关于大学生农民工现状调查报告

1 / 17 关于大学生农民工现状调查报告 (1)通过对大学生农民工这一群体的家庭，生活、权益、身心健康等方面出发调查，使社会了解大学生农民工的生存现状，引起社会对大学生农民工弱势群体的关爱。 (2)通过调查采访结果统计大学生农民工的比率，分析大学生农民工群体的形成原因、生存现状、发展趋势等，客观把握大学生农民工所反映出的社会问题。 (3)将大学生农民工群体的存在问题、社会需求等收集起来，引起社会和政府相关部门的关注，进一步改善完备大学生农民工就业信息的反馈，加强构建和谐社会的举措。 (1)在调查问卷过程中了解大学生农民工的现状，对苏州、泰州、南通、盐城、淮安、徐州、常州、无锡、南京、扬州、宿迁等地的大学生农民工情况进行实地调查。 (2)将调查和实践中的体会结合，统计、分析和对比调查数据，找出大学生农民工存在的普遍性问题，分析原因。 (1)从企业、学校、个人等不同方面的个案进行访谈研究，从不同角度对个案进行重点调查。 (2)联系目前就业问题和就业形势，记录访谈，深入分析大学生农民工这一群体的形成原因，形成访谈报告。 (1)在调查问卷过程中，关 注大学生农民工现状，切实给出建议。 (2)根据已有的数据结果，进行深层次的分析，准确2 / 17 了解大学生农民工的发展趋势。 采用问卷调查，个案访谈，以及采访相关专业的专家、单位领导相结合的方式，在苏州、泰州、南通、盐城、淮安、徐州、常州、无锡、南京、扬州、宿迁等地的人才市场进行调查，广泛发放问卷，积极采访应届大学生毕业者，对具有突出特点的个案进行深入访谈。随后根据深入了解和专家分析进行本课题的总结和讨论，并形成最终的调查报告。 本次调查由两份问卷构成。其一为大众对于大学生农民工地认知调查 问卷，共有八道题，分别从 大众对大学生农民工这一群体的认知程度、大学生农民工的基本特点、大学生农民工群体的形成原因、大学生农民工面临的困难、家庭条件对于这一群体的影响、企业和政府应给予的帮助、这一群体扩大产生的影响、大学生农民工地发展趋势 这八方面考虑，用以了解大众对于大学生农民工地认知。 其二为大学生农民工现状调查情况，同样由八道题构成，围绕 受访者的学历及就业情况、理想职业及目前职业、求职过程中的不足之处、就业时受到的各种压力、家庭条件的影响、 就业难 形势的根源、缓解大学生农民工这一群体发展 的根本途径、这一群体将以怎样的形式发展下去 这些方面展开，以此从大学生农民工自身的视角来了解他们的情况。 本次调查中，大众对于大学生农民工的认知调查问卷3 / 17 共发放问卷 1000 份，收回有效问卷 975 份。大学生农民工现状调查问卷共发放问卷 1000 份，收回有效问卷 955 份。为了更好的分析，得到更贴近实际的结果，两份有效问卷统一取 955 份。此次问卷调查范围为苏州、泰州、南通、盐城、淮安、徐州、常州、无锡、南京、扬州、宿迁等地的人力资源市场、地方企业以及学校，调查对象为群众及大学生毕业者。 当前大学生 就业民工化现象正是教育产业化政策结下的苦果。教育产业化使得百年树人的教育工作充满了功利主义色彩，日益沦为急功近利的短平快商业项目。必须实行高等教育的双轨制已经是非常成熟并且普及的做法。 要解决 大学生农民工 问题，必须要有新思维，大力培养为我国制造业服务的职业技术人才，扭转目前人才培养扭曲的结构。 大学生农民工 的出现，也与出身农村的大学生就业期望值太高，不愿回到基层、回到农村有关系。但换一个角度想，现在的农村是否就为接受这些大学生回村创业提供了条件 ?目前 大学生农民工 不愿返乡，其中最主要的原因 是缺乏政策激励引导。同样的，在调查中大家发现 在接受调查的大学生农民工中 %选择了希望 政府出台相关政策，解决大学生农民工就业窘迫，保障大学生农民工利益 。