差=预算成本计划成本目标偏差=实际成本计划成本项目成本控制的目的是力求减少目标偏差，目标偏差越小，说明控制的效果越好，表明了项目系统运行的状态是正常的。计划成本、预算成本和实际成本三者之间的关系如下图所示。 总 预算成本成本 计划成本(取平均数)费 实际成本用 时间 从上图中可以看出：项目的实际成本总是围绕着计划成本为均值轴线，上下波动。通常，实际成本总是低于预算成本，偶尔也可能高于预算成本。运用成本控制图法对项目成本进行控制的基本程序如下：3.3.1、根据计划成本、预算成本以及最低成本，确定实际成本的变化范围，并在成本控制图中绘出各自相应的曲线。3.3.2、根据成本核算资料，及时在图中布点连线，绘制实际成本曲线。3.3.3、对实际成本曲线进行分析：(1)虽然实际成本线并未超过预算成本线，但实际数据点连续按上升趋势排列，这表示成本控制过程已出现异常，应迅速查明原因，采取相应措施，否则就会出现亏损。(2)实际成本线始终位于计划成本线的一侧，这种情况也不能说明成本控制过程处于正常状态。如实际成本数据点连续位于计划成本线的上一侧，则可能存在这样两个问题：一是预算成本偏低而导致计划成本制定的不合理，二是计划成本制定得不合理影响成本控制工作的深入开展。如果实际成本数据点连续排列于计划成本线的下侧，要注意两个问题：一是计划成本制定的合理性问题，二是会不会造成质量低劣而导致返工或影响后续作业的问题。(3)固然，实际成本线超出预算成本线要迅速查明原因，但是，虽未越过界限，而数据点的跳动幅度大，出现忽高忽低的现象，也应深入追查原因。3.4 成本分析表法应用成本分析表法来控制项目成本，这种方法实际上是一种成本控制的财务方法。成本分析表包括月度成本分析表和最终成本控制报告表，月度成本分析表又分为直接成本分析表和间接成本分析表两种。3.4.1 月度直接成本分析表主要是反映分部分项工程实际完成的实物量和与成本相对应的情况，以及与预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析偏差产生的原因和针对偏差采取相应的措施提供依据。它所统计和反映的内容见下表：月度直接成本分析表年 月份分项工程编号分项工程工序名称实物单位实物工程量预算 成本计划 成本实际 成本实际 偏差目标 偏差计划实际本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计甲乙丙1234567891011121314表中：11=5-9,12=6-10,13=7-9,14=9-103.4.2 月度间接成本分析表主要反映间接成本的发生情况，以及与预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析偏差产生的原因和针对偏差采取相应的措施提供依据。此外，还要通过间接成本占产值的比例来分析其支用水平。它所统计和反映的内容见下表：月度间接成本分析表项目名称 年 月份 单位：元间接成本编号间接成本项目产值预算成本计划成本实际成本实际偏差目标偏差占产值的百分数(%)本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计本月累计甲乙1234567891011121314表中：9=3-7,10=4-8,11=5-7,12=6-8,13=71,14=823.4.3 最终成本控制报告表主要是通过已完实物进度、已完产值和已完累计成本，联系尚需完成的实物进度、尚可上报的产值和还将发生的成本，进行最终成本预测，以检验实现成本目标的可能性，并可为项目成本控制提出新的要求。这种预测，工期短的项目应该每季度进行一次，工期长的项目可每半年进行一次。它所统计和反映的内容见下表：最终成本控制报告表项目名称 年 月份 单位：元进度已完主要 实物进度到竣工尚有 主要实物进度造价预算造价元已完累计产值元到竣工尚可报产值预测最终工程造价元成本项目到本月为止的累计成本预计到竣工还将发生的成本最终成本预测预算成本实际成本降低额降低率预算成本实际成本降低额降低率预算成本实际成本降低额降低率甲123456789101112一、直接成本1.人工费2.材料费其中：结构件周转材料费3.机械使用费4.其他直接费二、间接成本1.现场管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4.固定资产使用费5.物资消耗费6.低值易耗品摊销费7.财产保险费8.检验试验费9.工程保修费10.工程排污费11.其他三、合计表中：3=1-2,4=31,7=5-6,8=75,9=1+5,10=2+6,11=9-10,12=119南京工业大学毕业论文第四章 降低成本的途径降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本的效果。4.1 增收途径4.1.1 认真会审图纸，积极提出修改意见在项目实施过程中，施工单位必须按图施工。但是，图纸是设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑为施工单位提供方便，有时还可能给施工单位出些难题。因此，施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得用户和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理增减账。在会审图纸的时候，对于结构复杂、施工难度高的项目，更要加倍认真，并且要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取建设单位和设计单位的认同。4.1.2 深入研究招标文件、合同内容、正确编制施工图预算在编制施工图预算的时候，要充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干性质的各项定额补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向建设单位取得补偿。也就是说，凡是政策充许的，要做到该收的点滴不漏，以保证项目的预算收入。但有一个政策界限，不能将项目管理不善造成的损失也列入施工图预算，更不能违反政策向建设单位高估冒算。