灾后重建工作总结

1 / 28 灾后重建工作总结 【篇一： 2016 年洪灾后重建工作总结】 7 月份以来，镇康县连续强降雨，导致全县 7 乡镇农田、民房、沟渠、桥梁等受到不同程度的洪涝灾害，造成经济损失 12400 万元。针对此次灾害受灾面广、受灾程度深、损失惨重的实际，镇康县从五个方面抓好灾后重建工作。 一是妥善安置灾民，确保生活正常。在引导灾民自救为主的前提下，采取有效措施，帮助灾民解决实际困难，确保安置工作不丢一户、不漏一人； 二是全力支持、帮助灾区群众尽快恢复生产。积极做好被毁田地的复垦工作，组织好救灾种子、化肥等物资的 供应； 三是抢修水毁工程，确保安全运行。加快修复电力、通讯基础设施、水利工程、交通干道及受灾校舍，全力为受灾群众恢复生产提供保障； 四是加强消毒杀菌，确保灾后无疫情。县、乡医疗卫生服务机构检测重点区域疫病的发生，控制传染源，做好洪水消2 / 28 退后的环境清理工作，避免疫情发生； 五是进一步做好防汛工作，确保安全度讯。牢固树立防大讯、抗大灾的思想，做好今年后两个月主讯期的防汛抗洪工作。 【篇二：高寨子镇灾后重建工作汇报】 高寨子镇位于宁强县中部，县城以东 10 公里处，全镇总面积 108 平方公里 ，辖 12 个行政村， 98 个村民小组， 5362户， XX7 人。镇党委、政府一直把“茶、畜、药”确定为三大主导产业，现已形成以玉皇观为主的千亩茶园示范基地两个，总面积达 10000 亩，被汉中市政府确定的“宁强雀舌”茶叶生产基地。畜牧养殖上建成生猪养殖专业村 2 个，全镇有 1000 头以上的生猪养殖 2 户， 100 头以上头大户 50 户，年出栏生猪 2。 8 万头，建成规模家禽养殖场 5 户，年出栏家禽 5 万只。中药材上形成以高寨子、大安沟为主的中药材规范化种植基地 2 处，发展中药材 2200 余亩。 今年上半年全镇完成工农业生产总值 5812 万 元，占年任务的 50%。财政收入完成 141 万元，占全年任务 170 万元的82。 6%。 3 / 28 一、受灾情况 “ 5。 12”地震造成全镇受灾 5329 户， 19114 人， 22528间村民住房受损，垮塌民房 180 户 455 间，重度危房 1797户 6408 间，镇政府办公住房受损 40 间，罗村坝小学 80 间教室全部受损；薛家坝教学点 4 间校舍全部倒塌，两处手机塔倒塌，桥涵损毁 5 处，村组道路损坏 2。 4 公里， 4 座小（二）型水库受损，堰渠损毁 230 米，电杆折断 5 根，倾斜 25 根。直接经济损失达 1。 08 亿元。 二、灾后重建的主要做法： 1、成立工作组深入农户进一步核实灾情，确定“三无”“三孤”和需建房灾民户数，全镇“三无”户 1515 户 2125 人，“三孤”户 108 户 108 人，灾民需建房 1830 户。确保了救灾物资发放的公开、公正、公平，使受灾群众真正享受到党和政府的温暖。目前，灾民情绪稳定，重建家园的积极性高涨。 2、加快实施因灾受损水库除险加固工程，对全镇 6 座小（二）型水库全部是病险水库，现已加固除险 1 处。同时，4 / 28 加大水利设施修复力度，尽快修复因灾受损的堤防、引水堤坝、灌溉渠道、农村人饮工程等水利设施，保障受灾群众生产生活秩序正 常。 3、加大了学校排危工作力度，安全地拆除了罗村坝学校全部危房，搭建起了临时帐篷学校，同时，对全镇学校进行了安全排查，确保了全镇所有学校按时复课。 4、在抓好抗震救工作的同时，坚持抓好经济建设。一是积极培育养殖大户，新建年出栏 500 头以上的大户 1 户， 20头以上的养殖大户 10 户；二是加强茶园管护和示范基地建设，实施改造低产、老化茶园 4000 亩，完成茶园除草、剪枝和追肥 4500 亩；上半年加工茶叶达到 108 吨，其中名优茶 64。 8 吨，实现产值 1620 万元。