科大附中突发事件应急预案.doc

科大附中突发事件应急预案（试行）一、总则（一）为确保我校能够及时、迅速、高效、有序地应付和处理校园可能发生的各类突发事件，保障我校广大师生员工的生命财产安全和身心健康，尽最大可能避免和降低突发事件造成的损失，保证正常的教育教学、生活秩序，维护学校和社会稳定，依据有关法律法规和上级有关部门关于学校突发事件处置与应急预案的精神和要求，结合我校实际，特制定本预案。（二）加强预防、快速反应、以人为本、损益合理、分级负责、联动处置、专群结合、资源整合、依法规范、责权一致。（三）树立“生命至上，安全为天”的思想，全校各部门和广大教职工，能确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有序应对。二、适用范围本预案所称突发事件，是指学校内突然发生的不可预料的，严重危害校园内广大师生员工生命财产安全和身心健康，影响学校正常教育教学秩序，以及会造成一定社会影响的事件。 主要包括： （一）因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。 （二）因人为因素而引起的突发事件：教育教学安全事故，学校建设、校舍及设施设备引起的安全事故，爆炸、危险品污染或泄露等安全事故，交通安全事故，食物、饮品等中毒安全事故，火灾安全事故，集体及外出活动时的意外安全事故；疫情等。 （三）因社会对抗和冲突而引发的突发事件：刑事案件、恐怖暴力活动等。（四）其他重大安全事故。三、组织与指挥（一）成立科大附中突发事件应急处理领导小组（以下简称应急小组），统一领导全校突发事件的应急处理工作。应急小组由学校领导及有关处室主要负责人组成，校长任组长。科大附中突发事件应急处理领导小组组成组 长：副校长副组长：校长助理、法制副校长组 员：办公室、教务处、总务处、德育处、团总支、工会、学段部、年级组、南区办公室等部门负责人等。（详见附件1）应急小组履行下列主要职责：1.贯彻落实安徽省、合肥市政府、市教育局有关校园突发事件应急处置指示精神，组织协调各类重大校园突发事件的应急处置工作，配合有关应急指挥机构开展应急处置行动。2.发生突发安全事件时，及时迅速地向上级汇报事故的基本情况；发布应急救援命令、信息等。3.组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展现场的保卫、事故区域警戒、现场安全监视和治安管理，维护学校正常的教育教学秩序和社会治安稳定。4.做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。5.按照应急预案迅速开展抢险救援工作、医疗救护和卫生防疫次生灾害防治工作，力争将损失降到最低限度。6.做好新闻发布工作，配合上级和有关部门对事故及其相关人员的调查处理工作。7.做好事故的善后、保险理赔和安抚工作。8.根据应急预案实施过程中发生的变化和问题，及时对急预预案提出调整、修订和补充，使之更符合学校教育教学的实际情况。（二）突发事件发生后，应急小组应当遵循“生命至上，安全为天”的原则，迅速启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级部门汇集、上报有关情况和救援进展情况。（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校突发事件应急预案，采取相应的措施，并主动纳入学校预案工作程序。（四）应急状态期间，应急小组各成员必须保证通信网络畅通。学校各部门应当根据应急小组的统一部署，做好本部门（各处室、学段部、年级组、教研组等）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。（五）学校任何部门和个人都应当服从应急小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以积极配合。四、应急处理（一）处理原则1.迅速报告原则。突发事件发生后，当事人要迅速向应急小组报告，应急小组再迅速向上级主管部门汇报情况。2.主动抢险原则。在突发事件发生后，每位师生都有责任和义务尽最大可能在第一时间抢救伤员和公私财产。3.生命第一原则。突发事件发生后，抢救伤员、确保人身安全是第一要务。要最大限度地实施救护，及时疏散学生。4.控制事故扩散原则。