XX邮政局发展汇报材料.doc

以人为本 依人兴业 科学发展 和谐共韵 -赤峰市XXX县邮政局一、地方经济概况及邮政的基本情况 XXX县位于赤峰市南部，是河北、辽宁、内蒙三省交界处，经济活跃，总面积4305平方公里，拥有60万人口，地方经济以农业为主，工业经济相对落后。2008年，全县地区生产总值 66.8亿元，财政收入 4.65亿元，城镇居民人均可支配收入 1.08万元，农牧民人均可支配收入4424元。我局从业人员148名，其中劳务用工97人。拥有23个邮储网点，4个邮政营业支局，3个委代办点。2008年完成业务收入1595万元，其中邮政完成1310万元，2009年我局收入计划为1460万元，增幅为 11.5 %。邮电分营时我局收入为283万元，2008年业务收入达到1595万元，是邮电分营时的5.6倍。2006年同比增幅23%，2007年同比增幅 26%，2008年同比增幅 41%，连续几年业务收入增幅平均保持在20%以上。2004年到2008年5年业务收入纯增绝对值超过1000万。在收入保持持续、快速增长的同时,企业文化整体建设也取得了一些成绩,我局2007年分别被区、市两级评为邮政系统先进集体；2008年被评为市邮政系统先进集体，同年被中国邮政集团公司评为全国先进集体。行风评议连续多年在同行业中名列前茅。二、近几年业务发展的主要措施和取得的成效：（一）代理金融业务：储蓄业务：XXX县金融市场有五大金融机构，2006年我局邮储余额市场占有率仅为10.6%，2007年上升到12.5%，到09年5月末全县金融机构的规模为45亿元，其中邮政储蓄的市场占有率为14.65%，较04年市场占有率翻了一翻。累计代发涉农资金1.86亿元，12万余户。我局根据客户市场的定位，以发展农村市场为切入点，进而开发高端客户。近几年自身市场定位每年至少纯增余额1个亿，新增市场占有率不低于20%，其中活期占比50%，基本实现规模和效益的同步发展。1、大力发展中间和代发业务，加强多领域合作，实现余额规模扩张，存款结构优化。为促进邮储业务健康发展，我局就如何使邮储业务在原基础上能持续、长足发展这一课题，多次召开专题会议，进行了详细的分析和研究。将邮储“代发”类业务作为邮储发展的重中之重，并制定了相应公关措施和实施方案，以国家要求邮政要服务于“三农”为切入点，主动寻求地方政府及财政部门的支持，为其代涉农资金。由于这一块资金非常大，因此各金融机构的竞争也非常激烈，邮政、信用社、农行都有意代理此项业务。农行在农村网点数量非常少，不存在竞争优势，对邮政够不成威胁；但信用社的网点要比邮政储蓄网点多得多，有的乡镇还不止一个网点。为了拿到邮政储蓄的代发权，我们在同财政洽谈时，主要从邮政的网络、技术处理能力以及信誉等优势入手，制定如何做好暂无网点乡镇的流动服务发放方案。同时做出服务承诺以及资金安全承诺，使其认识到邮政储蓄能够成为财政部门代发业务的渠道和平台，经过不懈公关和努力，XXX县财政局最终将该项业务交由我局代办。几年的代发实践证明，做好该项业务既能促进邮储余额的增长，又能有效调整存款结构、提高活期储蓄比重、提高资金收益，还可以提升邮储知名度，可谓一举三得。2、从04年开始取消全员揽储任务指标。不给职工硬性摊派任务，鼓励职工自觉自愿地发展。按基数和纯增两部分日均余额的固定比率每月核发业务发展奖，此方法便于核算，透明易懂，且只奖不罚、奖不封顶，没有硬性额度，职工业绩一目了然。每年采取“长、短期竞赛”等办法紧密衔接，充分调动职工积极性，有效拉动了邮储余额的快速增长。3、欲取先予，超前激励。为鼓励职工对邮储业务早发展、快发展，以自愿认档的方式提前预付业务发展奖，不再让职工自己垫付业务发展酬金。