烟草专卖局2016年度工作总结和2017年工作计划

1 / 65 烟草专卖局 2016 年度工作总结和 2017 年工作计划 【范文一：烟草专卖局工作总结和工作计划】 20XX 年，市烟草专卖局（分公司）在市局党组和市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力配合支持下，围绕卷烟上水平的基本方针和战略任务，认真贯彻落实以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质行业目标任务，坚定信心不动摇，坚持目标不松懈，更加注重品牌建设，更加注重市场规范，更加注重自身建设和基础管理。通过全体干部职工的共同努力，较好地完成了年初既定工作目标任务。现将 20XX 年的主要工作总 结如下： 一、强化市场监管，提高执法成效，积极维护区域卷烟经营秩序。 在专卖监督管理工作方面，按照权责法定、属地管理的原则，切实履行监管职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立全面市场、全面监管的观念和专卖管理工作服从服务于中心任务的观念，始终保持打假破网高压态势，着力完善辖区市场动态监管模式，积极探索文明柔性2 / 65 执法工作，形成行政执法和行业自律相结合的双向管理模式，确保辖区市场规范、有序，发挥了专卖保驾护航的作用。 一是始终保持打假破网高压态势。认真贯彻端窝点、断源头、破网 络、抓主犯的工作方针，强化案件经营意识，细致摸排案件来源，突出重点对象和重点线索，积极运用联合执法机制，加强与公、检、法的联系协作，认真分析案情，研究案件侦查方式，随时保持案件发展情况的信息互通，锲而不舍地经营案件，舍得投入人力、物力和财力，加大对嫌疑人、嫌疑仓库和嫌疑车辆等目标的监控，及时掌握案件线索，选择抓捕时机，决不放过案件侦破的机遇。今年先后组织实施了冬季会战、闪电行动等 3 次大规模集中整治活动，出动稽查人员 1652 人次，全年共查获各类案件 281起，查获违法卷烟 16531 条，总案值 385 万元 ，累计罚没款36 万元。 12 月份，我局与工商、公安联合开展整治无证经营卷烟重点户的专项行动，共检查无证重点户 40 余家，立案查处 11 起，涉案总值 16、 7 万余元。 二是继续完善重心下移内管机制。内管办紧紧围绕注重自律、提高效率两大课题，认真落实全面覆盖，良性互动，注重实效的内管工作模式，促使各流程、各环节在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在标准上更加严格，3 / 65 在整改上更加主动，在工作上更加规范。上半年，在重新梳理和健全内管工作制度的基础上，内管办出台了三员动态反馈工作制度（试行），强化基层 服务站对辖区零售大户监管、许可证信息监管和配送监管职能。全年在客户服务系统三员信息反馈板块中共发起三员信息 302 条，共处理预警 695 条，经过调查排除后无异常情况发生。内管办通过对辖区经营户卷烟销售情况进行监督检查，保证了 100%入网销售、 100%落地销售、 100%入户销售。 三是深入开展柔性执法试点工作。为了构建管理、服务、执法三位一体的行政执法模式，发挥烟草专卖柔性执法的感召作用，根据国务院全面推进依法行政实施纲要，按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，坚持切合实际、求真务实 的原则，积极推行权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作体制，以未在当地烟草专卖批发企业进货案件查处和天价烟专项整治工作入手，在职责定位、工作流程、数据传递、完善配套制度等方面进行积极探索，切实促进全市专卖执法从管理服务型向服务管理型转变。 四是积极提高三个依法建设水平。以加强依法行政、公正执法为重点，以加强法律监督、法律服务为保障，不断强化依法行政、依法管理、依法生产经营这三个依法运4 / 65 作机制，建立和完善了行政执法责任制体系，严格执行省局案卷文书制作标准，实现了合理行政、人本行政、科学 行政的目的，最大限度保证行政相对人的合法权益。连续四年获评为市度优秀行政执法案卷称号。聘请了第一批 36位零售户为烟草行风监督员，邀请零售户监督、检查、指导我们的专卖执法工作。同时，加强日常宣传，通过宣传栏、座谈会及日常走访检查等形式，大力宣传烟草专卖法律法规及行业相关政策。通过开展各种形式的舆论宣传，有效提高了广大人民群众对烟草专卖相关法律法规的认识，增强了广大人民群众抵假防假的意识，营造了良好的打假打私社会舆论氛围。 二、狠抓零售终端，着力客户服务，努力提高卷烟营销工作水平。 我局（分公 司）以基层服务站三创三先主题竞赛为契机，认真贯彻与客户共创成功理念，积极推进制度流程建设、零售终端建设、服务品牌建设，不断更新观念，创新方法，落实措施，细化管理，不断借鉴和吸收新经验、新做法，大力提升网络建设和运行水平，有力地推动了各项经济指标的全面实现。 20XX 年实现销量 5、 1 万箱，同比增长 2、28%；税利 3、 8 亿元，同比增长 10、 44%；销售收入 12、 85 / 65 亿元，同比增长 12、 1%。国家局全国性重点骨干品牌销量同比增长 17、 81%，销量比重达到 85、 20%。 一是强化终端管理，推进卷烟品牌培育 。按照发展同向、工作同心、服务同步、利益同体的要求，积极推进以标准店为标杆的零售终端建设。目前共建成标准店 185家，四统一店 2180 家，构建了相对合理的三层级零售终端梯度体系，建成了面向消费者最前沿的品牌培育阵地。至目前为止，已完成第二阶段零售功能终端改造任务 1642 户，全市高质量终端覆盖率已达到 45、 08%。我们依托高质量终端平台，积极与工、零沟通协调，建立了一整套品牌培育计划、分析、协同、跟踪反馈流程。 