其次是 通过媒体，让更多人了解和重视这个群4 / 17 体 ，占了总数的 %。此外，还有 %的调查者选择了 人文关怀，例如对大学生农民工开设心理健康教育讲座 以及 %的人选项二了其他选项。 大学生就业 民工化 ，也可能成为一条成才之路，而未必是坏事。成材的道路千万条。民工就业的地方，一般说来是最基层、最艰苦的地方，也正是最能锻炼人的地方。基层可以让大学生接 触实际，了解实际，深入社会，熟悉民情，培养与普通群众的感情 ;艰苦可以磨砺大学生的意志，养成艰苦奋斗的良好习惯。这些都可以为他们日后的健康成长打下扎实的基础。是金子总会闪烁，有志者到哪里都能成才。 大学生创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过创业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高学历的特点，但是由于大学生缺乏相应的社会经验，因此尤其需要全社会的关爱和帮助。 从调查中发现，对于大学生农民工的基本特点，不同的人有不同的看法。其中所占比 例最大的是 社会经验缺乏 ，其次是 文化程度较高 占了 %，接下来是 文化程度较高 和 学习接受能力强 ，分别占了 %和 %。剩下的 %选择了 薪酬较低，低于某些农民工工群 ， %选择了 大多数来自农村 。 5 / 17 没有经验我们可以学习，没有财富我们可以创造，没有人脉我们可以一点一点编织，不要说这一代人不如上一代，其实每一代人都会成长，不用操心，每一代都会比前一代更强。实际上，没有一代是可以垮掉的，因为人类总是这么延续的，而且每一代里头都会有很杰出的人奋斗出来，把人类已有的成果和文明延续下去，这个根本不用担心坚信目标，积累人脉，抓住资源，努力学习进步，迎接成为社会财富主力军的时刻，因为没有一代是垮掉的，面对前方的重重困难，大学生们的脚步无比沉重。 关于大学生就业难的问题，最近有一个非常有趣的现象，现在农民工就业不难了，现在农民工短缺，珠三角、长江三角的老板雇用农民工都不容易了，但是，大学生就业还是很难。至于哪种原因影响了大学生就业，一直以来有几个原因备受争议，却很难达成共识。 从调查中可以发现大众认为经营管理能力与经验是大学生农民工面临的最大困难，有 %的人选择了这一选项，其次是 技术问题 与 资金 问题 ，分别有 %和 %的大众选择。接下来是 市场信息问题 ，占了 %。剩下还有 %选择了 政府的扶持力度 以及 %的人选择了其他。 可以说，大学生就业难根子在高等教育培养上，这就需要构建高校招生培养与就业联动体系。通过科学招生、科学培养、科学就业，从招生环节开始，根据就业率科学制定6 / 17 招生政策 ;并在培养过程中，及时调整专业结构，培养复合型人才 ;而在就业上，进一步完善就业体系，转变就业观念，开展创业教育等。 家庭结构是家庭生活环境的因素之一， 它对人际关系的影响起着重要的作用。不同的家庭结构，由于家庭 成员人数、两代人或多代人的感情交流程度和父母教育方式等方面的不同，影响着大学生的就业。 家庭是大学生的第一生活场所， 家庭因素对大学生的就业问题产生深远的影响，只有不断改善家庭因素，为大学生营造一个良好的生活环境， 才能促进大学生良好地就业。 对于 家庭条件对于大学生农民工这一群体，有着哪方面的影响 的一系列问题，不同的人有不同的见解。从图表中不难发现，自我价值实现方面和未来发展的地域选择方面所占比例最大，分别为 %和 %，其次是经济方面与心理方面，分别占了调查总数的 %和 %。此外， %的群众选 择了教育方面， %选择了其他方面以及 %的群众选择了几乎无影响。不管大家对于家庭条件对于大学生农民工有哪方面的影响有着不同的意见，但是家庭的确是个不容忽视的条件。 