通过试运行，全局邮储余额迅速攀升，既有效拉动了重点业务的发展，也客观化解了职工在发展邮储方面的抵触情绪，极大地调动了职工发展业务的积极性。4、积极推进网点优化，将低效网点进行调整，使邮储余额迅攀新高。2005年6月1日城市网点兴隆街支局开业当天就纯增余额1166万元。代理保险业务：近三年来，代理保险业务已成为我局第二大支柱业务。在业务发展初期，大部分员工认为发展保险业务将挤占邮储余额，都不愿主动发展，致使代理寿险业务发展缓慢。为此，我局及时调整激励机制，召开保险业务发展动员会，通过引导、培训让职工了解邮政代理保险业务投入少，见效快，是一项无风险、低成本的高效业务。事实上代理保险业务已成为邮政储蓄业务的有益和必要的补充，两者应统筹兼顾、相互促进。08年我局发展寿险突破2000万，今年截止目前发展寿险800万，储蓄余额纯增4200万，两项业务均进入了发展的快车道目标，具体举措是：1、一年期以上邮储余额的10%作为网点转化率，硬性推动。2、确定业务当即发展当即奖励的政策。3、每周网点必须出单。我局分层次、分阶段、分保额对支局不同岗位制定不同的激励政策，给予现金奖励、物质奖励、荣誉奖励、旅游奖励等，并适时树立典范，对职工进行榜样教育，激发广大职工发展业务的干劲。同时，县局与业务发展慢的支局进行座谈，帮助分析原因、介绍经验、寻找对策，使员工坚定发展业务的信心和决心。认真贯彻市局“以柜台营销为基础，专职营销为重点，全员营销为补充”的思路。同时在将寿险业务做大规模的基础上，我局同时抓好财险业务的发展，由于财险多为一年期业务，周期短，在发展代理财险业务中我局积极做好客户管理工作使其成为滚动增长的长效业务，并增加了代理“家庭财产保险”等新险种，加大财险奖励力度，全面推动代理财险业务的快速发展。利用支局长职能公关的优势对镇内相关单位及各大矿业公司进行代理保险业务推介，并充分发挥支局投递员在投递过程中与客户面对面接触的优势，积极搜集客户信息，建立客户档案，在第一时间投保，对未到期的保户进行登记在册，并约定时间上门服务，有机地抓住了现实市场和潜力市场。全力做好揽收农村车辆保险业务，目前已收集客户有效信息15000条，为发展财险业务建立数据库营销模式，并以此拉动数据库商函业务的发展。（二）农资分销业务：农资分销是邮政业务的扩展和延伸，我局以服务三农为切入点，全面启动农资分销业务。自2004年以来，共销售化肥1万余吨，具体作法是：1、加大宣传力度，让农民了解邮政农资，信任邮政农资今年，我局继续加大宣传力度，让邮政农资在广大农民群众的心中扎下根，采取了多种宣传方式，在电视、报纸上做广告；利用腊月里农村忙年的有利时机，出动宣传车辆，为化肥老用户送去对联、福字并发放宣传单，向广大农民进行深入的宣传。并录制了磁带，在村委会的广播上进行宣传，不但巩固了老用户，也吸引了不少新用户。同时，我局请高级农技师深入到各村讲课，除了讲解科学种田知识，更主要的是为广大农民群众讲解怎样科学施肥，怎样辨别化肥的真假，这样，我局通过“送科技下乡”这一良好渠道，巧妙地推销了自己的产品，使邮政农资概念在广大农民的心中扎下了根。2、早部署，早行动，不断创新销售方法，突出一个“早”字，也突出一个“变”字今年的销售工作我局突出一个“早”字，早在去年年底，我局就开始着手部署化肥销售工作，在腊月里就开始了宣传。过了正月初八，县局销售小组就开始下乡销售，由于动手早，行动快，销售工作从一开始就进展顺利，扭转了往年被动的局面。在销售方式上，我局突出一个“变”字，在保留传统销售模式的前提下，积极探索新的销售方式，以不同的方式打开局面。