XX 年，对苏烟（软金沙）、中南海（硬蓝色风尚）、黄金叶（软大金圆）等新品进行了重点培育 ，取得了明显效果。 二是强化客户管理，促进卷烟规范经营。高端客户是我们的核心客户，我们通过定期召开高组合客户会议，积极发挥好他们示范带头遵守法律法规及相关管理规定作用，使他们成为卷烟消费者放心的消费阵地，共同推进零售市场健康有序发展。今年来针对加强高价位卷烟销售的管理要求，我们以高端客户管理为切入点，对明码实价开展清理整顿，对全市近 1000 户订购到的明录客户，一户不漏地进行了普查，6 / 65 到目前为止未发现有超百元 /包的卷烟标价及销售，客户卷烟经营进一步规范。 三是强化客户服务，构建客我和谐关系。今年以来 我们围绕苏州市局基层服务站三创三先主题竞赛活动，以创建优秀基层服务站为目标，积极探索客户分类服务，制订客户服务标准，大力推行 135 工作法和精准营销，对高质量终端客户，扩大与客户的交流面，提升信息共享机制，起到规范经营的引领作用，针对守法程度高、经营能力强的客户，客服人员制定针对性的指导方案及品牌培育执行方案，进行有针对性的辅导，提升潜在经营能力；针对经营能力一般的客户，客服人员帮助该类客户找到经营中的亮点，发挥客户优势方面的经营状况；针对老弱病残困难群众客户，加强走访频率，做到服务上门，增加辅助服务。不 断提高客户的满意度，着力提高营销队伍跟踪市场、分析市场、培育市场的能力，打造一支能适应市场发展需要、善于进行管理创新高素质营销队伍。 四是强化沟通协调，共享服务信息资源。充分利用客户服务管理系统与专卖、内管部门进行双向沟通，按照三员联动机制各负其责，加强工作责任性，与专卖管理部门联合建立责任追究机制，并与绩效考核挂钩，规范对货源供应、7 / 65 客户打分、组合调整及案件审理等行政执法环节的监督管理，实行事前、事中、事后全过程痕迹化监管。对于客户的投诉或咨询，各部门及时沟通协商，明确责任，定期汇总上报，落实考核 ，充分调动了部门间的沟通协助性。 三、注重基础管理，加强体系建设，不断提升企业综合发展能力。 基础管理是企业健康稳定发展的保障，根据市局突出科学管理与规范管理，更加注重基础管理、效率管理的指导思想，我局（分公司）把 20XX 年作为基础管理年不断加强制度建设，全面提升企业管理水平。 一是统筹协调，全员参与， 7S 现场管理稳步推进。以提升基层管理和服务水平为目标，通过加强领导、全员参与、统筹协调等工作举措，着力将 7S 现场管理的要求融入各项基础工作，促进企业管理的规范化、制度化、科学化。以建 立规范样板，改善业务流程为关键，让广大职工学有榜样，做有标杆，形象直观。以引导全员参与，务求工作实效为要求，从培养员工良好的工作习惯和工作作风、提高工作效率，进一步加强软实力建设。以跟踪考核反馈，形成长效机制为最终目标，将管理责任和区域具体划分到每个岗位、每个员工，8 / 65 做到考核常态化、管理长效化。 二是规范管理，持续改进，标准化体系建设务求实效。积极推进 ISO9000 质量管理体系的贯标自查工作，以贯标对标工作为抓手，强化基础管理，狠抓安全管理，严格对照省局下发的质量体系审核要点，制定详细的计划，责任明确到 人，逐条对照，逐条改进。认真学习宣贯烟草企业安全生产标准化规范，制定考核标准，依照标准进行检查、评比、考核、奖惩，确实有效的保障安全工作落到实处。积极参与 2次内审培训活动，及时整改问题，提高体系文件执行率。 三是以人为本，多措并举，员工队伍建设和谐奋进。以卷烟营销师、专卖管理员技能鉴定为契机，采用视频、面授、案例分析、以会代训等多种方式，定期组织培训、学习，及时总结和推广客户服务组、稽查中队的先进经验，不断提高一线员工的履职能力。按照党支部创先争优工作要求，开展争创共产党员先锋模范岗、红五月 劳动竞赛、党员参观学习等专题活动。注重加强与员工沟通，经常性开展谈心谈话，把关心和关爱落实到实处，促进了企业内部的和谐稳定。 四、突出严格规范，贯彻两项工作，扎实推进内部监9 / 65 管有效开展。 以深入贯彻两项工作摆在加强内部管理监督的突出位置，全力推行网上办公，深入推进办事公开，全面加强民主管理，进一步完善制度，优化流程，强化制度程序的硬约束作用，在更高起点上推进张家港烟草整体规范水平提升，为实现上水平、创一流，全面建设现代烟草目标打牢基础。 一是监管职责明确化。今年以来，局（分公司 ）班子多次召开专题会议，认真贯彻落实有关办事公开、民主管理的方针和政策，通过四坚持严格规范干部职工行为：坚持民主生活会制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持重大问题集体研究，坚持少数服从多数的原则，认真落实主要领导负总责，分管领导具体负责，管理监督部门为主、综合办日常协调、各部门齐抓共管的工作机制。对内管重点环节、主要任务在时间上进行详细安排，确保内部监管工作的实效。 二是监管制度流程化。我们对现有的制度进行系统梳理。根据人员变动，及时调整了两项工作相关领导小组成员，增加了 行政车辆调度管理，进一步明确了公务接待、工程投资、物资采购等管理程序规定。进一步加大办事公开民主管10 / 65 理工作，充分利用内部网站、政务网站、公示栏、座谈会、职代会等公开途径，保障了干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。 三是纪检监督长效化。积极发挥纪检监察再监督作用，配备了专职纪检员，并加大了专职纪检员的专业培训工作，有效监控重大事项决策权、人事管理权、财物支配权、工程项目建设权。在监督的环节和部位上，突出对掌握财权、物权和专卖执法权等管理部门和卷烟销售、大额投资、物资采购、招投标、工程项目等资金运作环 节的监督。在今年车棚建设、大楼搬迁、旧楼资产处置、车辆购置、基层服务站装修等较大额资金运用中，全程介入，确保了项目运作全程公开透明，监管同步到位。 五、注重真创实创，丰富建设载体，广泛开展三个文明创建工作。 