三是新发展中药材规划化种基地 1 个，规范化种植面 积达到 500 亩；四是积极促进镇内企业尽早恢复生产。 5、把灾民建房放在突出位置。一是坚持以灾民“自建为主，政府扶助、统筹规划、分步实施”的原则。严格按照上级政策规定，对倒损房屋数量进行核实，在广泛征求群众意见的基础上，张榜公布，接受群众监督，按程序对拟救助恢复重建家庭及救助标准进行公示，并分别建立因灾倒塌民房5 / 28 恢复重建和损坏房屋修缮补助台账。二是坚持长远减灾与当前需要相结合。倒房重建要科学选址，合理规划，确保质量。规划选址要同村镇规划建设、乡村道路、农村改水改厕结合起来。坚持做到无整体规划不得建设，无房 屋设计不准施工，不得在低洼地带、地质灾害和其他复杂地带选址建房。经济条件较好的地方，要适当超前规划，分期建设实施；经济状况一般的地方，在坚持设计、安全标准的同时注重经济实用。坚持分散建房为主，集中建房安置为辅。教育和引导灾民建房要考虑自己的承受能力，不贪大求洋，避免因建房新增债务返贫。三是在灾民建房工作中，坚持以镇、村联动，领导包片、部门包村，干部联系户的办法。主要领导每人联系一个集中安置点，班子成员每人包建 15 户建房户，镇干部每人包建 10户建房户。全镇需新建房屋 1830户，维修加固 3352户，目前已拆除危 房的户数达 60%。全镇规划集中安置点 3个，安置灾民 111 户 450 余人。目前，全镇已有 700 余户灾民开工建房，已有 15 户房屋主体基本竣工。 6、切实做好灾后重建和奥运会期间的社会稳定工作。六、切实做好灾民建房和奥运会期间的社会稳定工作。镇上坚持矛盾纠纷按月全面排查调处制度，具体工作中做到“三不放过”，即稳控责任不落实不放过，工作措施不到位不放过，非正常上访的隐患不排除不放过。对排查出的矛盾纠纷，认6 / 28 真进行梳理归类，专题研究，逐件弄清情况，提出解决方案，明确责任，落实专人逐一解决。力争把问题解决在基层，解决 在萌芽状态。针对奥运期间社会稳定工作，镇上落实了领导责任和值班制度，进一步夯实了工作职责。 三、存在问题及今后重建工作打算 存在问题： 1、灾民建房户数多，涉及面大，建筑材料上涨过快，供应紧张，影响了灾民建房的进度； 2、灾民贷款因受名额限制，大部分已经拆房灾民因贷款无法解决，只能处于停工状态； 3、建房技工、劳力紧缺； 4、重建工作中矛盾凸现点增多。 以上因素大大影响了灾后重建步伐，在今后工作中，我们将进一步研究，围绕这些问题，采取针对性的措施，加快灾后重建步伐。 7 / 28 1、创造良好建设环境，确保镇内四砖厂开足马力生产，最大限度的确保灾民建房的需要； 2、加强与金融部门的协调，积极争取灾民贷款，同时，引导灾民多渠道筹措建房资金； 3、加大困难灾民建房结对帮扶力度，协调解决建房中存在的困难，加快建设步伐； 4、做好受损基础设施恢复重建规划，争取尽早开工建设； 5、加大矛盾纠纷排查和化解力度，确保社会稳定。 【篇三：县旅游局灾后重建工作总结】 旅游局按县委、政府总体安排，负责 *乡一部份灾后重建工作。自灾后重建工程启动以来，我局高度重 视，及时投入人力物力全力支援重建工作，领导职工轮流到 *现场帮助、全程参与灾民家园重建工作。现将重建工作总结汇报如下： 一、重建点及包户对象基本情况 8 / 28 按 *乡政府的总体安排，我局与其他包保部门一起负责 *虹口村的灾后重建工作。 *虹口距原 *乡政府所在地 25 公里，地处高寒山区，气候恶劣，交通不便，缺水、缺电，通讯不畅。全村有村民 54户，全是苗族，受气候和海拔影响，当地农民广种薄收，靠天吃饭，没什么固定的经济收入，生活非常困难。 我局包保的五户村民的基本情况： *： 5 人，劳 动力 2 人，外出务工 1 人。 *： 6 人，劳动力 2 人，外出务工 1 人。 *： 5 人，劳动力 3 人，外出务工 2 人。 *： 5 人，劳动力 2 人。 *： 5 人，劳动力 2 人。 二、我局的帮建情况 9 / 28 最初启动灾后重建时， *乡给我们安排的任务在兴隆村老屋基。我局工作人员 7 月中旬到 *乡，开展灾后恢复重建的前期准备工作。我局实地查看老屋基的地形地貌，了解当地受灾情况，掌握了我局包户的几户灾民的基本情况，制定了可行的重建方案。单位职工捐款 1200 元给老屋基的灾民作前期启动资金，让他们提前准 备砂石料、砖等建筑材料。 两周后，老屋基的重建工程基本结束， *乡政府根据工作需要，又将我局调至虹口与其他包扶部门一道负责虹口的灾后重建工作。我局服从安排转到虹口一线。 到虹口后，我局工作人员实地查看了虹口重建点的地理位置，了解村民的基本情况，针对虹口气候恶劣，交通不便。村民十分贫困且劳动力严重不足的现状，制定了重建计划：旅游局与其他包保部门及当地政府通力协作，本着小分大不分的原则协调各方关系，力争在 8 月 10 日 15 日完成虹口54 户灾后重建农户大部分重建物资就位， 8 月 15 日 31 日合理安排技术人 员、劳动力，克服一切困难，完成 54 套房屋的主体工程， 9 月 1 日 25 日，完成房屋的内外装修和加盖工作。 25 日 30 日，迎接上级验收和组织灾民搬家。 10 / 28 虹口农民十分贫困，劳动力不足，他们无法提供足够的劳动力和解决二次运输的相关费用。为保证工程顺利进行，旅游局与其他包户部门，多渠道筹集资金给虹口村民解决这一系列困难。我局单位职工再次捐款 1000 元，单位出资 10000元，其中 6000 元用于当地的两基工作， 4000 元给当地村民统筹使用，解决重建工作中的实际困难。 三、我局高度重视灾后恢复重建工程 自 灾后重建工作开展以来，我局由陈波副局长亲临虹口一线，现场督促参与此项工作，陈副局长从 8 月初到 8 月 26日一直在虹口给村民想办法，出主意，克服天气恶劣、交通不便等诸多困难，给村民联系购买打砂机、柴油、砖瓦、砂石料，给村民请工作、找马帮，并与 *乡政府刘副乡长一起用自己的私车给群众运输物资，到 26 日， *虹口 54 户民房重建所需物资基本就位，墙体支砌基本结束。 26 日后，因新农村建设的需要，陈波副局长被抽到黄华，另换工作人员胡勇和杨太华到虹口继续完成单位的帮扶任务。 局长高莉、副局长谢丹带领职工每周到重建点督促 检查二次，给灾民送去关怀和爱。局领导领导全局职工，协调各方关系，多渠道给 *灾后重建工作解决实际困难，全方位为 *11 / 28 重建工作搞好服务。 由于领导的高度重视，措施有力和一线人员的切实履职，我局包户的任务以及整个虹口的重建房屋已于 8 月 31 日全面完成主体工程。目前，我局负责的五户中，有三户完成了内外装修和砼地面平整，正在钉椽子，另外二户在钉椽子。整个虹口的进度是一致的，有望在 25 日之前完成灾后重建房屋所有工序，能保证灾民在 30 日前搬入新居。 四、存在困难 重建点虹口受气候、交通、通迅、用电等限制， 加上村民十分贫困，存在以下诸多困难： 1道路晴通雨阻现象严重； 2二次运输费用和人工费相当高，村民无力承担，致使进度受影响； 3下虹口两个重建点相距近 1 公里，两个点 29 户共用技术员，技术员两头兼顾，也有力不从心的现象； 12 / 28 4因虹口缺电，只能白天工作，晚上无法加班，加上目前已进入雨季，有时连续几天无法工作，进度无法加快。 五、下步打算 为确保顺利完成县委、政府安排的灾后恢复重建工作任务，我局于今天召开了全局在家职工会议。会上，局长高莉通报了包户工作的完成情况和重建工作 中遇到的困难。局长强调要一如既往的把灾后重建工作作为全局当前工作的重中之重，全局上下齐心协力，打好灾后重建最后的攻坚战。全局达成一致，密切关注重建点的情况，全力以赴作好后方的支援和后勤工作。