事故发生后，责任人要迅速判明现场状况，在稳妥、可靠的前提下，果断处置，采取有效措施，严防事故进一步扩大。5.保护和抢救财产原则。事故发生后要积极抢救公私财产，贵重物资及时疏散和保护，把事故损失降到最低。6.保护现场原则。在抢救过程中要尽可能的有效保护现场，收集有关证据，有条件的及时拍照摄像，封存监控录像，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。7.第一责任原则。在突发事件的应急处理过程中，本着“谁在场，谁负责”的原则，以在事发现场的人员为第一责任人，如：上课时有突发事件，任课教师为第一责任人；早读课、自习课时有突发事件，早读、辅导教师为第一责任人；等等。（二）处理程序1.突发事件的处理必须严格遵循“生命至上，安全为天”的原则，组织自身力量并迅速请求社会有关方面快速开展各项救援工作，把损失降低到最低限度。2.突发事件发生后，有关当事人必须在事发的第一时间向有关领导报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况以及采取措施情况、进展和下步打算等。有关领导再根据突发事件的等级向上级领导和有关部门报告，必要时，在第一时间赶到事发现场，立即指挥启动学校突发事件处理应急预案，按应急预案确定的相关人员职责开展工作。3.突发事件发生后，必须根据其性质因时、因地、因人制宜地妥善加以处理。如校园内发生群体性食物中毒，除及时向校长报告外，还需采集样本（如呕吐物等），保护现场，掌握第一手资料，并进行对症的应急处理，及时向疾控中心报告；如有流行性传染病发生，马上对有关人员进行隔离，在做好个人防护的同时，对各处室进行消毒，既要向上级领导汇报，又要通知学生家长；如在碰到火灾、交通事故等突发事件时，更要沉着冷静，决定采取相应措施，除组织抢救疏散外，要及时向消防、交警等有关单位报告，把损失减少到最低限度。4.突发事件的事态发展基本控制后，应调查清楚事件发生的原因、经过、相关责任，认定事件性质，形成调查报告，并对事件提出处理意见和整改措施。5.信息报送。突发事件发生后，相关班级、知情者和学校各部门应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告校长室。不得擅自以网络、短信等形式对外发布。信息报送时限：一般突发事件2小时内报送，重大突发事件必须应及时报，最迟在半小时报送，具体为：先口头报，再书面报。同时应及时续报事件发展情况、原因、后果及对事件的处理情况。突发事件向外发布情况，需要经应急小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。6.校办公室负责起草有关文件、简报、各类文本资料的准备和整理归档、有关结果的初步鉴定和评估，承担应急小组日常事务和交办的各项工作。（三）应急措施1.突遇停电，在场教师或班干部首先维持好学生秩序，不出现混乱状况。同时迅速了解情况，或派人报总务处及时修理，或组织学生有序离开。学生应听从教师或班干部指挥，做到不急、不闹，不随意走动，不借机起哄。2.突遇火灾，现场教师或班干部应努力保持头脑冷静，利用身边物品，迅速救火，并及时拨打火警电话119。组织学生做好应急保护措施，迅速有序转移到安全地带。3.突遇暴力伤害事件，要保持镇定，稳定对方情绪，机智拨打110或向老师求救，尽量避免与歹徒正面冲突，采取有效措施，制止或减少伤害。4.在学生进行社会实践时遇突发事件，负责老师要迅速判明情况，稳定学生情绪，采取措施，抢救伤员，组织学生疏散，并在第一时间向应急小组汇报情况。及时拨打120，实施有效救助。5.发现有疑似传染病患者时，当事人一定范围以内人员就地暂时隔离，不准许走动，采用通讯工具或口头要求其他人员与大学或其他医务人员联系，维持好秩序，设置隔离线。任何人不得以任何理由越过隔离线。医务人员穿好隔离服，对病人进行初诊，对情况可疑者马上与防疫站联系，由运送专车送往医院专门门诊。对确诊者，所涉及人员按有关规定实施医学隔离观察，相关场所进行彻底消毒，同时在规定时间内向相关部门报告。排除疑似者，取消对有关人员的暂时隔离。6.紧急情况疏散时，学生要听从学校统一指挥，以错开班级、年级、楼层和错开人流等方式有序撤离现场，严格要求学生按平时训练靠楼梯右边下楼，绝不允许慌乱推搡，以避免踩踏。教学楼内疏散顺序严格按照疏散演练顺序要求有序进行，各班级要到指定位置集中。所有在校教职工都有责任维持好学生纪律，不得留在办公室旁观，确保疏散的安全有序。