紧紧围绕企业改革发展的各项重点工作，认真贯彻行业思想政治工作会议精神，深入推进创先争优活动，以和谐烟草创建为统领，联动推进文明行业、廉洁文化示范点、道德讲堂、预防职务犯罪先进集体、基层先进党组织的五创一建活动，有力推进企业健康和谐发展。 11 / 65 一是提素质、树形象，三创三先争先锋。 以基层服务站三创三先主题竞赛活动为推手，全面加强基层服务站建设。通过在四个基层服务站开展知名品牌培育明星个人，明星团队评比、试行客户经理积分制管理，创建示范稽查中队等工作，激发员工的工作积极性，把基层服务站建设成专卖管理的前沿阵地、营销服务的一线窗口。 二是鼓干劲、扬精神，同心文化激活力。我局（分公司）注重发挥文化引领作用，以江苏烟草成立 30 周年和献礼党的十八大为主题，在全体职工中开展文化烟草读书月、回顾辉煌历程读书竞赛、向马兰同志学习等 235主题教育实践活动，有效地洗涤了员工的心 灵，提高了员工素质，强化了队伍建设，企业向心力和凝聚力明显提升。 三是学廉政，讲奉献，廉政建设树新风。进一步加大党风廉政工作宣传教育的力度，先后制定完善了 20XX 年度党风廉政工作计划和党风廉政宣教计划，出台了张家港烟草员工廉洁自律守则。积极开展廉洁文化进基层活动，对照五个有五个一标准，结合本单位工作实际，广泛开展职务犯罪预防教育活动，通过定期廉政邮件、预防专题讲座、岗位学廉演讲等一系列活动，为干部职工打好拒12 / 65 腐防变的强心针。与地方检察院联合开展廉政检企共建活动，共建和谐廉洁工 作环境，共筑防腐拒变防线。上半年组织全体党员、管理人员共五十余人一同前往浙江萧山监狱接受警示教育。 12 月，邀请了市纪委专家给全体员工进行了预防职务犯罪宣讲。 回顾 20XX 年，我局（分公司）工作虽然取得了一定成绩，但我们应当看到仍然有许多方面存在不足。面对新的形势和挑战，张家港市局（分公司）有信心、有决心在今后的工作中，不断加强作风建设，注重实践锻炼、自觉接受监督，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实务实的工作作风，解放思想，创新工作，坚持长效管理，完善工作措施，努力建设一支制度健全、创新力强、能打硬仗、 业绩突出的一流队伍，为实现张家港烟草持续稳定协调发展做出应有的贡献。 20XX 年工作打算 20XX 年是实施十二五规划承前启后最关键一年，也是全力推进我市烟草现代化建设的关键之年，做好这一年的工作至关重要。今年工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，与时俱进弘扬张家港精神，贯彻落实苏州市局和张家港市委市政府的决策部署，严管理促规范，夯实基础创一流；13 / 65 转作风树形象，比学赶超提效能；抓重点求实效，统筹兼顾谋发展；重协同提效率，同心同向求突破；顾大局促和谐，凝心聚力上水平。重点抓好以下六个方面工作： 一、保持高压态势，从严治理市场秩序，努力提升专卖管理水平 加强市场管理，维护良好的市场秩序，是促进卷烟上水平、保持行业持续发展的必然要求。专管管理工作既要坚持生产经营的严格规范，又要保持卷烟打假的高压态势，加强综合治理，维护和净化卷烟市场。 一是以守土有责、守土尽责为己任，吹响打假破网攻坚号角。始终坚持有假烟必有网络，有网络必有大要案的打假破网理念和追实刑、追主刑、追重刑的办案工作理念。切实加强与地方政府和公、检、法部门的联系，做到依法行政、协调到位、流程通畅，做到案件移送率 100%，不断提高办理追刑案件的能力。进一步密切与公安部门涉烟案件的追刑力度，做到部署周密，事实清楚，证据充分，做到追刑成功率 100%。紧紧围绕年内再破获一起有影响的网络型案件的目标和市场净化率 98%的目标，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，进一步解放思想，勇于变革、勇于创新，永不14 / 65 僵化、永不停滞，强化情报收集和分析，以更加奋发昂扬的精神状态打好打假破网攻坚战。 二是以日常监管、市场净化为根本，构建市场监管立体化网络。加强对重点区域、重点市场、重点商户的主要关键点进行监控，将其经营活动置于全面、连续、 严密的监督之中，随时掌握不法烟贩的动态。加大对无证户清理、回收店取缔、外流烟打击的力度，监控好物流货运站、交通枢纽等重点区域，做好违规户、钉子户的转化工作，提高市场监管的针对性有效性。克服机关化、规律性的办公模式，建立多元化、错时制、动态性的执法检查监管机制，增强专卖执法的机动性、灵活性、多变性和突击性。构建以部门联动、三员动态、边界协作、社会监督、工作评价等 5 个机制为主要内容的烟草市场监管立体网络机制，打出一套市场监管组合拳。 三是以行政许可、行政处罚为主线，推进三个依法工作水平。全面落实行 业法规体改工作会议精神，加强行政权力的规范、保障和制约，切实提高依法行政工作能力和水平。进一步完善烟草行政执法考核机制，认真做好行政执法监督评议考核工作，着力打造一只 执法技能专业化、执法过程标准化 的专卖执法队伍。在考核导向上从单纯的打假破网指标、市场净化率向客户服务满意度、行政窗口满意度、举15 / 65 报处理满意度等综合考核指标转变，并将考核结果作为评先评优、晋级升档的主要依据，不断提高专卖人员的积极性和主动性。 二、突出品牌培育，加强卷烟网络建设，切实提高营销服务能力 要积极贯彻落实全省全面建设卷烟 现代流通推进大会精神，以一流的服务、一流的手段、一流的管理、一流的素质为发展目标，以现代营销、电子商务、终端建设、现代物流为重要抓手，以四同为核心，全面建设国际一流的现代卷烟营销网络。 一是以零售终端建设为抓手，进一步加强现代营销网络建设。在 20XX 年工作基础上，实现标准店、高质量终端覆盖45%以上客户，打造核心客户群体。更加重视全面推进实体网络建设，加强零售终端建设的统一规划、科学实施和规范管理，实现从形式到内涵的全面提升。不断完善终端品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪功能，健全零 售客户与工业企业在品牌文化、品质、营销等方面互动交流的通道。