如因天气和技术力量不足等原因不能使我局的包户重建任务按计划完工，我局职工将要钱出钱，全员出动，亲自帮灾民完成未完成的建设任务，千方百计保证在 25 日前完成房屋建设。 【篇四：灾后重建工作总结】 攀西地区“ 8。 30”地震对我乡造成了严重的损失，大量农房、校舍等成为危房。在各级领导的关心下，各级部门的支持下，我乡灾 后重建工作顺利推进。现将我乡“ 8。 30”地震灾后恢复重建一年的工作总结如下： 13 / 28 一、和爱乡受灾基本情况 和爱乡位于盐边县县城东南面，距县城 52 公里，辖区 80。2 平方公里，辖 4 个村 21 个村民小组， 1195 户 5078 人。我乡是攀西“ 8 30”地震重灾乡之一，共造成 4 个行政村 21个村民小组 1165户 4539人受灾，倒塌房屋 115间，面积 1640平方米，损坏房屋 7272 间，面积 142674 平方米，家畜死亡504 头，家禽 916 只，农作物受灾 2568 亩；公共设施损坏106 间，面积 4380 平方米；烤烟房垮塌、受 损 442 间；公路、电力、水利、学校等基础设施不同程度受损，直接经济损失达 8000 余万元。经过评估、鉴定和县级审核，和爱乡需重建 402 户，需维修加固 763 户。 二、重建项目基本情况 1、农房重建：经过评估、鉴定和县级审核，和爱乡需重建 402 户，总投资约 3357。 91 万元，资金来源为各级政府补助一部分资金，其余部分由农户自筹。 2、农房维修加固：经过评估、鉴定和县级审核，和爱乡需维修加固 763 户，总投资约 538 万元，资金来源为各级政14 / 28 府补助一部分资金，其余部分由农户自筹。 3、顺利村中村社 基础设施建设：中村社为地震中受灾极为严重的村社，经县委、县政府研究决定，对中村社实行统一规划，集中重建，并投资 100 万元用于中村社的基础设施项目建设，项目建设所需资金由县财政专项列支。 4、学校重建：经各级政府及有关部门的实地勘察，决定对和爱中心小学的综合楼、教师宿舍楼及干塘小学进行重建，对 B 栋教学楼进行维修加固，总投资约为 354 万元。 5、水利设施重建：经上级部门实地勘察鉴定，马蜂湾水库、金河水库受损严重，不具备蓄水功能，决定对其加固维修，总投资约为 250 万元。 三、重建工作进展情况 1、农房重建设及维修加固：经过我乡党委和政府的艰苦努力，截至 2016 年 8 月 5 日，我乡 402 户重建户中，开工402 户，占重建总户数 402 户的 100%，其中：在建 1 户，占重建总户数 402 户的 0。 25%；已建成 401 户，占重建总户数402 户的 99。 75%；截止目前，乡政府共验收重建农房 40015 / 28 户（含对原被责令整改农房的第二次验收），全部合格；另县政府农房重建验收工作组对我乡重建农房进行了抽验，共抽查 177 户，占总户数的 44。 03%，抽查结果为全部合格。我乡 763 户农房维修加固户中，已建成的 683 户，占维修加固总 数的 89。 52%，其余的正在加紧施工。 2、中村社基础设施建设：顺利村中村社全部 54 户重建户均已完成农房主体工程建，已有 35 户完工搬入新居，其余19 户正在进行完工前的装修工程。基础设施建方面，目前已经完工并经验收的是农房重建场地平整工程和低压线路改造工程；中村社的一条主要排洪沟堰的整治工程也已基本竣工，中村社高压线路安全隐患整治工作也已完工，安置点内的排水工程也正在建设，预计 8 月底能基本竣工。 3、学校重建： B 栋教学楼加固维修已按比选招标程序，攀枝花市中鼎工程有限责任公司中标，中标价为 432832。 32元。并于 3 月 7 日动工，已基本完工。 A 栋教学楼重建已按比选招标程序，攀枝花市仁和房产建筑工程有限责任公司中标，中标价为 1687753。 