中秋节茶话会领导致辞

1 / 13 中秋节茶话会领导致辞 各位老领导、各界委员代表： 在中秋佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，共谋发展，共庆佳节。在此，首先向大家致以节日的祝贺 !并通过你们向长期以来关心支持嵊州经济社会发展的老领导、老同志以及社会各界人士，致以良好的祝愿和诚挚的问候 ! 借此机会，在中秋茶话会正式开始之前，我就今年以来我市经济社会发展基本情况，向大家作一个简要通报。 今年以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，全市上下围绕年初 确定的目标任务，牢牢把握 “ 工业强市、实干兴市 ” 的工作基调，积极应对各种挑战，努力推进各项工作，在形势比较严峻，困难较多的情况下，经济社会总体保持了 “ 稳中有进 ” 的发展态势。 上半年，全市实现生产总值 159 亿元，增长 %;城镇居民人均可支配收入 19999 元，农民人均现金收入 8802 元，分别增长 %和 %。 1-8 月，全市实现财政总收入亿元，其中地2 / 13 方财政收入亿元，分别增长 %和 %，增幅分别位居绍兴市第二位和第一位。企业经营总体稳定，没有出现影响较大的风险问题。 1-8 月，全市实现规模以上工业 总产值亿元，增长 %;实现进出口总额亿美元，增长 %，其中自营出口亿元，增长 %，增幅均位居绍兴市第一位 ;实现限额以上社会消费品零售总额亿元，增长 %。 1-8 月，全市实现固定资产投资亿元，增长 %，其中工业性投资亿元，增长 %。特别是设备投资大幅增加， 1-8 月，全市完成设备工器具投资 26 亿元，增长 %，这反映出我们企业更加注重内涵式发展，产业结构调整正在发生积极变化。战略性新兴产业发展加快， 1-8 月完成战略性新兴产业投资亿元，同比增 %。加快农业 “ 两区 ” 建设，与省农科院、绿城房产签订总投 资 20 亿元的现代农业发展战略合作协议，着力打造现代农业综合体。完成三产服务业投资亿元，同比增长 19%。房地产业呈现好转趋势， 1-8 月完成投资亿元，增长 %，比 1-6 月提高了 7 个百分点，增幅居绍兴市第一。 继续加大民生改善力度，坚持把三分之二以上的新增财力用于民生事业。加快推进社会保险扩面工作，全市新增3 / 13 城乡居民社会养老保险和企业职工养老保险参保人数万人，新型农村合作医疗保险管理职能顺利完成交接。坚持教育公平，推动教育优质均衡发展，市区公办初中小学招生实行“ 零择校 ” ，剡溪小学和仙 湖幼儿园顺利开学，农村幼儿园新建改建工程、农村学校饮用水保障工程和食堂提档升级工作全面启动。大力开展 “ 文化下乡 ” 活动，完成 2 个镇街的综合文化站提升工程，市图书馆黄泽分馆通过省级验收。数字电视转换工作进展较快，转换率达到 %。深化公立医院改革工作，实施市属医疗单位绩效工资制度和 “ 药品零差率销售 ” ，门诊次均费、住院次均费用和药品占比均明显下降。深入推进 “ 平安嵊州 ” 建设，成功防御 11 号台风，加大违法建设整治力度，加强食品药品整治和农村家宴规范管理，全面实施 “ 围墙保障 ” 工程和 “ 天网工程 ” ，严厉打击各类违法活动，加强信 访工作，社会形势保持总体稳定。 健全 “ 亩产论英雄 ” 倒逼机制，继续实施亩产指标公示制度和项目准入会审制度，出台排污权交易工作细则，提高工业土地使用税。启动工业经济 “ 提质增效 ” 工程，开展工业企业社会资源综合绩效评价。战略性新兴产业培育、主导产业转型升级、节能降耗和淘汰落后产能等工作有效推4 / 13 进。 1-8 月，全市单位生产总值综合能耗下降 %，累计削减化学需氧量 %、二氧化硫 %、氨氮 %，第一批省挂牌督办的 14 家砖瓦企业全部关停拆除，省级生态市创建顺利通过验收。加大企业上市力度，成 立上市金融办，迪贝电气已通过证监会初审。招商引资成效明显， 1-8 月实际利用外资 6036 万美元 ,引进市外境内资金亿元，分别完成全年目标任务的 %和 67%。 把项目建设作为经济工作的重中之重来抓。 1-8 月全市新开工工业项目 256 个，完成投资亿元，增长 %;45 只亿元工业项目已开工建设 43 只，完成投资亿元，其中 12 只项目列入中央、省级计划盘子。开展 “ 城市建设推进年 ” 活动，加强重点项目前期管理，扎实推进一批事关嵊州长远发展的重点工程。 24 只实施性重点建设项目累计完成投资亿元， 104国道 7 标段、罗小线、南马路桥、新医院、中国领带城物流中心、国贸商城等 13 只项目完成年度投资分解计划。