按照发展同向、工作同心、服务同步、利益同体的要求，着力加强零售终端建设和长效运转管理，切实强化终端指导16 / 65 和服务，充分发挥功能终端作用。大力提高零售终端信息化水平，使终端真正成为全面掌握客户和消费信息的重要载体，培育品牌的前沿阵地。 二是以培育重点骨干品牌为根本，进一步强化营销服务内涵。始终把品牌培育作为第一要务，继续深化按客户订单组织货源工作。坚持扩大规模与提升价值的有机结合，做好预测时限、预测对象、培育平台三个延伸；以市场为导向， 以满足客户需求为目标，紧紧抓住需求预测这个核心，利用信息化手段进一步完善需求预测流程、方法和途径，减少需求预测过程中的人为因素，提高需求预测的客观性和准确性，努力把握市场真实需求，不断完善以需求预测指导采购、以采购支持订单、以订单满足需求的工作机制。在提高零售客户价值、降低零售客户成本的基础上，充分调动零售客户向目标消费群体推介品牌的积极性。通过服务的传导反应和延伸效应，提高重点品牌的知名度和影响力。 三是以保障客户利益为出发点，进一步构建和谐客我关系。把满足客户需求作为卷烟经营的起点和终点， 把保证客户合法利益作为客户服务的重中之重，把提高客户满意度作为服务客户的最终目标。继续加强客户关系管理，探索和建立零售客户利益保障机制，确保客户分类公平公正，货源投17 / 65 放精准高效，针对不同类型的零售户，建立个性化、差异化的服务机制，加强客我、客客的交流延伸，构建平等互利、长期合作、共同发展的新型客我关系。深入推进 135工作法推广实施。依托客户经理移动工作平台，实现需求层、决策层、执行层、操作层之间实现循环运作，形成需求驱动、策略引导、执行跟进、操作落实的营销工作机制，提高营销人员自我服务、自觉工作、 自主管理能力和营销工作水平。 三、完善监管机制，探索长效机制建设，持续抓好严格规范工作 （一）强化制度执行，深化整顿规范工作。以长效机制建设为基础，积极构建规范权力运行、公开透明操作的运作体系，努力实现内部监管的常态化、规范化和流程化。坚持全面覆盖机制建设，充分发挥财务、纪检在重大决策问题的事前、事中、事后监督力度，扎实抓好民主决策、干部任用、工程投资、物资采购、宣传促销等方面的制度执行工作，切实维护制度的权威性和严肃性。以全员规范执行为要求，健全完整的岗位职责体系，把内部监管的各项要求渗透 到各个操作环节，延伸到所有部门和各个岗位，切实抓好一线员工的自律规范工作。继续开展小金库治理工作，强化源18 / 65 头治理，建立完善小金库防治的长效机制，不断将内部管理监督工作向纵深推进。 （二）统筹专卖内管，主动自控自律。建立健全内管工作制度，加强内管机构建设，明确工作职责；改进内管工作手段，完善内部监管信息系统；进一步落实内部专卖管理监督工作规范，完善预警筛选和调查核实工作流程，强化事前、事中监督，充分运用信息化手段，确保监管到位。建立内管工作责任制，层层明确和落实责任，严格责任追究。继续加大卷烟 打假工作力度。坚持综合治理与重点打击相结合，突出治理卷烟非法流通、废弃烟草专卖品处理等不规范问题。 （三）推进两项工作，打造阳光烟草。积极开展两项工作相关制度的梳理、修订和完善工作，抓好健全制度、规范流程、透明操作、执行到位等四个环节，构建有效运行机制。细化工程投资、物资采购、宣传促销方面的职责权限和流程规范，努力做到每项工作都有明确的制度规范，每个制度都有规范的流程控制，每个环节都有严格的程序规定，每个岗位都有具体的职责要求，实现对两项工作的全程监管、实时监管和有效监管努力形成结构合 理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制。 19 / 65 （四）推进法治建设，规范企业发展。积极推进法治建设工作。按照国家局关于加强烟草法治建设的实施意见要求，围绕依法履行职责、完善监督制度、健全运作机制、努力提高实效的目标，重点做好规范性文件管理、公正文明执法、依法科学民主决策、依法监督管理等工作，严格规范专卖执法行为，深入开展六五法制宣传教育，进一步提高全员法律素质和依法履行职责能力。 四、加强预算管理，深入贯标对标工作，全面提升基础管理水平 严格按照有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全 的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理的要求，全面提高基础管理水平。坚持以贯标、对标为重点，全面推行精益管理，积极推进管理创新，深入开展基层创优活动，提升企业管理制度化、标准化、规范化水平。 （一）深化总成本领先战略，提升财务管理水平。加强费用控制，加强成本费用考核力度，推行预算执行月度和季度分析制度，对超支项目实行预警机制，加强预算执行的过程控制；加强日常资金监管。建立健全资金内部控制制度，20 / 65 进一步加强资金投入监管，确保投入资金有效使用；加强国有资产经营管理，坚持国有资产管理规范和效率 并重的目标，提升国有资产管理水平。 （二）健全标准体系，推进综合管理贯标工作。健全完善以技术标准、服务标准为工作质量标准的 7S 管理标准体系，按照行业改革发展的新要求，不断修改、补充、完善相关体系文件，确保体系文件的实效性。明确工作原则，逐步培养和打造一支贯标专业队伍，将对标工作覆盖到每个科室（队组）和岗位、人员，做到个个岗位有指标，人人身上有压力。 （三）引导管理创新，增强企业发展后劲。积极鼓励和引导广大干部职工进行科技、营销、管理、文化等方面的创新。进一步发挥 QC 活动小组在企业中改进质量，降 低消耗，提高人的素质和经济效益的重要作用。通过加强 QC 小组建设，保障活动场地和经费，完善创新激励机制，激发创新活力。围绕有效提高服务质量、管理效率和经济效益，组织力量集中攻关，确保创新工作取得新突破。