总而言之，家庭是人生的第一场所，父母是人生的第一位教师，家庭对人生的影响是明显而长久的，每个人的生活都会打上家庭的烙印，只有不断优化家庭诸要素，才能帮7 / 17 助大学生形成良好的人际关系， 为大学生的健康成长成才铺平道路。 调查中发现，有 %的群众选择了 助长了 新读书无用论 在农村的蔓延 ，其次是 %选择了 浪费了人力资源和教育成本 。接下来 是 %的人选择了 缓解了民工荒 以及 %选择了 即战力农民工就业空间 ，最后，有 %的人选择了其他。 总之，无论高等教育和就业市场脱节，还是目前高校过度教育问题，都是大学生就业难题的源头，而大学生不符合市场需要才是大学生就业难的结果。从中央到地方，各级政府重视大学生就业，采取多种措施促进大学生就业，固然可以缓解一时，但这毕竟是头疼医头、脚痛医脚的治标之策，最重要的，还必须从源头上解决问题。 民工职业混同，工资相差无几。因此，大学生农民工的未来发展更是牵动着无数人的心。 从调查中发现， 对于大学生农民工今后的发展趋势不同的人有着不同的看法。从图表中可以发现其中认为大学生农民工发展趋势为 从 城乡两栖 到 融入城市 的比例最大，为 33。 92%。其次 是 从 卖苦力 到 拼智力 ，占了总数的 %。此外，认为 从 打工者 变为 创业者 和 从 打短工 到 打长工 的分别为 %和 %， 从 不断扩大 到 渐渐淡化 占了 %， 持续扩大 为 %。 8 / 17 当前社会的急剧变化使得知识的学习重要性大大下降，而对学生分析综合能力、公众表达能力、独立实践能力、创新能力等等方面的能力和综合素质培养看得很重要 。因此政府和企业都有义务和责任来解决大学生农民工就业问题。 专业技术性人才需求日趋旺盛，大学生农民工需要正确的就业观。对于毕业的大学生求职者们自身究竟希望从事什么职业呢 ?从调查问卷的结果分析中我们不难看出，对于国家机关人员、工程师、教职工等较稳定省力的工作最受大学生们的青睐。总共占到了 %。其中，选择国家机关人员的最多占到了 %，其次是教职人员、工程师以及管理人员，分别占到 %、 %和 %。反之，对于基层的一些工作，大学生们却不太愿意去从事。其中，普通员工仅占 %，外出打工也仅占了 %。 据了解，对许 多来自农村的大学生来说，他们是家庭、家族乃至全村人的骄傲。在传统观念里，大学毕业后就该留在大城市，找一份像样的工作，过一种体面的生活。如果大学毕业后回到基层，乡亲们就会认为没出息，家人也会因此抬不起头。这给大学生去基层工作增添了极大的心理压力。 因此，当代大学生必须树立正确的就业观结合自己的性格特点和实际的工作能力，给自己一个定位，为自己设立一个目标，并朝着这个目标努力奋进，为自己制定一个长远的规划，人生路才能走得更好，才能在工作和生活中学到更9 / 17 多的东西，结交更多的朋友，积累更多的经验，实现更高的人 生目标。 去年下半年以来，受国际金融危机影响，我省部分县市出现了大学生农民工 返乡潮 ，给当地社会治安、人口管理和劳动就业等方面带来前所未有的压力，返乡农民工问题引起了各级的高度重视。我们通过召开座谈会、走访群众、发放调查问卷、查阅相关资料等方式，深入到有关部门、乡村，进行了细致的调查，了解到了一些实际情况，作了一些初步探讨，提出几点对策。 返乡农民工反映最多的是社会保险问题，这是他们最大的顾虑。大部分农民工在广东、浙江等沿海地区务工多年，所在务工单位基本上为农民工交纳了社保金。但农民工返乡时，无法将社保关系转回本地接续，单位缴纳部分不能转出，只能退回个人部分，损失很大。他们要求尽早实现社保统筹，返乡后能够正常接转社保关系。 调查发现，返乡农民工中，有意继续外出务工的 19人，占 %;希望在附近找工作的 5 人，占 %;希望在家务农的 13人，占 %;希望自主创业的 10 人，占 %，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和项目。 