继续实行集宣传和销售为一体，县局人员分片下乡启动市场的销售方式，带动支局职工的销售积极性。首先为了尽快打开市场，县局有销售经验的职工分片下乡，到重点乡镇进行蹲点，深入到各村，边宣传，边销售。采取流动销售的方式给老百姓带来了实惠，也增强了宣传效果和销售效果。其次充分发挥网络优势，使销售触角向委代办所延伸。委代办网点历来是销售化肥的弱点所在，为了扩大邮政化肥销售的覆盖面，我局积极动员各委代办网点人员进行化肥试销，一些委代办人员对此项工作表现出了极大的热情，积极投身于化肥销售工作中。石佛代办所人员几年来努力开拓市场，每年销售化肥100多吨，成为我局化肥销售的中间力量。几年来，我局通过开展农资分销业务使委代办人员的得利水平得以大幅度提高，在一定程度上稳定了邮政网络末端的这一特殊群体，可谓企业收益、职工得利、农民满意，实现一举三得的目标。3、优化销售环境，使销售工作顺畅进行农资市场竞争激烈，也是农村比较敏感的工作之一。国家对农资市场的监督也比较严格。对于我们来说，销售环境无疑是致关重要的。为了理顺关系，打通销售途径，我局由局长带头，在化肥销售期之前就与运管、交警、工商、技术监督等部门联系，使化肥销售工作顺畅无阻。同时，积极向当地政府汇报邮政服务三农的重要意义，得到了政府的高度重视，要求各有关部门对邮政服务三农工作给予大力支持，为邮政的化肥分销业务创造良好的外部环境。4、充分发挥职工的积极性和创造性，使化肥销售工作不断发展人心齐，力无比。XXX县邮政局充分发挥职工的主观能动性和创造性，在化肥销售期间，无论是到各点销售的职工还是在家留守的人员，无论是分内的还是分外的工作，大家都抢着干。表现出了邮政职工特有的素质和敢打硬仗的干劲。在化肥销售结束后，我局召开了专项总结分析会议，销售人员将销售经验带到会上，积极进行交流，集思广益，共谋新路子，共寻新方法。5、及时结账，做到“三清”。我局明确每年的5月15日为当年农资分销总结会议的召开时间，并以5月15日为界，网点化肥款全部结清，上划市局。我局已连续三年做到了“帐清、款清、库清”，实现了利益最大化。08年我局销售化肥1463吨， 09年我局销售化肥1656吨。在今年的销售过程中，受大多数经销商“以尿素带底肥”和“单粒种”的冲激，给邮政化肥销售带来了一定困难，由于资金所限，我们只有底肥，没有尿素搭配销售，但是我局克服种种困难，按照早安排、早部署、早销售的原则，提前动手，在其他经销商还没有大规模开始销售之前，我局已经实现80%的销售量，由于动手早、市场反应迅速，抓住了最佳的销售机遇，在今年市场价格前高后低、销售形势前稳后乱的情况下，我们仍然取得了效益最大化，继续在规定的日期内做到了“三清”，实现农资分销收入50余万元，确保了此项业务的圆满完成。（三）速递业务：面对市场竞争，首先自身的价格明确，维护和保持法院、公安户证部门长期稳定的合作关系，用法律文书和二代证拉动市场。从05年开始，我局实行派驻制，抽专人在法院办理收寄法律文书业务，由于我局工作人员认真负责，确保了法律文书的收投质量，做到最大限度的妥投到户，并及时返回相关信息，使院方将法律文书业务全部交邮政办理，每年都在5000件以上。同时为加快“二代证”的发展，我局进一步与当地公安部门沟通洽谈，并建立营业厅集中办理二代证。（四）在其他业务发展上，函件业务根据市局提出的“坚定信心，突出发展函件新业务”的发展思路，制定了“重视一个转变，狠抓两个落实，强化三个依托”的发展方针。重视一个转变：即思想观念的转变。如果函件是个面，那么邮资封、明信片、中邮专送、邮政贺卡、商函业务就是一个点，“要想把面做大，必须把点做强”。狠抓两个落实：即政策落实、目标落实。