对我局（分公司）的薄弱环节不断进行有效的改善，为我局（分公司）的创优工作提供坚强的保障。 五、坚持以人为本，持续改进工作作风，不断提升员工队21 / 65 伍素质 卷烟上水平，队伍建设是关键。在工作中要把经营人的理念放在首位，经营好团队就等于经营好企业，把人的问题解决好了，就能有效激发员工干事创业的积极性。 （一）细化考核指标，促进工作作风不断转变。坚持公开、公平、公正的原则，考虑各部门、各岗位不同特点，注重考核的针对性和可操作性，推行全员绩效考核工作，不断改进、完善考评方法和手段，逐步建立起科学、合理的考核评价机制。把单位和个人的目标责任紧紧连在一起，形成人人肩上有目标、有责任，同心协力，共创实绩的良好局面。通过绩效考核激发队伍的工作积极性。不断转变工作作风，提高工作效能。 （二）拓宽培训渠道，促进工作能力不断提升。把教育培训同经营管理、文化建设、专业技能培训等工作有机结合起来，继续加大教育培训 力度，完善培训计划，拓宽培训方式，建立教育培训质量检查、考核、评估等管理制度，巩固培训效果，跟进培训考核，营造良好的学习氛围，不断深化学习型企业建设，促进工作能力不断提升。 22 / 65 （三）完善用工机制，促进工作干劲不断提高。根据烟草事业发展的需要，进一步深化行业四定改革，拓宽员工晋身渠道，分批分期完成与烟草企业直签劳动合同工作，进一步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗培训等制度，科学合理使用人才，促进人岗相适、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，营造尊重人才、尊重创造，鼓励人们干事 业、支持人们干成事业的文化氛围，促进全体员工比学赶超的工作干劲不断提升。 五、注重文化宣贯，促进文化管理落地不断提升文化软实力 基业长青，文化制胜。企业文化是一个企业的精神特质和文化底蕴的集中体现，更是一个企业开拓创新、不断进步的根基和灵魂。企业要求得长远发展，就必须寻求更科学、更完整的管理体系，建设具有自己特色的企业文化，实施文化管理。 一是拓宽文化落地的途径，牢固树立行业共同价值观 两个至上共同价值观是烟草企业文化建设的核心。要进一步加强企业文化阵地建设，利用电视、广 播、报纸等媒23 / 65 体，积极构建多种宣传企业发展成就的平台，不断提高烟草行业的社会形象。要拓展 235主题实践活动载体，积极宣贯苏州烟草融和同心企业文化，着力打造敢于争先、创新执行、求真务实张家港烟草人特色的子文化，要以企业文化建设带动和推进职工队伍的观念转变和企业的制度创新、机制创新、管理创新要将企业文化建设与解决企业实际问题结合起来，使企业文化建设真正内化于心、固化于制、外化于行，形神统一。 二是加强行为规范培训，不断提高员工文化自觉性 良好的职工行为规范是企业文化建设的基础和落脚点。作为 职工的基本行为准则并得到有效执行，对企业文化建设来说非常重要。要注重行为文化建设与岗位技能提升相结合，加强行为规范的培训，探索建立行为规范评价考核体系，把企业的文化融入企业的各项规章制度中去，通过制度的形式来统领员工的思想，规范员工的行为，逐步转化为员工的自觉行为。 三是深化制度文化建设，不断提高员工文化自信力 制度建设是企业文化建设的重要基础。企业制度本身即体24 / 65 现着企业文化，企业要通过制度这一载体把所倡导的价值理念渗透到管理过程，在制度建设中，要充分尊重全体员工意见，制度的实施要持之以恒，注重落 实；制度的实施要公开、公平，要与牢固树立和践行两个至上行业共同价值观相结合，细化岗位职责和工作规范；要与人本管理理念相结合，注重赋予员工更多的责任，增强员工的信心和成就感，激发热情，锻炼能力，营造激励人干事业，支持人干成事业，帮助人干好事业的良好氛围，不断提高员工的凝聚力和向心力。 【范文二：烟草专卖局工作总结和工作计划】 20XX 年，是我们 XX 烟草史上不寻常的一年。我们在 XX 市局（分公司）和中共 XX 市委、市政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋图强，保证了 XX 烟草整体工作有了新的发展，地完成了上级赋予我们的各项任务。 （一）经济效益和运行质量稳步提升 20XX 年，向系统外销售卷烟 43115 箱，同比增长 2、 3%；25 / 65 完成税利 17929 万元、利润 14854 万元，同比分别增长 50%、48、 8%；单箱毛利为 3204 元，同比上升 16、 3%，经济效益和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新高。 1、名优烟工程建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。去年，销售南京烟 6952 箱、同比增长30、 6%，获毛利 5562 万元，占总毛利的 32、 2%，南京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟 6174 箱，同比增长 22%，获毛利 1524 万元；一品梅烟 5849箱，同比增长 45、 2%，获毛利 1379 万元；省内的三个重点品牌整体销量达 18975 箱，占系统外总销量 44%，同比增长31、 7%；共获毛利 8465 万元，占总毛利的 49%，可见，省内三个重点品牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；二是对苏烟继续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售 苏烟 1175 箱，获毛利2509 万元，实现了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在 XX 卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增长较难的情况下，苏烟效益的大幅提高，对整体经济效益的增长起到了决定性作用。