10 元。并于4 月 20 日动工，预计 9 月 20 日竣工。 16 / 28 教师周转房重建已进入比选招标程序，预计 12 月 20 日竣工。 干塘小学重建已动工，主体工程已基本完工。 4、水利设施重建：金河水库的维修加固工作方案论证工作已结束，上级部门已于 6 月 28 日下发了开工令，目前正在办理林地使用手续；马蜂湾水库维修加固前期准备工作也已经结束，预计 8 月底即将开工。 四、 救灾资金到位及发放情况 全乡总到位资金 1419。 54 万元，已发放资金 651。 74 万元。其中：维修加固到位资金 318 万元，还未发放；重建建房补助资金 850。 08 万，已发放 401 万元；到位三无人员补助资金 167。 04 万元，已全部发放；到位过渡安置补助资金80。 4 万元，已全部发放；到位三孤人员补助资金 3。 3 万元，已全部发放。 全乡接收的救灾物资有：桶装水 2248 件、大米 12 吨、收音机 180 部、小粮仓 210 个、棉被 1973 床、旧衣物 220 袋、办公用品 1 台、棕垫 54 床、褥子 17 床、移动电话 2 部、竹17 / 28 席 44 张 、棉大衣 400 件、帐篷 978 顶、方便面 105 箱、手电筒 150 把、饼干 16 箱、毛毯 320 床、电热毯 300 床、草垫 200 床、书包 1056 个、袜子 1200 双、毯子 300 床、鞋子1360 双、衣物 250 件。除移动电话在救灾结束后已归还移动公司、 1 顶帐篷无法使用及 1 台办公用品为市级部门捐赠给和爱乡政府用于抗震救灾工作外，其余物资已全部发放给受灾农户。 中村社基础设施项目建设资金 100 万元（县财政专款）已全部到位，目前已经支出重建场平 13。 2625 万元、低压线路改造 16 万元、沟堰整治部分工程款 8 万元、排水工程部分工 程款 8 万元、高压线路安全隐患整治 0。 6 万元，共计45。 8625 万元。 五、采取的主要措施 （一）加强领导，精心组织。地震发生后，乡党委、政府迅速开展了抗震救灾抢险工作，于 XX 年 9 月中旬启动农房恢复重建工作，组建了以书记为组长，乡长和副书记、副乡长为副组长，相关站、办、所负责任为成员的农房重建领导小组，并落实了工作人员。实行乡领导成员包村、一般干部包户的工作责任制，督促农房重建的进度，对建设质量把关，18 / 28 切实协调解决全乡 402 户重建农户土地、建筑材料、资金等方面的实际困难。 （二）加大力度，狠抓 落实。在市、县相关部门的全力支持下，乡党委、政府高度重视灾后重建工作，将此项工作作为一项政治任务来完成：一是认真做好灾后农房重建的政策宣传和解释工作，确保受灾农户吃透政策、杜绝违规现象发生。二是严把工程质量关。农户从签订施工合同、拆除危房、场平、购进建材、构筑基础、墙体砌筑、屋面现浇等各个环节均由专业工程技术人员和乡村社干部严格把关，专门针对农房恢复重建编制了安全须知、注意事项等，加大指导力度，保证施工安全，切实维护受灾农户权益。三是加大对重建困难农户的扶持力度。乡党委、政府针对未动工困难农户，逐一 拟出存在的问题、制定解决的措施和方案，加大督促和指导力度，实行村社干部一对一帮扶，同时对已动工但存在严重困难的农户安排乡村社干部帮助重建。针对无劳动力确无能力自行建房的困难农户，乡上在争得农户自愿又不违背政策的前提下，由村、社组织劳动力和建材帮助无能力的农户建房。四是统筹项目和资金，为重建农户解决实际困难。对重建户在户均国家补助 2 万元前提下，对困难农户乡党委政府积极向上争取沼气、人饮安全、安居工程、扶贫开发的整村推进等项目和资金，并将这些项目和资金统筹安19 / 28 排，打捆用于扶助贫困农户。协调解决 208 户农户贷款 256万元。五是建立健全灾后农房重建信息报告制度。