乡镇“正风肃纪”专项行动实施方案.doc

乡镇“正风肃纪”专项行动实施方案为进一步整顿干部作风、提升行政效能、优化发展环境，贯彻落实县委、县政府文件精神，在XX乡开展“正风肃纪”专项行动，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求和市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，围绕XX乡中心工作，在XX乡范围内扎实开展以狠刹顶风违纪行为、坚决制止不良风气、严格监督制度执行为主要内容的专项行动，进一步严明纪律，增强责任意识，促进机关面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，在全乡上下形成爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好氛围。二、实施范围乡机关下属各科室全体干部职工（含聘用人员、借调人员）。三、主要内容（一）狠刹顶风违纪行为，进一步改善机关形象。在加强面上日常监督检查的同时，重点加强对党员、干部下列违规违纪行为的监督检查：1、散布违背党章和党的路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、短信等行为。2、私设“小金库”，用公款购买赠送烟、酒等礼品，用公款相互吃请送礼，讲排场、摆阔气、超规格接待，搞“年夜饭”等活动，用公款制作发布礼节性、拜年性广告（贺卡），参加用公款支付的娱乐休闲活动等行为。3、擅自提高会议用餐、住宿标准，发放误餐费、纪念品、土特产等行为。4、组织无实质性内容、无明确考察目的的外出学习考察活动，把外出学习考察当作惯例性的福利待遇，擅自变更出行线路、组团随意扩大参加人员范围等行为。5、领导干部违规投资入股、经商办企业、参与集资、离职或退休后从业等行为。6、违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，接受可能影响公正执行公务的吃请等行为。7、办事不公、吃拿卡要、生冷硬拖、庸懒散慢，违反“四条禁令”等行为。8、擅自用公款包租、占用客房供个人使用，违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房等行为。9、编外购车、超标配车、豪华装修、公车私用等行为。10、参与赌博、故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件等行为。（二）坚决制止不良风气，进一步提升个人品质。在纠正各种不正之风的同时，重点制止和纠正党员、干部身上存在的以下不良风气和违背社会公德行为：1、大操大办婚丧喜庆事宜，造成不良社会影响的行为。落实关于严禁党员、干部大操大办婚丧喜庆事宜的相关规定。2、虚报工作业绩，以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益的行为。落实有关弄虚作假骗取利益等行为的禁止性规定。3、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德等活动的行为。落实有关规定，通过制度规范对党员、干部的公职行为和道德品行形成双重约束。（三）严格监督制度执行，进一步完善机制监管。XX乡贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众的实施意见（X县委20133号）文件精神，重点加强对以下制度执行情况的监督检查：1、蹲点调研、结对帮扶等联系基层制度。2、接待费公示、财务公开等财务管理制度。3、公车使用管理制度。4、会议审批、发文立项审批、外出学习考察审批、出国（境）审批、庆典活动报告审批等厉行节约制度。四、方法步骤（一）宣传发动、学习教育阶段（45月份），重点抓好3个环节。1、摸底调研、制定方案。在认真准备的基础上，组织开展专题调研，了解XX乡作风建设的基本状况，明确需要解决的主要问题。并结合XX乡实际情况，因地制宜制定实施方案和 正风肃纪专项行动计划安排表。2、全面动员、宣传造势。在精心筹备的基础上，召开动员会，对这次活动作出具体部署，确保人人知晓，全员参与。利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒介，做好舆论宣传工作，为“正风肃纪”专项行动营造良好的社会环境。3、有序推动“五个一”活动。以“发放一张提示卡、观看一组电教片、上一堂廉政党课、组织一次大讨论、撰写一篇体会文章”活动，抓好学习教育。（1）发放一张提示卡。将“正风肃纪”专项行动内容、投诉电话等制作成“正风肃纪提示卡”发放。（2）观看一组电教片。结合周一学习夜，集中组织观看510部廉政中国反腐倡廉教育电教片。（3）上一堂廉政党课。组织1次廉政党课。（4）组织一次大讨论。围绕新时期党员、干部职工的素质能力、作用发挥、作风建设等方面专题开展讨论，并梳理出XX乡增强责任意识、转变工作作风的具体要求。（5）撰写一篇体会文章。每名干部职工要根据自己的学习情况，围绕自己在学习教育阶段的收获，结合思想认识，认真作好学习总结，写好心得体会，积极参与县作风办举办的征文活动。（二）自查自纠、落实整改阶段（67月份），重点抓好3个环节。1、“三查三看”。围绕XX乡在机关作风、制度落实，党员干部在个人风气、工作作风等方面存在的突出问题，进行认真查摆，重点做好“三查三看”：一查狠刹顶风违纪情况，看是否存在公车私用、违规外出、公款挥霍等有损形象问题；二查制止不良风气情况，看是否存在大操大办婚丧喜庆事宜、违背职业道德、社会公德等有悖厉行节约、公序良俗问题；三查制度执行情况，看是否存在各行其是、另搞一套等政令不畅问题。2、公开承诺。在“三查三看”活动的基础上，各办公室干部职工如实填写“正风肃纪”专项行动自查表和签订“正风肃纪”专项行动承诺书，并公示7天。3、落实整改。针对发现的问题，各办公室要认真进行剖析，制订针对性强的整改方案，明确整改内容、措施、时间，坚持边查边改，把整改贯穿活动始终，坚持抓重点，切实解决突出问题，确保各项整改措施落到实处。（三）迎接检查、严肃纪律阶段（811月份），重点抓好2个环节。1、监督检查。县纪委将联合县级相关部门定期不定期到乡镇检查执行落实厉行节约有关规定、基层蹲点、效能建设“四条禁令”、“三公”经费支出、公务卡使用、会议经费收支等情况的监督检查，时间贯穿活动始终。2、警示教育。采取会议通报、廉政快讯、案件剖析、媒体曝光、公开承诺，以及签订责任状等形式，定期不定期开展警示教育活动。3、严肃纪律。县作风办组织督查问责组采取重点抽查、明查暗访、专项督查等形式进行不定期的督查，对违反“正风肃纪”行动相关规定的行为，按照相关规定对相关人员予以问责。（四）总结提高、建章立制阶段（12月份），重点抓好2个环节。1、“回头看”。围绕薄弱环节，组织对“正风肃纪”专项行动开展“回头看”，查漏补缺。2、建章立制。进一步建立健全机关效能、作风建设等方面的规章制度，从制度上预防和杜绝作风问题的发生、不良风气的形成，建立起不愿违的自律机制、不敢违的惩戒机制、不能违的防范机制以及加强作风建设的长效机制。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。为确保专项行动取得实效，由乡纪委办负责专项行动的组织、协调，由乡纪委办负责日常工作指导。乡机关全体工作人员要结合实际，认真履行自己的职责，密切配合，形成持之以恒、常抓不懈的工作合力。全体党员要自觉参与，努力以良好的党风、政风带动社会风气的根本好转。（二）明确分工，强化责任。各办公室要按照分工各负其责，加强协调配合，形成整体合力。纪委办将对失职失责的单位和人员予以严肃查处；组宣办要加强宣传教育；其他各部门要按照责任分工密切协调配合。（三）加强监督，注重实效。监督检查工作要贯穿整个专项行