三是省外的全国名优烟培育得到重视和加强。全国 36 个重点牌号有 21 个在我市销售，销量和效益实现了同步发展。 26 / 65 2、卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照市场第一，效益优先的原则，充分利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特点，继续把税利增长的着力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我 们依据市场需求也把有较好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计划这一有限资源，并针对低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购进有效低档烟货源，满足市场需求，始终保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场需求为导向，坚决不进人情烟、关系烟，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场的稳定与经济效益的提高。去年，系统外销售省内烟 29187 箱、省外烟 13928 箱，分别占销售总量的 67、 7%、 32、 3%，省内烟和省外烟的销售保持在约为 7：3 的比例上，基本满足了 XX 市场的实际 需求。 （二）网络调控功能明显增强 去年，为进一步增强网络功能，我们主要抓了以下几项工作：一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据电话订货、网上配货、电子结算、现代物流这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意见的基础上，将公司原有的 8 个客户服务部撤并27 / 65 成目前的 5 个客户服务部，将原有的 26 条城乡访送线路整合为 18 条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提高网络人员的业 务素质和服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到队伍优化、降低成本和提升网络运行质量的目标，去年我们先后组织网络人员分岗培训 8 次，参加人数达150 余人次，举办各类以会代训会议 8 次，参加人数达 250余人次，并对全部网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员 34 名，从而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我们进一步补充、完善了各项规章制度，并专门成 立了网建检查组，加大了日常检查考核的力度，同时继续坚持和强化月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达 100%，电子结算率达 91%。 （三）卷烟市场秩序更加规范 20XX 年，共查处各类违法案件 64 起，没收非法生产卷烟28 / 65 5226 条、走私烟 95、 7 条；收缴罚没款 47、 6 万元，被公安机关留置审查 11 人，移交案件 2 起 2 人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。 1、完成换证工作，零售户布局渐趋科学 合理 去年，共换发零售许可证 5260 张，依法收回非法经营户的许可证 74 张，核发新证 203 张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。 2、强化了市场监管力度，市场净化率进一步提高去年，共组织市场检查 1087 次，参加人员达 5500 人次，出动车辆900 余台次，行程达 16 万公里。受理来信、来电、来访近50 起，其中上级批转的信访和直接来信 3 起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达 100%。一是继续实施长效管理机制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持内管外打和专卖领先的方针，继续保持对假、 私、非、超卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件 23 起、收缴罚没款 41、 1 万元，有力地打击了不29 / 65 法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动6 次，晚上集中检查行动 62 次，出动人员 800 余人次，查处贩假、售假案件 20 起，没收假冒烟 4000 余条，收缴卷烟回收牌 38 块，使一度与我们公开对着干的 100 余户外来户大部分已关门撤离尤其是去年底开始的三打 集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。 3、强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高  ；一是以宣传学习贯彻新颁布实施的行政许可法为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。去年，共组织专卖管理人员进行了 4次集中培训，参加人员达 120 人次。各专卖管理所自行集中学习达 120 余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机 制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合，既避免了熟人之间可能滋生的徇私执法，也实现了30 / 65 稽查队伍的优化重组。