各村、社及时、准确地将恢复重建进度报乡上，由乡上汇总上报灾后重建的日报、周报、半月信息。 （三）充分发挥党员干部在灾后恢复重建中的带头作用。 和爱乡党委、政府在恢复重建过程中，注重发挥党员、干部的示范带头作用。一是建立党员、干部帮扶联系重建户制度。全乡 31 名乡干部、 37 名村社干部每人至少联系五户以上的重建户。帮助重建户落实建房土地，协助购买建材，并将党员、干部联系重建户情况向外公示，接受群众监督。二是成立 8 支党员义务服务队，帮助重建困难户拆旧房、挖地基和搬运建材。三是建立奖励、激励机制。乡党委对各支部灾后重建工作，进行单独量化考核，作为年终评定考核的重要依据。四是进一步加大对党员干部的监督管理力度，确保了救灾物资得到了合理发放，党员干部身先士卒率先垂范，促进灾后重建工作有序开展。在乡党委领导和上级部门的帮助指导下，积极做好抗震救灾期间的党建工作和一线发展新党员工作，在抗震期间该乡涌现出了一批先进个人和集体。从 XX 年 9 月至 2016 年 5 月底，共新发展党员 7 人，培养入党积极分子 26 人， 3 个集体、 8 名党员干部受到上级表彰。 20 / 28 六、存在的主要问题 1、 个别重建农户未严格执行农房重建中有关土地审批的规定，截止目前，我乡仍有个别农户的建设用地未经审批。 2、中村社基础设施建设项目之一 人畜饮水工程无法实施，原因为原设计为自流式集中给水，但国家生活饮用水卫生标准规定：“集中式给水，除应根据需要具备必要的净化处理设备外，不论其水源是地面水或地下水，均应有消毒设施”，原设计不符合国家规定，无法继续施工。 3、由于县政府或相关部门未将农房验收结果以正式形式反馈我乡，重建农房剩余补助资金还未发放；另外，县政府验收工作组是否还要对农房维修加固工作进行验 收，农房维修加固资金的发放是以乡政府验收结论为依据还是需要县政府验收工作组验收结论为依据。 七、下一步工作建议及打算 在市、县相关部门的全力支持下，在全乡干部、群众的共同努力下，我乡灾后重建工作推进顺利，在下一阶段工作中，21 / 28 乡党委、政府将继续高度重视灾后重建工作，进一步加大工作力度、狠抓工作落实，将工作的每一环节抓实、抓细，确保重建工作如期圆满完成。 一是继续抓好重建的政策宣传和解释工作，特别是加大对部分对维修加固工作有抵触情绪的农户宣传工作，确保受灾农户吃透政策、杜绝违规现象发生，如期完成 农房维修加固工作。二是继续严把工程质量关。进一步加大对农房重建的技术指导，确保建成的农房满足抗震要求。三是继续加大对重建困难农户的扶持力度。针对困难农户的实际情况，积极协调，切实帮助困难农户解决急需解决的困难，确保困难农房有房住、有衣穿、有粮吃。四是进一步健全信息报告制度。各村、社及时、准确地将恢复重建进度报乡上，由乡上汇总上报灾后重建的日报、周报、半月信息；同时积极与上级部门沟通，互通信息，及时发现问题、解决问题。 【篇五：八岔乡灾后重建工作汇报】 入汛以来，我市遭遇了超百年一遇的历史特大洪水 ，八岔乡受灾最重，农田、房屋、道路、电力、通讯设施等全部被毁，全乡群众正常生产生活受到严重影响。灾情发生后，在上级党委、政府的亲切关怀，在同江市委、市政府的科学决22 / 28 策和正确指挥下，全乡群众全部安全转移，无人员伤亡。目前，按照同江市灾后恢复重建总体工作方案要求，我乡重点工作已经全面转向灾民安置和灾后恢复重建工作。 一、基本情况 八岔赫哲族乡位于同江市东北 140 公里处的黑龙江南岸，是我国赫哲族的主要居住地之一。辖区内有国家级八岔岛自然保护区，域内泡泽、河流众多，有著名的“四泡一河”。全乡辖 4 个行政 村、 6 个自然屯，总人口 1293 户 4129 人，总控面积 45。 1 万亩，其中耕地 21。 1 万亩，林地 0。 75 万亩，草原 0。 89 万亩，水面 16 万亩。 