财政局工作总结及工作计划.docx

财政局2013年工作总结及2014工作计划今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十次党代会精神和市委六届三次全会精神，紧紧围绕“稳定增势、提质增效、高位求进、加快发展”的经济工作基调，紧扣“保工资、保运转、保民生、保稳定、保信誉、促发展”的工作思路，在财税收入征管、转变发展方式、保障改善民生、深化财政改革、强化财政监管、干部队伍建设等六个方面突出精细化管理，圆满完成了上半年各项财政工作任务，为奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极提供了有力的财力保障。一、上半年财政收支情况及财政运行特点（一）收支指标完成情况1-6月，全市地域内总收入实现47.8亿元，增长9.3%，其中公共财政总收入实现34.7亿元，增长17.6%，基金总收入实现13.1亿元，下降7.9%。市级地域内总收入实现15.2亿元，下降12.3%，其中公共财政总收入实现8.8亿元，增长21%，基金总收入实现6.4亿元，下降36.2%。1-6月，全市地方公共财政收入完成17.7亿元，占年初16%增幅目标任务的60.4%，增长25.4%，其中：税收收入完成11.5亿元，占年初目标任务的56.5%，增长20.6%，税收收入占地方公共财政收入比重为64.8%；非税收入完成6.2亿元，占年初目标任务的71.1%，增长35.5%。市级地方公共财政收入完成4.4亿元，占年初16%增长目标任务的55.1%，增长28.4%，县（区）级地方公共财政收入完成13.3亿元，平均占年初16%增长目标任务的63.4%，平均增长24.5%。2013年上半年财政收支情况表单位：万元地区地域内总收入公共财政总收入基金总收入地方公共财政收入公共财政支出完成数增长（%）完成数增长（%）完成数增长（%）完成数增长（%）完成数增长（%）合计47793文章，积极申报效益好、潜力大的项目，增强经济发展后劲和财政持续增收能力。三是加强税收征管。努力挖掘增收空间，做好税源调研和分析，着力抓好重点税种、重点企业和重点环节的征收。注重结构性减税政策的合理运用，将重大设备进项抵扣、非即期收入翘尾等可能导致重大减收的因素分期分步消化，避免集中造成财政收入的巨大波动。四是抓好非税收入。严格落实“收支两条线”规定，加大检查和政策执行力度，加强土地出让金等重点非税收入管理。五是加大清缴力度。认真清缴欠税，在保证主体税种保持持续增长的同时，积极探索强化小税种和零散税收征管的有效措施。六是加强税费征管。加强部门综合治税，严格依法治税，堵塞税收征管漏洞，建立联合护税机制，强化税费稽查，严厉打击偷、逃、骗税行为。（二）在转变发展方式上突出精细化管理，促进地方经济又好又快发展认真贯彻落实积极的财政政策，促进结构调整和发展方式转变，有力推动了地方经济发展。一是加强发展资金统筹。向国家开发银行四川省分行申报落实中小企业流动资金贷款项目9890万元；会同市国资公司运用调节基金实现委托贷款23270万元；扎实做好川发展融资资金的安排和利息偿还工作，我市共偿还川发展融资资金占用费2052万元。目前各施工项目进展顺利，市国土局土地整理项目已取得良好的经济效益。二是积极支持中小企业和农业产业化的发展。16月，市农业担保公司实现担保额65265万元、在保额53216万元。三是抓好土地经营。国有土地使用权出让收入实现57575万元，国有土地使用权出让支出60166万元，主要用于开发区基础设施建设、巨腾国际等重点项目征地，国土部门动迁房工程款、保障房项目征地拆迁和新入城线建设等支出。四是为全市招商引资提供经费保障。累计投入招商引资资金287.52万元，全力支持“项目落地年”建设。五是大力支持城市建设。市级财政已筹集安排资金8.2亿元用于支持新城建设、旧城改造以及其他城市基础设施和重大项目建设。六是保障偿债维稳经费。市财政安排和调度资金1.9亿元，用于偿还到期政府性债务、兑现政府工程欠款等，最大限度维护了政府信誉。（三）在保障改善民生上突出精细化管理，支持各项社会事业全面协调发展财政支出始终坚持有保有压的原则，严控行政运行成本的同时全力保障市委、市政府各项决策部署的落实和民生事业的支出。1.逐步加大“三农”投入力度。坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大“三农”投入力度，16月全市农林水事务支出65746万元，比去年同期增长83.85%。