制定了计划目标和合理的激励政策：XXX县邮政局商函、邮资封、邮政贺卡业务奖励办法和函件业务发展营销方案。强化三个依托：即依托政府拉动当地企事业贺卡业务市场；依托链式营销，做强校园函件业务市场；依托方案营销，细化函件业务发展措施。报刊发行业务，我局一直将报刊大收订工作作为检验本单位、支局负责人是否有执行力、有战斗力的重要依据。科学分析流转额和收入的关系，主要以高效益报刊拉动业务收入整体增长。改善服务形象，推行挂牌服务和差错查询回执，提升服务质量，做到用户查询有回音有登记。合作单位，重点客户营销关系维系。代理集邮业务，往年由于在收入入账的问题上存在一定偏颇，导致集邮业务发展不够理想。市局4月份集邮协会代表大会后，大家在思想上有了较大的转变，对此项业务有了重新认识。通过开展多种形式的活动促进集邮业务的发展，力争集邮收入09年突破50万元。 电子商务业务：从09年开始确定其两项核心业务：1、确定短信业务为木本业务、长效业务。目前发展储蓄短信10362条，本年新增储蓄短信963条，汇兑短信1376条。2、确定缴费“一站通”是具有战略发展的阵地业务，目前已发展缴费一站通27户，其中网点台席外包10户，社会合作厅17户，到6月底实现40户，并做到根据网点布局科学发展。今年我局1-5月份新增储蓄余额100%都是活期，实现新增余额效益最大化,调整到历史最好水平;代理保险以08年为例，实现业务收入130万，50%做为职工收益,平均每人既得利益4300元，今年1-5月份就此项业务平均每人收益已达到1900元 ，全年可突破5000元,而且企业成本没有增加;化肥销售近几年规模均在1500吨以上,并且连续三年在5月15日前做到“帐清、款清、库清”,实现了效益最大化;速递业务代理“法律文书”每年在5000件以上，“二代证”1-5月已完成2565件,做到了高效发展。三、创新企业管理，提高企业运营效率为加强企业管理，我局一方面以经营为中心，高度树立“严是爱，松是害”的管理理念，建章立制，狠抓落实。另一方面，全面围绕如何激发职工的工作热情和调动职工的生产积极性展开行之有效的特色管理。在2008年度全市邮政系统年终考核评比中排名第一。（一）重要岗位“责、权、利”高度统一。针对管理过程中出现的流于形式，怕得罪人，执行力弱等现象，我局出台了各级管理责、权、利试行办法、支局长积分考核办法和企业执行力实施细则，在明确各岗位人员履行职责的同时，做到奖罚平衡，以此促进员工工作作风的转变，使企业执行力得到有效提高。如对稽查、检查、支局长等重要管理岗位按月根据积分考核结果进行奖罚，同时对支局长进行权利下放，包括：营销收益分配权、台席调整权，生产差错处罚权等，三项权利在县局有效的监督下得到了很好的发挥。在“责、权、利”协调的作用下，全局职工受奖的多了、挨罚的少了，大家的责任心更强了、干劲更足了，管理工作得到了较大的提升。（二）基础管理水平进一步提高。以企业经营为中心，以“强化安全、重视安全、保障安全”为重点，加强资金管理，确保资金安全。细化和完善各项规章制度，狠抓基本制度落实和安全隐患整改，保障了生产经营安全有序进行，切实做到了有方案，有措施，有落实，有检查。加强警示教育，定期组织演练，打造“条件反射工程”，并对重点制度精炼归纳编辑成册，相关岗位人员人手一本，做到熟练熟记，使职工“能文能武”。（三）实施“高压线”办法，强化制度管理。针对个别职工无视规章制度、安全隐患屡禁不止等现象，我局出台了“高压线”管理办法。此办法集企业重要规章制度共30条，对首次触犯制度的职工，以帮扶教育为主，按企业有关规定对本人进行适当处理，对累计三次触犯制度的职工，正式工待岗，劳务工予以退回中介公司。