4.1.3 仔细阅读并研究合同条款，把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面一般来说，合同约定中对双方制约的条款较多，而“灵活”的条款较少，但因每个项目的差异性决定，合同签订时不可能考虑到工程施工中的所有可能发生的因素，都有一定的“开口”项目。而“开口”项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。例一，合同规定，当实际材料价格高出或低于招标时材料价格的10%，将按实际耗费的材料增加或减少工程费用。由于材料市场价格变动频繁，因此，项目材料管理人员和预算人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息。对工程用量较大的材料(如钢材、水泥、砂、石、外购土等)更要认真仔细，定期做好市场价格台帐，及时向建设单位和监理单位反映，争取建设单位按实补贴。过程中还应注意收集各种进货发票，建立完善实际耗费材料价格和数量台帐，必要时取得现场监理工程师的签认。例二、合同规定，预算定额缺项的项目，可由乙方参照相近定额，经监理工程师复核后报建设单位认可。这种情况，在编制施工图预算时是常见的，需要项目预算人员参照相近定额进行换算。在定额换算过程中，预算人员就可根据设计要求，充分发挥自己的业务技能，提出合理的换算依据，以此来摆脱原有的定额偏低的约束。例三，合同规定，待图纸出齐后，由甲乙双方共同商定加快工程进度、保证工程质量的技术措施，费用按实结算。按照这一规定，项目经理和工程技术人员应该联系工程特点，充分利用自己的优势，采用新技术、新工艺和新材料，经甲方签认后实施。这些措施，应符合以下要求：既能为施工提供方便，有利于加快施工进度，又能提高工程质量，还能增加预算收入。4.1.4 根据工程变更资料，及时办理增减账由于设计、施工和建设单位使用要求等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。因此，项目承包方应就工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价，及时办理增减账手续，并通过工程款结算从建设单位取得补偿。工程实际施工中，增收的途径还很多，主要应从合同、预算、工程实际和施工期内的各种变化因素入手，全面系统考虑。过程中做好资料收集，费用计算，监理和建设单位签认等，并建好各类台帐，及时办理增减账手续并通过工程款结算从建设单位取得补偿。4.2 节支途径工程施工过程中，经济合理的技术方案、强有力的组织保证措施、现场协调均衡的施工组织、提高人员机械的利用率、强化项目管理等，都是节约开支，降低成本的有效途径。4.2.1 制订先进的、经济合理的施工方案施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制订施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选最合理、最经济的一个。必须指出，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。4.2.2 落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计，在编制月度施工作业计划的同时，也可以按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和班组负责执行，财务成本人员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。必须强调，在结算技术组织措施执行效果时，除要按照定额数据等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超支”的情况发生。4.2.3 组织均衡施工，加快施工进度凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。除此之外，还可以从用户那里得到一定的提前竣工奖。因此，加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一。为了加快施工进度，将会增加一定的成本支出。例如：在组织两班制施工的时候，需要增加夜间施工的照明费、工效损失费，同时还将增加模板的使用量和租赁费。如果事先在合同中未明确，而是由用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户签认，费用按实结算。由于加快施工进度，资源的使用相对集中，往往会出现作业面太小，工作效率难以提高，以及物资供应脱节，造成施工间隙等现象。因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损失。4.2.4 降低材料成本材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目(如人工费、机械费)出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的有效途径。节约材料费用的途径很多，主要有：(1)节约采购成本。选择运费少、质量好、价格低的供应单位；(2)认真计量验收。如遇数量不足、质量差的情况，要拒绝验收，同时进行索赔；(3)严格执行材料的消耗定额，通过限额领料单来控制；(4)正确核算材料消耗水平，坚持余料回收；(5)改进施工技术，推广新技术、新工艺和新材料，减少材料使用总费用；(6)利用工业废渣，扩大材料代用，通过试验确定外渗济，节约材料，如利用粉煤灰等；(7)减少资金占用，根据施工需要合理储备；(8)加强现场管理，合理堆放，减少搬运，减少仓储和堆积损耗。还应说明，降低材料成本必须是在保证工程质量和施工进度的前提下进行，不能以“偷工减料”来代替材料成本节约。4.2.5 提高机械利用率预算成本中的机械使用费，是按机械购置时的历史成本计算的，而且折旧率也偏低，以致实际支出超过预算收入的亏损现象相当普遍。为了改变这种状况，现行的财会制度已对机械折旧率和折旧方法作了适当的调整，工程预算定额也将对机械费的取定作相应的修改。对项