城南三江口核心区城市设计和城中村改造工程方案初步形成。完善中心镇发展考核办法，出台山区发展资金扶持项目实施细则，加强中心镇培育，推进美丽乡村建设，城乡统筹发展步伐不断加快。 5 / 13 积极争取上级土地指标， 1-8 月，全市上报农转用土地 1514 亩，争取到城乡建设用地增减挂钩指标额度 1600 亩，占绍兴市三分之一多，立项上报农村土地综合整治 880 亩，实现项目供地亩。加大闲置用地处置力度，盘活存量 土地亩，处置闲置用地亩，消化批而未供土地 781 亩。出台信贷专项考核办法，落实融资平台转换工作和债券增发准备工作，积极引进 BT、 BOT 项目和新的金融机构，着力破解企业 “ 融资难、融资贵 ” 问题。目前，全市第一个 BT 项目 黄泽江整治工程已经顺利完成招投标，累计节约项目预算资金 4700万元。 1-8 月全市存贷款余额达到亿元和亿元，分别增长 %和 %，增速均位居绍兴市第一，新增小额贷款公司 1 家。 出台农村环境卫生管理办法，创建省示范文明城市和 “ 森林嵊州 ” ，实施 “ 三边四化 ” 专项行动和城市环境综合整治， 城乡环境有效改善。积极推进审批制度改革，建成投运开发区行政审批分中心，承诺件办理时间缩短 %。着力加强专项资金和项目资金监管，实行专项资金 “ 一支笔 ” 审批制度，对所有的政府性重点投资项目实行跟踪审计，严控超概算行为，财政资金使用绩效不断提高。深入开展 “ 进村入企 ” 大走访活动，企业、群众的满意度进一步提升。全面推行重点工作项目化管理，大力开展项目攻坚集中行动，建立红黄牌警示督办和关键岗位跟踪督评制度，严格执行机关6 / 13 作风建设 “ 五条禁令 ” ，加大明查暗访力度，政府工作作风不断优化。切实加强政府廉政建设，积极推行部门预算公开 ，着力规范 “ 三公 ” 管理和村级接待工作，行政事业单位接待经费明显下降。探索推广 “ 民情微群 ” ，干群关系进一步密切。认真履行向人大报告、向政协通报工作制度，全面落实提案建议办理工作，民主法治建设进一步加强。 受宏观经济环境影响，经济发展有所放缓， 1-8 月份我市规上企业利润总额同比下降 31%。工业用电量继续延续负增长状态 (-%)，企业产能压缩明显。 用地指标紧缺，融资难度加大，征地拆迁缺少有效手段，很多项目因此搁浅。再加上省里按照 GDP 等指标分配资源，后发县市将更加不具发展优势。 今年我市总的资金缺口达亿元，虽然目前我们的地方财政收入增速居绍兴市第一，但与去年同期相比，回落了个百分点，再加上一些新的民生政策不断出台，下半年明确要7 / 13 追加的就有 2 个亿，实现财政资金收支平衡的难度很大。 下一步，我们将按照市委读书会、全市工业强市推进大会的要求，结合当前发展形势和存在问题，全力以赴促发展、强保障、保稳定，确保完成全年各项目标任务，重点是抓好以下五个方面的措施： 一是保出口。当前，国际需求大幅萎缩，企业出口压力很大。今年绍兴市要求各县市确保全年外贸出口增长 12%以上。从 8 月份的数据看，我们的外贸出口增幅已经比上半年回落了个百分点，压力也很大。目前，我们已经基本落实了促外贸的扶持政策，鼓励企业积极开拓市场，确保完成 12%的增长任务。 二是减负担。全面落实各项企业减负政策和税收抵扣政策，引导各金融机构降低企业融资成本。这里要特别感谢一下市政协，你们前段时间反映企业融资成本较高的调研报告，为市委市政府决策提供了帮助。 三是解难题。深入开展 “ 进村入企 ” 大走访活动，及时掌握企业的生产和经营状况，了解企业的需求和困难，采8 / 13 取针对性措施，帮助企业渡过难关，防范企业经营风险。 坚持 “ 以亩产论英雄 ” ，加强各项 “ 亩均指标 ” 的公示、考核，努力做好节能减排、有序用电、闲置土地处置和淘汰落后产能工作。最近，市委市政府出台了关于加快工业强市建设的若干政策意见，推出了一批实实在在的举措，包括允许提高工业用地容积率、允许工业用地规范流转、加强供地交地和金融担保工作等等，致力引导企业加快转型升级，切实提高工业竞争 力。同时，依托农业和服务业平台，积极引进培育一批有实力的农业和服务业企业，加快现代农业和第三产业发展。继续加强上市工作，做好迪贝等上市重点企业的服务保障，确保上市工作顺利推进。 +- 围绕 “ 奋战四个月，投资增两成 ” 的目标，大力开展项目集中攻坚活动，加快工业项目、重大基础设施项目进度。高度重视招商引资工作，继续围绕浙商回归、国企央企和战略性新兴产业项目，开展有针对性的招商，引进规模大、质量高的项目。增加有效投资，摸排一批新的产业项目，组织谋划产业项目集中奠基仪式。