大大增强了职工的危机感、使命感和责任感。从而在全局上下形成了一个管理严格规范、人人尊章守纪的理想环境。（四）实施定置定位管理，提升企业形象。我局针对网点多、工作条件差的实际情况，通过实地调研制定并实施了“实置定位”管理。作业区、服务区、值守区及生活区的一切物品都实行定置定位，彻底改变了生产生活环境。各种物品摆放有序、整齐划一，同时进一步优化作业流程，极大地提高了工作效率，有效减少了业务差错。为配合定置定位管理，我局投入了适当的资金，统一为支局配置了业务本夹、窗帘、床单、椅套、水杯等，并在明显位置印刷警句“今天你履职了吗？”做到时刻提醒和监督。这一举措得到了上级局的认可，并已作为一项重要管理工作经验在全市进行了推广。 通过几年的精细化管理，企业没有发生任何资金案件，没有形成任何业务欠费。通过加强资金管理，为企业挖掘效益，加强对库存现金测算、调度、检查工作，在保证正常营业的前提下，提高资金归行率。邮政普遍服务的形象得到了社会的认可，在政府年度客户满意度调查测评中，我局始终名列前茅，被县消费者协会评为“用户满意诚信单位”。四、改革分配制度,激发员工工作热情我局在分配机制方面进行了大胆尝试，确定了分配机制改革的原则：一是分配机制改革既有机制上的创新，更有改革机制推进方式方法的创新，既要循序渐进，又要不失时机。二是分配机制改革要根据企业自身的能力及市场环境的变化予以适当调整，但不能失去连续性。三是分配机制改革的目的是为了推动企业前进，要适应主流的要求，并代表广大职工的根本利益，全面围绕如何激发职工的工作热情和生产积极性展开。具体采取了以下几方面的措施：一是以储蓄为龙头取消了职工的揽储任务。二是树立了“经营工作只奖不罚，管理工作奖罚平衡”。三是实行分极考核、重点业务单独奖励、岗位工资不做任何考核、重点岗位予以补贴，职工收益按月全额兑现。四是职工收益确定为20%的人员月收益超过3000元，60%的人员月收益超过2000元，20%的人员月收益不低于1000元。 我局今年职工月平均效益为2000元。采取的措施是依靠经营拉开收益差距，依靠管理拉开收益差距。许多劳务工收益甚至超过正式工，特别是农村支局职工的个人收益已大大高出当地平均水平，职工的社会地位得到了提高。企业内部没有关于分配方面的来信来访。五、实施“素质工程”，打造优质团队。随着生产经营形势的持续好转，我局及时建立起干部职工教育培训组织、考核和保障体系，并制定出台了一系列相关措施。根据不同的培养对象，合理设置培训班次和培训内容，做到分类指导、因材施教，增强了培训工作的科学性、针对性和有效性，从而做到有计划、有总结，有培训、有考核，并取得了明显成效，近两年培养及输出了4名优秀的同志先后走上了不同领导岗位，改写了XXX邮政难出干部的历史。同时为优化劳动结构，适应企业改革发展的需要，我局积极打造“人人是人才，处处有斗士”的平台，针对支局长后备力量欠缺的实际，在全县开展“假如我是支局长”的主题征文活动，共收到稿件36篇，对支局长工作提出了许多切实可行的好建议。加强职工学历教育，鼓励职工继续深造。我局和XXX电大分校协商让职工参加“开放式” 函授教育，有32名职工申报大专学历教育，另有3名职工申报专科升本科教育。从而保障了在年龄梯队、文化层次、专业技能等方面人才结构的升级。建立走廊文化。在企业文化建设基础上，以拓展文化体系深度、增强理论宣贯广度、加大视觉冲击力度三个方面为着力点，我局充分利用办公楼的长廊、宣传栏、墙体等宣传平台进行了精心设计，建设成企业文化的核心阵地，收到了预期的效果。改变工作作风，加强民主监督，企业和谐氛围更加浓厚。