城建档案工作思考认识

1 / 14 城建档案工作思考认识 小编语：通过城建档案，可以迅速了解城市发展状况，是城市编史修志的资料来源。以下是关于城建档案工作思考认识，仅供参考！ 城建档案工作思考认识 随着改革开放的深入，我国国民经济取得飞速发展，城市建设的项目不断增多，到城建档案馆查阅、咨询的人也愈来愈多。如何搞好城建档案的利用工作，我认为，首先要对城建档案的性质和重要作用有充分的认识。 城建档案是在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的具有保存价值的文字，图表、声像等技术资料，它在 城市建设中有以下三方面的作用。 第一，城建档案是城市高速发展不可缺少的依据。随着我国人民生活水平的提高，五、六十年代火柴盒式、非单元式的建筑已越来越满足不了人们的需要，这就要求对旧城进行改造、扩建。如没有初期的有关档案资料，就必须作相应的工作，这不断要花费大量时间，同时又使建设周期拖长，影响城市发展速度。 第二，城建档案是现代化城市管理的重要手段。城市管理是对城市建设成果的维护、维修和保障城市功能正常发挥的工作。城建档案是在城市建设过程中形成的，它完整、2 / 14 准确地反映着城市面貌，不论是新 建、扩建还是维修的工程项目，都必须以城建档案为依据，才能定出最佳施工方案，排除各种事故隐患，使工程顺利进行。 在处理土地、房地产纠纷中，城建档案是解决问题的重要凭证。城建档案它真实地记载着工程从筹建到验收的整个过程，它的这种原始记录性使之成为某些纠纷强有力的法律凭证，对我国国民经济建设方针，国家建设项目的顺利进行有着显而易见的服务功效。 第三，城建档案是重要的城建信息资源。通过城建档案，可以迅速了解城市发展状况，是城市编史修志的资料来源；通过城建档案，可以规划建设城市和管理城建设施的宏 伟蓝图；通过城建档案，有关科技人员可以借鉴、完善有关成果，使信息资源转化为生产力。 城建档案在整个社会发展过程中的作用已经越来越重要，那么如何发挥出它的作用呢 ?我认为，只有搞好利用工作，城建档案才能发挥出巨大的社会效益和经济效益。 城建档案对于城市建设和管理有重要的价值，这种表现为巨大的社会效益和经济效益的使用价值，只有通过利用才能发挥出来。利用城建档案是城建档案工作的最终目的，城建档案只保存不利用或者不能充分利用，是会给城市建设带来损失的。 例如， XX 年 XX 月，我市 XX 大厦在施工过程中，3 / 14 由于事先未查询有关地下资料，盲目开挖，致使一条煤气主干管破裂，煤气迅速向四周渗透，工程被迫停工达三个月之久，全市十万户居民停气三天，造成经济损失二百余万元。相反如果重视利用工作，就可避免不必要的损失， XX 年 XX月，我市某建筑公司与建设单位因经济问题发生纠纷，诉讼至中级人民法院，通过调阅我馆保存的有关合同及施工材料之后，法院做出了公正的判决，为该公司追回 37 万元。由此可见，城建档案的利用工作已成为服务于民服务于社会的一项重要工作。那么如何去搞好利用工作 ?我认为起码应从以下三个方面着手。 随着城市建设的飞速发展，城建档案也在日益壮大，正在向五个中心的发展方向过渡，即城建档案的存储利用中心；城市建设情报、资料、文献、图书的交流处理中心；城市建设决策的参谋咨询中心；城市建设专业人员的服务中心；城市建设成就的宣传展览中心。库存档案数量日益增多，它包揽了城市规划，建设管理等各方面形成的行政、技术、组织、管理的方方面面，内容丰富、种类繁多。如果利用工作仍停留在过去你查我找的单一利用模式，就发挥不了档案信息资源的作用，是社会财富的一种浪费，将给整个城建档案事业的发展带来阻碍。做好城建档案的 编研工作，已成为现代化管理的一项重要手段。 