某村民返乡投资生猪养殖，已投入 10 多万元，当前迫切需要资金支持。据他反映，金融部门发放的 惠农卡 贷款门槛较高，手续复杂，难以拿到贷款。 10 / 17 主要是增加就业岗位，开展技能培训，实现就地就业 ;简化户口、签证、身份证等证照办理和补录手续，方便外出务工和生活 ;简化农村合作医疗程序 ;加大外出务工人员维权力度 ;降低高中阶段教育收费等等。 春节过后，当地组织了一次返乡农民工专场招聘会，有 76 家单位 (其中沿海地区 12 家 )参与招聘，提供就业岗位6300 个，工资待遇在 800-1200 元左右。据统计，有 1 万多人 进场求职，达成就业意向 5120 人，现场签订就业协议 2853人。据劳动部门反映，当前返乡农民工求职就业具有几个特点： 一是农民工求职不够理性，普遍对企业降薪不太适应，好高骛远。 二是就业结构性矛盾仍然突出。 存在 有事找不到人、有人没事做 ，如某纺织企业招人就乏人问津，不愿意干。即使有，都是年龄偏大，属4050 人员 ;而 1 家企业招 2 名会计，却引来近 50 人应聘。 三是高薪、高技术职位招人依然困难。 农民工技能和管理水平达不到要求，如 2 家公司招聘的经理、主管和锅 炉工程师等无人问津。 四是本地就业比例高。 在签订协议的 2853 人中，有 2250 人是本地企业，占79%。五是农民工希望获得培训。招聘会期间，有 711 名农11 / 17 民工报名参加培训，目前已有 1384 名返乡农民工参加了免费培训。 土地承包纠纷在各地普遍存在，特别是农民工返乡后，由于生活困难、利益驱动等原因，强烈要求收回原承包土地，与现承包人多次发生矛盾，引发毁损青苗、打架斗殴等事件，严重的还可能引发 民转刑 案件和群体性事件。由于政策法律与农村现实出现冲突，加上这些返乡农民工外出时间很长，处 理起来十分棘手，基层干部为此头疼不已。 一是返乡农民工与各类移民之间的矛盾 ; 二是返乡农民工与在家农民之间的矛盾 ; 三是返乡农民工与村里之间的矛盾。 产生这些矛盾的主要原因有几点： 一是一些外出务工人员过去为了逃避繁重的税费、提留，对自己的承包土地长期抛荒，有的时间长达 XX 年以上，致使村里将抛荒的土地重新调整给当地农民和移民，有的还经过了消赤减债处理。 二是土地流转不规范，口头协议居多。 三是土地升值产生的利益驱动，土地由 包袱变财富 。 一方面是国家对三农的支持力度加大，不但不用上交税费，还能获取补贴 ;另一方面由于各类建设加快，土地征收补偿金额加大，特别是城郊结合部。另据预测，土地纠纷爆发的高峰期将出现在三四月份的春耕期间以及十月前后12 / 17 秋冬播期间。 农民工返乡后，债权债务关系当事人碰头，引发纠纷。主要是村集体与返乡农民工之间的债务纠纷，其次是返乡农民工之间、返乡农民工与留守人员之间的债务纠纷，再就是返乡农民与其它主体之间的债务，比如企业等。某村返乡农民工李某，给当地某企业借款 10 多万元，因该企业经营不善，多次讨要未果，面临血本无归的 可能，而且和他一样借钱给该企业的农民工还有 7 个左右。 一是户口问题。部分返乡农民工在外流动频繁，与所在地户籍部门长期失去联系，错过了几次户籍整顿，加上故意躲避税费而销户，以及违法生育等原因，致使户籍资料不全、遗失，口袋户口、黑户口现象增多。部分农民工在外结婚，因为没有户口，未办理结婚证，导致小孩上户困难。某村返乡农民工要求补录户口 11 户，有 8 户无结婚证。 二是婚姻矛盾。农民工长期在外务工，婚姻观念逐渐发生变化，加上工作难找、工资不高，返乡之后，婚姻矛盾增多，特别是本地与外省市通婚较多，出 现纠纷调处较难。某乡司法所春节期间调解纠纷 7 起，其中涉及返乡农民工 2起，且都是婚姻纠纷。 