一是推进扶贫开发。向上争取财政扶贫资金4400万元，支持扶贫解困工程，资金总量居全省第一，也是唯一实现扶贫连片开发项目全覆盖的市（州）。二是支持新农村建设。投入财政资金16795万元，整合资金38385万元，社会投入69105万元，支持新村基础设施建设和新农村建设示范片项目。三是加大水利基础设施建设投入。投入7875万元，支持中央财政小型农田水利重点县项目、农村饮水安全、水土保持和农机提灌项目建设，各县（区）基本形成“塘库相连、沟渠相通、水系成网”的灌排体系。四是促进现代畜牧业发展。以现代畜牧业深化试点项目为平台，投入财政资金1411万元，整合资金1640万元，社会投入1867万元，促进我市畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向发展。五是落实强农惠农专项补贴。拨付救灾资金1598.8万元，增强农村抗灾救灾能力；下达高产创建资金120万元；兑现农机购置补助资金650万元，不断提高农业机械化水平；下达巩固退耕还林成果资金3072.95万元、退耕还林折现补助资金3785.72万元、森林生态效益资金371.71万元，有效改善了生态环境。六是进一步规范完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。认真规范完善奖补资金的预拨和清算制、专户专账管理制、报账制、公示公告制等制度，实现了奖补项目规范化、制度化管理。全市已有988个村开展一事一议财政奖补工作，申报项目1893个，实际筹资筹劳总额3亿多元，实际落实财政奖补资金9700余万元。同时，认真开展对2011年度村级公益事业一事一议财政奖补项目的考核验收，切实加强对财政奖补资金使用情况的监督检查和绩效考核。2.积极落实各项强农惠民政策。一是继续落实粮食直补、农资综合补贴政策，全市发放粮食直补和农资综合直补资金29593万元，惠及农户达91.06万户。二是及时清算家电下乡财政补贴资金。截止2011年12月31日，全市家电下乡共补贴数量859586台，补贴金额24257.73万元，销售金额143895.56万元，对发放的补贴资金进行审核认定和检查，及时汇总补贴资金使用情况，切实做好了补贴资金清算工作。三是认真落实石油价格改革财政补贴政策，发放石油价格改革财政补贴资金3990.34万元。3.全力支持教育事业优先发展。16月，全市教育投入9.89亿元，占公共财政支出的18.2%，增长41.8%，为完成教育支出占比达标任务奠定了基础。一是推进学前教育发展，下达利用闲置校舍和富余资源改建幼儿园、农村小学增设学前班经费1280.62万元；实行困难儿童学前教育资助制度，对县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园的在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，每人每月减免保教费100元（当前阶段减免资助面控制在在园儿童总人数的10%以内），有效缓解学前教育“入园难”、“入园贵”问题。二是落实农村义务教育经费保障机制资金46678万元，受益学生327461人；落实城市免学杂费资金177万元，受益学生46746人；提高特殊教育学生公用经费保障标准，由原来的1500/生.年提高到2100/生.年；继续实施农村义务薄弱学校改造、校舍安全工程和“一免一减”等政策；开展“营养改善计划”试点。三是继续做好中职“9+3”学校经费保障工作和中职学校免学费工作，安排中职免学费资金840万元；争取省级财政中职学校建设专项资金控制数2290万元，努力提升我市中职学校办学水平，推进内江职业技术学院创建省级示范高职院校。四是继续落实家庭经济困难资助政策，安排2013年普通本科高校和高等职业学校国家助学金322.02万元，高校困难毕业生就业专项扶助经费1.8万元，2013年普通高中国家助学金2102.5万元。4.进一步完善社会保障体系。一是强化社保基金征收管理。全市共完成养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、城镇职工和居民医疗保险基金和生育保险基金等五大基金征缴收入30614.72万元, 实行收支两条线、封闭式运行，支出上做到按时审核及时拨付，确保各