漳州市各类保护区内矿业权清理工作方案.docVIP

漳州市各类保护区内矿业权清理工作方案为全面贯彻党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，认真落实省委、省政府、市委、市政府关于中央环保督察反馈突出问题整改的工作要求，根据国土资源部关于印发自然保护区内矿业权清理工作方案的通知（国土资发201777号）、福建省人民政府办公厅关于进一步做好各类保护区内矿业权清理工作的通知（闽政办2017123号）的文件精神，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标以国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、世界自然遗产、湿地公园、饮用水水源地、水产种质资源保护区等相关功能分区（以下简称各类保护区）为重点，对行政区域内各类保护区禁止矿产资源勘查开采范围的矿业权进行全面调查摸底，对涉及保护区的矿业权依法依规分类处置到位。 二、主要任务和时间安排（一）完善各类保护区数据。1.完善市级各类保护区数据。各类保护区的市级主管部门应于2017年11月24日前将保护区批准文件和设立时间、面积、范围坐标、功能分区等数据信息（应含矢量数据），以及关于禁止、限制探矿、采矿和建设开发的各项管理规定汇总提供给市国土资源局。责任单位：市国土资源局、发改委、住建局、环保局、林业局、海洋与渔业局、水利局,漳江口红树林国家级自然保护区管理局、福建虎伯寮国家级自然保护区管理局2.完善县级各类保护区数据。依法依规由县级批准设立的各类保护区矢量数据等数据信息，按照上述要求，于2017年11月25日由各地汇总后报市国土资源局。责任单位：市国土资源局、发改委、住建局、环保局、林业局、海洋与渔业局、水利局,漳江口红树林国家级自然保护区管理局、福建虎伯寮国家级自然保护区管理局，各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会3.动态更新数据。市、县两级批准成立的各类保护区原有范围发生变化或新设保护区的，其市、县级主管部门应及时更新相关数据信息并提供给当地国土资源部门。责任单位：市国土资源局、发改委、住建局、环保局、林业局、海洋与渔业局、水利局、漳江口红树林国家级自然保护区管理局、福建虎伯寮国家级自然保护区管理局，各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会（二）开展各类保护区内的矿业权清理工作。1.市级矿业权清理。市直相关部门按照市国土资源局提供的矿业权数据对主管保护区内矿业权设置情况开展调查摸底和核查清理，并将清理情况于2017年11月底前报送市国土资源局。责任单位：市国土资源局、发改委、住建局、环保局、林业局、海洋与渔业局、水利局、漳江口红树林国家级自然保护区管理局、福建虎伯寮国家级自然保护区管理局2.县级矿业权清理。各地要在省国土资源厅、市国土资源局提供的各类保护区矢量数据及依法依规由县级批准设立的保护区矢量数据基础上，组织相关部门对本行政区域各类保护区内的矿业权设置情况开展全面调查摸底和核查清理，并形成总结分析报告，于2017年12月10日前报市政府同时抄送市国土资源局。责任单位：市国土资源局，各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会（三）依法开展各类保护区内的矿业权处置。对核查发现的与各类保护区重叠的矿业权，各地要按照“保护生态、应退尽退；保护权益、分类处置；统筹协调、稳妥推进”的原则，采取公告废止、扣减避让、整体注销等方式，逐个矿业权提出明确的处置意见。未按规定提出处置意见前，各地暂停受理矿业权的新立、延续、转让和变更登记申请。责任单位：市国土资源局，各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会（四）做好其它事项衔接。利用第三轮矿产资源总体规划修编的契机，做好禁止勘查区、禁止开采区与各类保护区的衔接与协调，如存在冲突，及时修改调整矿产资源规划。对本地制定的涉及保护区和矿产资源管理相关的制度文件进行清理规范，结合本地实际，进一步修改完善相关管理制度和地方政府规章。责任单位：市国土资源局，各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会三、工作要求（一）加强组织领导。为指导全市各类保护区内矿业权清理工作，市政府成立漳州市各类保护区内矿业权清理工作领导小组，成员由市发改委、住建局、环保局、林业局、海洋与渔业局、水利局、漳江口红树林国家级自然保护区管理局、福建虎伯寮国家级自然保护区管理局组成。领导小组下设办公室，挂靠在市国土资源局，负责各类保护区内矿业权清理的日常工作，办公室主任由市国土资源局局长陈华兼任，市国土资源局副局长郑凯木任副主任，各成员单位指定一名业务科室负责人为办公室成员。（二）加强分工协作。各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会要按照本通知精神，参照市里的标准，抓紧成立相应的各类保护区内矿业权清理工作领导机构，制定本地区清理方案，明确分工、细化责任，确保按要求完成清理工作，清理工作方案要在11月24日前报市国土资源局（联系人：张志伟，电话：2958005，传真：7085230）。国土、发改、环保、住建（规划）、林业、海洋渔业、水利等保护区管理部门要按照职责分工，强化落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，切实做好各类保护区内的矿业权清理相关工作，充分发挥各自职能作用，加强协调配合，实现信息互通、资源互享。各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会及各类保护区的市、县级主管部门，对各自提供的相关数据信息的真实性、准确性负责。（三）严格审查制度。各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会要进一步严格矿业权的审批制度，今后对新立、延续、变更的矿业权切实加强与各类保护区位置关系等情况的审查，对不符合保护区有关管控规定的不得批准，对开展专项清理处置不力或未按本通知要求落实相关责任导致各类保护区内违规设置矿业权的地方和部门，将按照有关规定严格追究责任。附件：漳州市各类保护区内矿业权清理工作领导小组附件漳州市各类保护区内矿业权清理工作领导小组组 长：张慧德 市委常委、市政府常务副市长副组长：蓝良木 市政府办副主任 陈 华 市国土资源局局长成 员：郑凯木 市国土资源局副局长 郭阿其 市水利局调研员 张永金 市住建局副