二、堤坝情况 黑龙江同江八岔堤段始建于上世纪 80 年代。于 1986 年开工， 1990 年竣工，设计标准为 20 年一遇，是在民堤的基础上，经过多次加高培厚，后加坝体多为沙性土质。进入汛期以来，佳木斯市、同江市始终将该段作为最危险地段，共投入包括部队、机关干部、群众等人力 1。 9 万人次，投入土石砂方 11。 6 万立方米，集中力量进行加高加固。垮坝前，坝体迎水坡铺设无纺布 3。 97 万平方米、彩条布 21。 5 万平23 / 28 方米，背水坡压渗处理管涌险情等使用编织袋 115。 2 万条。先后处理管涌群、背水面脱坡等重大险情 20 多处，一般性险情 70 多处。 三、受灾情况 8 月 23 日上午 8 时 20 分，黑龙江省同江市八岔乡八岔村段发生垮坝，具体位置在桩号 44+650 处。截至 9 月 17 日，垮坝宽度达到 540 米。垮坝主要原因是今年 5 月初以来，黑龙江始终高水位运行，堤坝经洪水浸泡时间已超过 100 天，该处为沙基沙坝，迎水面坝基渗水，瞬间突发管涌，穿堤垮坝。垮坝前该段水位 46。 88 米，超历史最高洪水位 1。 13米，超 保证水位 1。 27 米。 垮坝后，八岔乡 4 个行政村， 6 个自然屯全部过水， 4129人受灾。 21。 1 万亩耕地全部淹没；林地草原全部淹没；公路损毁 42 公里；农田路损毁 165 公里；土草房倒塌 638 栋；砖房 368 栋过水，其中，倒塌 6 栋；农机具 840 台套、收割机 23 台全部过水。电力设施全部损毁，乡政府及各驻乡单位（学校、卫生院、邮局、信用社、电站、派出所）等全部过水。经济损失达到 6。 5 亿元。 24 / 28 四、灾后重建工作措施 按照市委、市政府灾后重建工作总体要求，制定了同江市八岔乡灾后重建工作方案，迅速成立了灾后 重建工作领导小组，乡党委书记、镇长任组长，相关分管领导任副组长，其他班子成员和村级负责人为成员。逐级分解任务，落实工作责任，做到有目标，有任务，有时限，有落实，全面有序开展灾后重建工作，尽快恢复全乡受灾群众正常生产生活。 1、实施灾后新区规划。八岔村和新强村原规划用地 70 万平方米，其中建设用地 50 万平方米。按照省、市领导的指示精神和省住建厅的技术指导，结合我市八岔乡灾后重建的规划思路，拟建设规划用地 92 万平方米的具有赫哲民族风情的八岔村新功能区，规划共分八区一带：一带是指沿同抚大堤滨水园林景观带。沿同 抚大堤安全区外种植 80 米宽符合堤防要求的各种灌木和草坪，形成滨水园林景观带；八区是指赫哲新村，占地 13 万平方米，在原赫哲老区原址上，沿主要道路两侧规划建设具有赫哲民族元素的二层楼；集中安置区，占地 18 万平方米，将原新强屯和新安屯居民合并迁入，以单层民居为主，辅以多层住宅；公共服务设施区，占地 6 万平方米，主要建设文化、医疗、教育等公共文化事业以及行政办公区为主；综合服务配套区，占地 8 万平方米。25 / 28 位于村中心区域，衔接南北两个区域，更好服务于赫哲新区和集中安置区村民；赫哲民俗旅游体验区，占地 8 万平方米。位于原新强村 主要以展示赫哲民俗风土人情的博物馆，赫哲文化、旅游服务设施，为发展八岔岛湿地游、赫哲民俗风情游奠定基础；畜牧产业发展区，占地 15 万平方米，是在此次洪水冲击集砂区建设，重点发展大规模的畜牧养殖业；农业生产综合配套区，占地 10 万平方米，为农机械存放、晒场和农民菜园提供场地；渔业产业发展区，占地 6 万平方米，以简单的鱼类粗加工、鱼类集市、鱼类仓储运输等为主要建设内容。初步形成以四大产业（农业、畜牧业、旅游业、渔业）为支撑的新的功能区。 2、实施常规性灾后重建。按照市委、市政府灾后重建整体规划，对新胜村和新颜村 实施全面恢复重建，将新宏屯并入新颜村，新宏屯做为农机具停放点，全乡共保留了 4 个行政村。 一是首要做好灾民安置工