农民工返乡后，接触磨擦增多，因耕地、宅基地、人际关系、生活作风等引起的邻里纠纷上升，特别是 算老帐 的多，报旧怨的多，私了的多，大多数不经过法律程序。13 / 17 返乡农民工中，普遍存在借返乡之际把在外期间不能了结的纠纷做个了断的想法，突出的是要了结留守老人或孩子之间的纠纷，极大地增加纠纷调处难度。某村 2 户留守老人 (其子女均外出务工 )，为宅基地纠缠不清，发生冲突，多次扬言等子女返乡后，要作个了结。 农民工大量返乡 ，导致人流、车流增多，特别是农村以摩托车居多，车辆手续不全，性能不强，安全意识欠缺，致使交通事故多发，引发纠纷。 尽管和往年相比，刑事、治安案件没有明显的上升，但是仍然呈现高发案趋势。而农民工集中返乡后，导致矛盾迭加，管理难度加大，特别是极个别人在生活压力下，可能会不择手段地攫取财富， 两抢一盗 等侵财性案件增多，给社会治安带来巨大压力，破案难度加大。 一是盗窃案多发。特别以盗窃摩托车居多，某镇去年底破获 1 起盗窃摩托车案，经查实，系 2 名外出返乡人员作案。而在少数偏远山区乡镇，出现了多起以 前很少发生的盗窃人情款案件，涉案金额较大。 二是作案手段智能化。据调查，农民工返乡后，从发案情况进行分析，局部地区犯罪行为手段出现新变化，犯罪意识更为大胆，性质更为恶劣，作案技巧明显提高，出现智能化倾向。某镇春节期间发生多起入室盗窃案，出现了防盗门被整块撬掉的新型案件。 14 / 17 三是作案手段暴力化。某镇去年全年无 1 起抢劫案，今年正月初六早晨发生了 1 起抢劫中巴车司机案，案值 6000多元。据公安部门初步侦查，极有可能是返乡农民工作案。 四是流窜作案增多。返乡农民工中的违法分子多流窜作案，并 与外地犯罪分子相串通，打一枪换一个地方，加之治安信息没有共享，案底难掌握，防范打击难度大。 五是少数有前科人员和刑释解教人员同期返乡，不安定因素增多。六是公复场所寻衅滋事增多，性质更加恶劣，多次发生吸毒、打架斗殴等案件。 一是目前企业不太景气，就业十分困难。 二是今年企业工资待遇普遍降低，农民工收入降低。某村民去年在北京某装修公司打工，年初月工资 2500 元左右，年底就降至 1200 元。因嫌工资低而返乡从事卤菜加工。 三是务农收入太低，自主创业困难。在家务农，因为基础设施 落后，抗灾能力差，农业仍然存在 靠天吃饭 的现实，加之流通信息不畅通，科技含量不高，导致收入太低，难以养家糊口。而自主创业主要受资金、技术和市场风险的困扰，难以保障农民增收。当前的危机和困难有着深层次的社会原因和国际背景，经济危机导致的收入下降，现实生活中存在的贫富差距等，以及当前工作、生活上的极大压力，极有可能导致心理上的不平衡和信心上的丧失。由于就业创业困难，失业和闲散人员必然大幅增加，容易诱发利益冲突，15 / 17 引发新的不稳定因素。有些失业人员和低收入者可能灰心丧气、铤而走险，从而引发严重的刑事犯罪。 农民工返乡后，社会治安和稳定的中长期影响值得引起重视。当前，按照农民的习惯，正值春节期间，农民工一是安心过年，无暇处理纠纷。 二是大多数农民工已经或准备节后外出务工，寻找就业机会。一旦外出务工未果，农民工可能会出现新一轮 返乡潮 。到那时，将引发更加激烈的矛盾纠纷，社会稳定形势将更加复杂。目前不少外出的农民工打电话回乡，称在外面工作不好找，有工作的工资低，或是发工资不及时。 对返乡农民工进行全面地动态排查，详细了解和登记返乡农民工的基本情况。密切关注返乡农民工的动向和存在的问题，及时研 究措施，积极予以解决。既要严格遵守国家政策和法律规定，又要充分考虑农民工返乡后的农村实际，尽快出台完善土地流转、移民扶持等方面的配套政策，积极主动化解矛盾，解决农民工的后顾之忧。 继续深入开展以 两抢一盗 为重点的严打整治斗争，特别是涉及侵害农民利