7.值班人员坚守岗位，遇突发事件要火速到达事发现场，采取果断措施，指挥疏散，同时把情况及时报告学校领导。五、预防与保障1.全校师生员工要有“防患于未然”的思想意识，严格遵守学校的安全工作制度，及时妥善处理校园中可能发生的突发事件，把不安全的隐患消灭在萌芽状态。2.每学期开学前，总务处等有关部门负责对全校校舍进行全面检查，发现安全隐患及时报告，妥善处理。3. 总务处等有关部门要定期对灭火器、应急灯、楼道路灯、教室、卫生间、公共活动场所、教学办公实验、电源开关、用电线路等设施安全进行全面的专业检查，及时发现，及时维修，排除各类安全隐患。4.加强管理，确保饮食卫生安全。禁止无关人员随意进入校园或在校园门口附近销售食品、饮品等，校园内提供给学生的饮用水水箱要有专人负责，严防投毒事件发生。5.切实执行学校安全卫生工作相关要求，通过班主任会议、教研组专项讨论等多种形式，加大教育的宣传力度，利用黑板报、宣传栏、班会、广播、校园网等形式，广泛开展预防知识宣教教育，及时印发教育资料，增强师生员工的公共安全意识和自我保护能力。6.由德育处负责，定期邀请交警、消防人员、法制讲师团、法制副校长等来校为全体师生作交通安全、消防知识、法律知识讲座。7.小学部安排教师在楼梯口、活动区轮流值日，确保学生课间上下楼、升旗、做操及其他活动安全。8.规范门卫值勤制度，严禁外来人员随意进入校园，严格执行进出人员身份检查并登记。9.加强节假日值班制度。10.加强心理健康教育，把心理健康教育有机地渗透到教学的全过程。11.学校要按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展校园突发公共事件的模拟应急演练。12.应急小组各成员要按照分工和应急预案做好校园突发公共事件的资金保障、物资保障、信息保障、医疗卫生保障、治安保障等应急保障工作。13.相关处室及人员的未尽职责，严格按照科大附中卫生安全工作管理制度（试行）执行。六、责任追究对在预防和处置校园突发事件中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰；对玩忽职守、失职、渎职等行为，迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。（一）有下列情况之一的，从重处分。1.突发事件接报者未按规定及时上报相关领导，导致事件处理受影响的；2.相关人员后勤保障不力，延误突发事件处理时机的；3.相关人员向上级部门报告事件信息未经领导审签，导致错报、漏报，造成不良影响的；4.相关人员未及时履行本预案规定的职责，导致事态扩大的。（二）有下列情形之一的，对相关责任人给予相应的处分。1.因管理混乱、安全事故预防措施不落实，导致突发事件发生，并造成严重影响的；2.突发事件发生后，不及时采取救援措施导致损害扩大的；3.相关当事人未及时报告突发事件，导致处理时机延迟的；4.拒绝、阻挠事件调查，或者提供虚假情况，隐瞒事实真相的。（三）违反本预案规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。七、附则1.本预案由应急小组制订，报上级主管部门批准后实施。根据形势发展和实际情况，及时修订本预案。2.本预案由应急小组负责解释。3.本预案自印发之日起实施。科大附中2010年11月28日附件一：科大附中突发事件应急处理领导小组成员及通讯联络一览表科大分管副校长 陈初升 3600088（办）大医院：3600120科大保卫处：3600110科大附中总机：3606400、3606405、3606406科大附中门卫室：总机转8411，门卫：王金杨国建4313813合肥市教育局：办公室3505126 350118，政策法规（保卫）处3505191 3505192包河区教育局：办公室3357277，教育科3357137科大附中突发事件应急处理领导小组主要成员姓 名职务联系方式备注方文琴组长3606402婉若组长3602746文艳组长3602746 卫副组长3602751务处张峻菡副组长3602750育处钟成圣副组长3602748务处戴春发副组制副校长（芜湖路派出所）张兴连组员3606404公室史亚英组员3602750总支高龙锦组员3602747学部余国军组员8133中部欧帮祝组员8533中部王天健组员3492128区办公室李 勇组员8413，13349