做编研工作，就是要开发那些潜在的信息资源，4 / 14 这就要求我们去挖掘、去发现，熟悉档案内容，精心积累，作好摘记，用著书立说的办法为提供利用创造条件。将过去单一地只为档案保管单位提供服务，变成广泛地为社会各界服务，最大限度地发挥城建档案的信息功能。 经过对城建档案的编研，其成果具有系统性、集中性，对于工作繁忙，不可能长时间泡在档案馆的工程技术人员而言，利用起来方便省时，内容全面。同时，把这些具有使用和指导价值的编研成果，提供给城市规划、建设、管理 等部门工作决策和参考之用，可以迅速地把城建档案的信息资源转化为现实的生产力，从而发挥出城建档案馆的参谋中心和服务中心的功能。 2、掌握专业知识，主动搞好服务 城建档案馆是一个综合性、专业性比较强的单位，它所存储的档案涉及到几十个专业如：工程地质、测绘、城市规划、工民建、给排水、燃气、道路、桥梁、公共设施、公共交通、园林绿化、环卫等。其间既具有独立性，又相互关联，这就要求档案工作人员要有广博的知识面，特别是对搞利用工作的同志，具有开阔的城建知识，是提供优良服务的基础。我们只有通过熟悉 档案，通过对各类城建政策、法规、城市发展动态等情况的了解，才可能成为利用者有问必答的信息服务员。只有对馆藏了如指掌，才能在接待时为利用者提供准确、系统、高效的服务。 5 / 14 、建立城建档案信息网络系统 城建档案馆的现有状况是与用户联系不密切，往往等用户上门借阅，而用户也不了解馆藏档案的内容和价值。信息网络的建立无疑是解决这一问题的最好方法，而且计算机和其存贮技术的发展，使建立这一网络完全可行，通过计算机网络用户可快速准确的检索，甚至在终端不翻动原文的情况下，直接而不失真显示和输出扫描后的档案图 纸。只有信息网络的建立，才能进一步提高利用水平，更充分体现城建档案的服务功能。 在当今的信息时代，人们对城建档案信息的需求量大、覆盖面广、针对性强并且要求信息集中、传播便捷，有更强的适用性。因此，编研工作和编研产品已成为实现人们对档案信息资源需求的重要手段。但就目前城建档案编研工作现状远远满足不了用户的需求。一些单位和部门对编研工作重要性在思想上缺乏认识，认为可有可无，没有长远规划、缺少资金投入；在开发研究的深度上只限于层面，不重视理论研究，编研成果形式单一，含金量少；在组织管理上不 到位、有的没有编研机构，或者有机构也没有投入技术骨干参加等等。如何突破现状，适应形势发展，实现编研工作的创新是当务之急。 创新的前提是思想观念的更新，思想观念的不断吐6 / 14 故纳新，是一切事物发展变化的动力。城建档案编研工作的创新首先要实现服务理念和工作思路的转变，应树立 四个意识 和处理好 三个关系 。 四个意识 即： 产业意识。档案工作属于新兴信息产业的一部分，要充分认识档案信息资源特别是科技档案信息资源在信息产业中的地位和重要作用，提高产业意识，城建档案信息资源开发就是一种信息产业， 应深层次挖掘城建信息资源为城市规划、建设、管理服务，和最大限度的发挥信息的社会效益及经济效益。 服务意识。编研工作不是停留在档案利用的 凭证和依据 层面上，而是以用户需求为宗旨，全方位、大信息量的经过编研的成果在更高层次上进行服务。因此，要从十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标这一全局出发，及时进行市场需求调研，分析和把握用户需求，牢牢抓住服务重点，增强编研服务工作的主动性。 精品意识。有特色才有形象，有精品才有影响。城建档案工作要进一步提高社会地位和影响，需要城建档案编研成果具 有较高水平的文化产品。要把 编 与 研 相结合，使编研成果 理论 和 实践 融合在一起，提高编研成果质量，在讲求编研成果内在知识含量和科技含量的同时，也应注意外包装。 