实行开放式办公，领导带头“开门”办公，和员工“相互监督”，既节约了办公成本又提高了办事效率。加强以服务的方式开展管理工作，管理人员定期深入农村支局进行检查和帮扶工作，为职工出主意想办法，切实为他们解决困难，同时规定管理人员下乡检查不得给支局增加招待的负担，减轻基层压力。坚持局务公开，对群众关心的热点及焦点问题，领导不搞一言堂，由局务会共同商议出台企业的各种考核办法，决策企业的重大事务。强化了民主管理和民主监督，增加了企业管理的透明度，密切了干群关系，并引导职工关心参与企业事务，积极支持企业改革发展，全局上下“思想同心、目标同向，工作同步、措施同拍”，使企业合力得到全面提升，印证了XXX邮政正在以自我协调、名正心顺、管营同步，臻于和谐的方向全力推进。六、近几年经营、综合管理工作的体会（一）只有剖析业务差距，调整经营思路，才能提升企业核心竞争力。首先是解决职工思想认识上的差距。回顾邮政近几年的发展历程,就是一个不断创新的过程,但在初期的业务发展过程中,开始有些职工对上级下达的新生增值业务如“思乡月”、“邮政贺卡”等不理解，出现畏难情绪,为此我局选定支局、部门代表组织座谈,从思想上让职工理解发展新业务的重要性，同时在工作中将业务发展好的部门、支局树立典范。在新业务发展活动中发展好的职工得到了较好的收益，使全局职工看到发不发展不一样，发展的好与不好不一样，大家真切的体会到“发展才是硬道理”这一科学理念，全局上下统一了思想，坚定了发展业务的信心和决定，即便一致认为很难的项目,也能够勇于面对,坚持完成。同时企业还出台了相应的配套措施，建立和实施了全员营销项目管理业绩档案及企业执行力实施细则以此鞭策和激励员工自觉主动的发展业务，从而在思想和行动上消除了大家对企业开展的阶段性营销项目和专项营销活动的畏难情绪,使自身的工作能力，营销水平同团队的整体业绩一并提升，而且每位员工在开发系列营销时能够互相取长补短，共同进步，在“农资分销”、 “邮政贺卡”、中秋“思乡月”等营销项目上实现了重大的突破，在区市两级局开展的专项营销活动得到了锻炼，取得了企业发展和自身发展的双丰收。确定了“不是这些事情难以做到我们才失去信而是因为我们缺乏信心才使事情难以做到”的企业发展理念。第二结合“降本增效”解决业务收益的差距。近两年按区市两级工作会议精神，我局经营工作的总体思路是:坚持实践科学发展观统领经营工作，突出重点、优化结构，实现“保增长、保增效”的目标。同时以专业化改革为突破口，大力推进竞争性业务专业化经营，拓展服务中小企业市场，全力打造专业亮点工程，努力提升经营实效。达到了“专业有专人，专业有专长，专业有专攻”的目的。从而提升了企业核心竞争能力。（二）只有创新管理观念，改革分配机制，才能提高企业执行力。1、企业竞争力得到提高，执行力是保障。可以说，一个企业生存和发展的关键在于执行力是否到位。 近年来，我局紧紧围绕企业工作重心，坚持改革、发展、创新，狠抓各项工作落实，企业两个文明建设取得了丰硕成果，保持了全市一流企业的称号，2007年分别被区、市两级评为邮政系统先进集体；2008年被评为市邮政系统先进集体，同年被国家邮政集团公司评为全国先进集体。这些成绩的取得，证明了我局拥有着一个具有强大凝聚力、战斗力和创造力的团队，企业执行力建设取得了明显成效。2、体制改革取得丰硕成果。经过几年的运行和完善，我局专业化进程取得较大成效，储蓄、函件、速递、物流、报刊、电子商务、代理保险七大专业的经营与管理都得到了不同程度的加强, 执行力的加强，为业务的进一步发展奠定了良好的基础。（三）只有体现人文特色，创造优良环境，才能增强企业凝聚力。我局在各项政策的制定上,一切从维