着力抓好 45 只 亿元以上重点工业项目建设，对推进缓慢的重大项目进行逐个督查研究，9 / 13 采取应对措施。继续重抓设备投资，大力实施 “ 机器换人 ” ，不断提高生产效率。高度重视项目前期和包装申报工作，有效整合资源，积极向上争取更多的政策资源。 严格按照年初确定的目标落实十件惠民实事，确保完成全年任务。加快城市就业服务平台向社区和农村延伸，促进城乡 “ 充分就业 ” 。深化推进卫生体制改革和教育均衡发展工作，落实好社保统筹工作，加强保障性住房建设，不断提高公共保障能力。深入实施 “ 振兴越剧六大工程 ” ，深化农村文化阵地 建设，切实提高城乡文化惠民水平。加大省示范文明城市和 “ 森林嵊州 ” 创建力度，做好节能减排和 “ 三边四化 ” 工作，进一步优化人居环境。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，确保不出重大事故和安全生产指标 “ 零增长 ” 。抓好各项防灾减灾工作，努力保障人民生命财产安全。加强基层基础工作，建设应急指挥中心，深入开展 “ 网格化管理、组团式服务 ” ，落实违法建设 “ 三必拆 ”政策，完善基层矛盾纠纷排查调处机制，强化社会治安综合治理，重点做好党的 “ 十八大 ” 安保工作，维护社会稳定。 用地方面：重点抓好农 村土地综合整治工作，确保全10 / 13 年争取增减挂钩指标 2050 亩。积极申报 “ 浙商回归 ” 和重点项目用地 “ 带帽 ” 指标，加快批而未供土地消化进度，推进林转用工作，增加可用指标。努力盘活闲置用地和低效用地，确保完成 1000 亩的盘活任务。加快征地拆迁工作，统一政策处理标准，规范有序推进征地拆迁，力争完成全年 30万平方米的拆迁任务。加快土地出让，下半年计划推出土地1128 亩，力争全年完成具体项目供地 2500 亩。大力推进城中村改造和 “ 优二兴三 ” 工作，完善村级留用地管理政策，优化城市发展空间。资金方面：要坚持财政投资、金融投资、民间 投资一起推进、一起扩大，千方百计筹措项目建设资金。做强做优各大投融资平台，提升融资和抵御债务风险的能力，确保全年新增融资 13 亿元。落实开发区三塘区块市政二期 BT 项目，扎实推进中小企业私募债券和企业债券发行工作。努力征收保预算，正确处理 “ 放水养鱼 ” 与 “ 照章征税 ” 之间的关系，严格执行税收政策，确保税收收入足额均衡入库。充分利用各种扶持政策，积极争取上级资金。加强国有资产管理，科学安排政府性投资项目和财政扶持政策，严格控制预算外资金追加，确保财政收支平衡。同时，坚持勤俭节约，加强财政资金监管，督查三公经费使用和公 务用车规范情况，强化财政资金绩效评价，力争做到 “ 过紧日子，办大事情 ” 。 11 / 13 各位老领导、各界委员代表，推进跨越发展，共创共享幸福嵊州，需要动员全社会的力量共同为之奋斗。这些年来，我市经济社会发展所取得的成绩，与政协各位委员的关心支持分不开的，大家和衷共济、群策群力，为市委市政府推进各项工作作出了很大贡献。真诚希望大家一如既往地关心、支持嵊州的经济社会发展，积极参政议政，为市委、市政府决策提供更多、更好的参考意见，共同开创嵊州发展的新局面 ! 最后，衷心祝愿大家节日快乐、 工作顺利、身体健康。 同志们、朋友们： 今天，我们怀着十分喜悦的心情，欢聚一堂，喜迎中秋佳节，同享节日团圆之乐，共话新余发展大计。市党政军的主要领导亲临今天的茶话会，市委书记钟利贵同志还将为我们作重要讲话，这充分体现了中共新余市委对人民政协和爱国统一战线工作的高度重视与支持。在此，我谨代表政协新余市委员会，向莅临会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向全市各民主党派和工商联、各人民团体和各界人士，向全市广大工人、农民、知识分子和干部，12 / 13 向驻余 解放军指战员、全体市政协委员、历届市政协领导，向旅居港澳台和海外的新余籍人士以及关心、支持和参与新余现代化建设的外地朋友，致以节日的问候和诚挚的祝愿 ! 前不久，召开的市委五届五次全会，通过了关于加快区域中心城市建设若干问题的决定，市委、市政府率先策应省委、省政府的重大决策，结合新余实际，提出要把全面推进城市化建设进程作为我市当前和今后一个时期紧迫而重要的任务来抓。实现市委、市政府确定的目标任务，各级政协组织同样肩负着义不容辞的责任。我们要在党的十六大精神和 “ 三个代表 ” 重要思想的统领 下，牢牢把握大团结和大联合两大主题，继续加强同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系，发展最广泛的爱国统一战线，为我市的经