经济意识。城建档案编研工作在注重社会效益的7 / 14 同时，更要注重市场需求。从编研选题开始就应以市场为导向，找准服务对象，使编研开发具有针对性、目的性，形成以编研促利用，以利用检验编研的良性循环。 专业化与社会化的关系。长期以来，城建档案编研工作囿于科技档案的特性，多围绕建筑设计、施工等专业技术人员进行，服务范畴较窄，虽取得 一定成效，但影响面不大，城建档案不为社会所知。要摆脱只为少数城建专业服务局面，将城建档案信息资源融入信息社会，扩大服务范围，让更多的人了解城建档案，利用城建档案以期最大限度地发挥城建档案社会价值。编研工作要走专业化与社会化结合的路子，既要有适合专业人员利用的成果，也要有将专业性、通俗性、可读性结合的成果。如绍兴城建档案馆编写的绍兴古桥、绍兴老屋，我馆拍摄的 *近代优秀建筑专题系列片等，都是上述结合的有益实践，深为社会各界人士所喜爱。 城建档案与 大城建 概念的关系。要摆脱城建档案是单份文件、单个建设工程项目的概念束缚，要从城建档案历史价值和现实价值寻觅城市的历史变迁、建设发展的轨迹、建筑风格的形成等等，以大城建、大市政的眼光和思维角度把零散的建设工程串接起来，构成一条城市发展的线索，这也为城建档案编研工作开拓了广泛领域。那看似孤立的一段段防汛墙、一幢幢旧屋新宅、一条条马路、一座座桥8 / 14 梁，只要赋予 大城建 这一概念和主线，就能形成一部最真实、生动的城市发展史解读本。 后台与前台的关系。编研工作是一项潜心砺志、埋头苦干的工作，一直以默默无闻而著称。 但时代在发展，档案工作所处的环境、条件、技术、需求等都在发生重大变化。档案信息资源要融入信息社会、档案工作管理机制要适应市场经济、档案利用服务要最大化满足需求，就需要档案工作者从后台走向前台，传统的默默无闻精神要宏扬，但服务的理念和方式要转变，要加大宣传力度，推出特色产品，服务从被动变为主动。编研工作也已不再是画地为牢，编研资源要整合、编研力量要联动、编研内容要贴近市场、编研成果要宣传推广，编研工作与档案工作要从默默无闻到默默有闻、有声有色，让全社会都了解档案工作、熟悉档案工作、热爱档案工作、支持档案工作。 以往，不少城建档案馆的编研内容局限于大事记、工作或馆藏指南、效益汇编、资料汇编等，对深入城建档案的编研工作很少，远远不能满足城市建设和经济发展的需求。马克思讲 需求是一切动力中最大的动力 。 编研工作要紧紧抓住用户需求，从编研内容的选择到编研成果形式，都需要有一个改变和创新。根据城建档案是城市规划、建设及其管理工作的真实记录 特性，在编研选题上做到：其一，围绕经济发展和城市建设。这应始终是9 / 14 编研选题的重点。如我馆在 XX 新一轮城市建设中，开展了专题资料汇编工作，选后汇编出版了苏州河治 理工程、黄浦江沿岸综合改造工程、轨道交通建设、环保绿化等专辑，为规划、建设和管理部门以及有关领导、专业技术人员提供了极具价值的参考资料，受到欢迎。结合苏州河整治和开发，利用馆藏资源，还启动了 苏州河畔老工厂 的编研项目，使编研工作紧扣时代主题，紧跟城市化进程。 其二，体现专业特点和地方特色。城建档案含有丰厚的文化底蕴，反映着不同时期的施工技术、基础结构、建筑风格等，对现代设计业、建造业有极高的参考借鉴价值。例如，我馆历史档案中，藏有旧 XX 著名的公和洋行、马海洋行等设计洋行的大量作品，若仔细梳理， 各个设计单位、设计师及设计技术、手法可一览无余，将给设计者受益非浅。城建档案的编研要充分利用这些资源，打造体现专业特点和地方特色的产品。 其三，突出服务重点和馆藏优势。常言道 有为才有位 ，档案工作的 有为 要靠服务来创造，而档案工作的 有位 要靠服务来提升。