四是对照行政许可法，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从 7 月 1 日起，办理烟草零售许可证不再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。 4、实施诚信等级管理，努力打造服务管理型专卖 根据上级的统一部 署和要求，我们积极探索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以推进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督）、打造诚信烟草为主要内容的诚信等级管理：一方面，我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各 5500 份，加强了对零售户的诚信管理；另一方面，我们也加强了对自身的诚信管理，为此，我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使专卖管理由管理服务型向服务管理型转变，积极培育信得过零售户，不断深化市场净化达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率 有明显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。 （四）以人为本的企业管理水平得到提升 1、以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们31 / 65 主要抓好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在网点的费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧的要求，重新制订了客户服务部费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。 2、以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查，狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到加强。第一，强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻道路交通安全法及其实施条例为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，在搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进行道路交通安全法、安全行车常识测试，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强；第二，继续强化了车辆的安全管理，制订、完善了网络送货车辆管理制 度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第三，加强了驾驶员上岗证管理，严格车辆准驾制度，进一步明确了派车权限，规范了用车规定。去年车辆安全行32 / 65 驶 98 万里，未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双保险系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加，出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已不适应目前仓库的安全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工地较多，人员比较复杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数，确保万无一失， 4月份，我们及时与 110 联网 ，安装了新的 CK 报警器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度，确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安全工作落实到位，杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物的安全。 3、档案工作按时优质完成。去年，我们除将年度档案整理工作按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有长期、永久档案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案电子化工作获得突破。 4、其它工作也得到进一步加强。去年，物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待工作、后 勤保障工作、计算机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很出色。 33 / 65 （五）三个文明建设协调发展成效明显 一是党群工作得到重视和加强。去年，支部主要加强和突出了对党内两个新条例的学习贯彻，并组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试，从而进一步增强了党员自觉遵章守纪的意识，党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正工作如期进行。