选择编研内容要明确服务对象，为领导决策服务，为经济建设服务，为建设单位服务，为社会各界服务。应研究不同利用者的不同需求，有针对性地选择主题，同时，尽可能地凸现人无我有的馆藏优势，逐步探索一套将城建档案内建筑文化、历史文化、科技文化相结合，将10 / 14 城建档案内地域、名人、名宅、历史事件、活动足迹相贯穿，将馆藏档案与征集收集来的资料相融汇的编研方法，走出一条具有地域特色、馆藏特色、专业特色的编研路子。在编研成果形式上，因进入信息社会，纸质档案的 一统天下 正逐步被纸质档案、声像档案、电子档案等多种载体并存的格局所替代，因此，传统的编研形式也必须进行转换和创新。 以我馆编研工作为例：一是利用航拍、摄影、摄录像等多种形式和载体记录城市发展，并将其编制成专题片、画册、明信片等，这种生动、直观、说服力强的编研成果更能适应快节奏的社会，为处于 读图时代 的广大群众所接受。 二是利用计算机网络、多媒体技术，将馆藏内容、城建信息、编研成果等制成网页，向社会提供利用，扩大服务领域。 三是在保持传统的出版书刊编研形式基础上，进一步拓宽思路，尝试以邮票、纪念品的形式形成编研成果。随着现代信息技术的发展，又为编研工作提供了新契机和提出新要求，网络编研工作已被提到议事日程，编研成果形式注定要向多载体、全方位、深层次的方向转变。 加强对编研工作的组织管理是加大编研服务力度的保证。目前，因受档案部门内部管理体制、机构设置及重视程度等不同 因素的影响，城建档案编研工作组织不健全，管11 / 14 理力度不够，编研成效不理想。笔者认为，编研工作是城建档案工作这一系统工程中不可或缺的组成部分，为利用者提供的是一种 再创性 知识产品，有着原始档案所不能替代的信息量集中、系统、深入等优势，因此，有必要加强对编研工作的组织管理，做到机构到位、人员到位、工作到位。 首先，要把编研工作纳入本单位业务建设规划中，纳入业务建设的日常管理。对编研工作既要有短期计划，单项任务计划，更要考虑和设计长远规划，这也有助于编研项目系统性，编研成果系列化。 其次，要 建立专门机构，加大人员投入，实现组织保障。编研人员的水平，直接关系到编研成果的质量。编研工作能否深入开展和有所创新，说到底，取决于编研人员能否胜任和档案信息资源是否丰富。因此，应把专业水平高、研究能力强、文字功底好的人员选派和充实到编研工作岗位上。 第三，要建立横向联系，借助外界力量，实行联动效应。多年来，城建档案编研工作基本处于各自为政，依据自身的编研力量和馆藏资源进行开发编研，虽有成效，但局限性也是明显的，难上一个更高的水平。要想有新的突破，可以在馆内编研力量相对薄弱的情况下，借助院校或社会 力量，走协作开发以及合作编研的路子，从而深入挖掘城建档案的内在价值，提高编研成果的科技含量。 12 / 14 第四，要精心策划和组织，加强对编研成果的社会宣传，适时组织成果发布会，利用报刊、媒体等，对编研成果广为宣传。避免编研成果 躲在深闺无人识 现象，从而促进全社会的档案意识和档案界的社会意识。如，我馆将航拍的 XX 城市建设景观，以空中看 XX 的角度制作成明信片投放市场，受到广大市民们的喜爱，该成果还成为 XX 市第十二届人大发给与会代表们的纪念品。再如， XX 市档案局去年举办的 黄浦江 -XX 的母亲河 大型展览，通过 新闻发布会、巡展等多种途径，取得良好的社会宣传效应，值得借鉴。 开发档案信息资源，全方位的提供利用服务是城建档案工作永恒的主题。编研工作作为提供利用的有效途径，也是一项长期和根本性的工作，必须从可持续发展的战略角度抓好四个方面的建设。 第一，机制建设。建立城建档案信息需求和利用效果反馈机制，通过对城建档案利用的类别、频率、效益等统计分析，研究潜在的利用需求，预测市场所需的内容和趋势，抓住重点、热