其次，较好地发挥工会组织的作用，通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动，陶冶了职工情操，凝聚了人心，激发了职工的工作热情。 二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定，促团结，以人为本，化解矛盾，积极主动做好思想工作，有利有节处理好各种不稳定因素，确保了 XX 烟草平稳发展。同时积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量，尽可能为职工解决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所增强。 三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步提升 我们主要以机关作风建设集中教育活动为契机，着力34 / 65 抓好三个代 表重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。在机关作风建设集中教育活动和三创建活动中，我们以求真务实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高了干部职工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责任感，为局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。 ；四是强化了党风廉政建设，干部职工拒腐防变能力得到增强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，做到目标清、责任明。其次，警示 教育常抓不懈。再次是加强了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度，加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和监督工作，努力从源头上做好预防的工作。尤其是新一届党组和中层干部能够率先垂范，以身作则，带头模范遵守廉洁自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材料和网络送货车的购置上，都坚持集体商议决定，实施阳光操作，通过多家比价采购和公开招标的方式，两项共节约经费近 14 万元，整个操作程序严格按照上级有关规定办理，并请专职审计部门实行专项审计，就仓库地面整修工程经审计核减费用 2 万多元。 另外，对一些零星维修项35 / 65 目，坚持严格验收把关，采取先审计后报销入帐，从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。在招待费用方面，去年的招待费用应提数为 220 万元，实际费用为 110 万元，占应提数的50%，节约 110 万元。在礼品上交登记方面，有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约 4 万多元，并将部分礼品用于工会活动的奖品，营造了良好的廉洁自律氛围，有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。 五是强化创建工作，三个文明建设取得新进展。去年，我们继续把争创文明行业、文明单位、文明机关等群众性精神文明创建活动作 为加强企业精神文明建设的重要载体，以机关作风建设集中教育活动和三创建活动为契机，一着不让地抓好反馈意见的整改落实，立足内强素质，外树形象的指导思想，扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活动，使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中，我们为茶区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款 3、 5 万元，为 XX一日捐慈善活动和海啸灾区捐款近 15 万元、衣物 50 多件，受到了地方政府的好评。去年，局（公司）继续获得了 XX 市文明单位、 XX 市贸易五十强、党务工作先进单位、 110 联动先进单位等 荣誉。纵观全年工作，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求以及与先进的兄弟单位相比还存在许多薄弱环节和不足之处：一36 / 65 是领导班子驾驭大局的能力还较欠缺；二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适应；三是学习教育从时间到效果还不够规范和到位；四是员工的大局意识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。 二、 20XX 年工作目标计划 20XX 年，是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关键之年，也是我们 XX 烟草商业全面实施三大战略的开局之年，又是我们 XX 烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年 各项工作，我们必须进一步认清形势，明确目标，抓住机遇，负重奋进。 （一）总体工作要求 20XX 年，我们必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕XX 烟草平稳和持续发展的目标，充分利用有利条件，化解不利因素，理清发展思路，寻求发展手段，制订发展措施，明确发展要求，坚定不移地服从并服务于国家局和省局以市场为取向采取的各项改革举措，确保专卖制度下的烟草经营管理工作充满生机和活力。要坚持用科学发展观统领全局，全面准确地把握科学发