乡镇精准扶贫工作总结

1 / 24 乡镇精准扶贫工作总结 *局 2016 年驻村联户扶贫包扶工作总结 2016 年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县*局、县 *干部职工深入开展包村联户工作，努力为 *镇*村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下： 一、高度重视，强化组织领导 为切实加 强对驻村联户包扶工作的组织领导， *局与 *将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了*村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下： 组 长： * * 副组长： * * 2 / 24 * * 成 员： * * * * * * *村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县 办公室，负责处理小组工作的日常事务。 1 二、认真细致，做好包村工作 加强调度，做好包村工作。 建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。 3 / 24 深入基层，做好联户工作。 坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。 驻村蹲点，做好帮扶工作。 为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到 *村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从 *局、 *共抽调 * 名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村 到户 1 次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照 “ 不脱贫不收队 ” 的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。 4 / 24 真抓实干，为包扶村做实事。 2 2016 年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成 *村 *户 *人和建档立卡工作。 今年 以来 *局已向 *村发放村委会维修改造费用 *元；添臵价值 *元办公桌椅 *套；过节期间，前往 *村慰问贫困户并发放慰问品。现已将 *村 *组、 *村 *组 、 *村* 、 *村 *组 纳入 规划当中，日后将结合 具体情况逐步实施。 机关工委今年已向 *村发放干杂果建设费用 *元；村容村貌政治费用 *元；为 *村发放科技读物、报刊 *余份；慰问该村困难户并发放慰问品； 在村内开展党务工作培训 3 次。 三、 2016 年工作打算 2016 年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包5 / 24 村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。 要加大投入力度，搞好技术服务。 我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。 要注重实际成效，建立督查机制。 3 强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建 “ 事事有人抓、件件有督促、层层抓落实 ” 的工作格局 4 * 局 *年 *月 *日 在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言 6 / 24 围绕精准扶贫工作要求和 省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫 “ 精准牌 ” 。 -摸 “ 准 ” 扶贫对象，确保精准扶贫 “ 靶向定位 ” 。 按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围 ，科学合理制定帮扶计划。全区先后 3 次组织专门力量对 61 个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口万人，并按照“ 规划到村、帮扶到户、责任到人 ” 的总体思路，精心编制了平川区 “1236” 扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到 “ 户有卡、村有簿、乡有册、区有档 ” ，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡 、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。 7 / 24 -创 “ 优 ” 工作机制，确保精准扶贫 “ 阳光普照 ” 。 深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村 1 名包片领导， 2 名驻村干部的人员配备标准，全区抽调 36 名干部在贫困村组建 12 个帮扶工作队，每月至少进村 1 次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来， 把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。 -管 “ 好 ” 扶贫资金，确保精准扶贫 “ 准确滴灌 ” 。 为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从 4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照 计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执8 / 24 行财政报账制度，做到 “ 七个坚持 ” ：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格 后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。 -吹 “ 响 ” 攻坚的号角，精准整合资 源，打好连片脱贫攻坚战。 按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与 “1236” 扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台9 / 24 主体，统筹安排整合资金。通过 “ 渠道不变，各负其责、各记其 功 ” 的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。 重新镇 “ 精准 扶贫 “ 工作汇报材料 重新镇精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在县精准扶贫办的指导下，认真落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫的要求，按照省、市、县农村工作会议暨扶贫开发工作会议部署，把省委、省政府提出的 “ 六个到村到户 ” 作为深化毕节试验区 “ 三大主题 ” 的重要载体，作为实施精准扶贫的主要抓手，作为推动同步小康的紧要任务，改 “ 漫灌式 ” 扶贫为 “ 滴灌式 ” 扶贫，切实做好 “ 六个到村到户 ” 精准帮扶工作，通过 几个月的不懈努力，我镇的精准扶贫开发工作取得的成绩及存在的问题汇报如下： 10 / 24 一、基本情况 全镇总面积积平方公里，辖 17 个行政村、 1 个农村社区委员会、 207 个村民小组，总户数 10148 户、总人口 41040 人，少数民族 11249 人，主要有满、苗、彝、白等，占总人口的35%。全镇有完中一所， 代帽初中二所，完小 16 所，中心幼儿园一所。初中入学率 %，小学入学率 %。 “ 两基 ” 工作已经省人民政府验收达标。 全镇共有耕地面积亩，其中旱地亩，水田 6654 亩，林地面积亩，森林覆盖率达 %，牧草地面积 1854 亩。 二、组织机构健全，领导高度重视 精准扶贫工作，我镇成立了以党政 “ 一把手 ” 为领导的精准扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责精准扶贫建档立卡工作、 “1+7” 工作方案、精准扶贫计划的制定、精准扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识精准扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施精准扶贫 项目。 11 / 24 三、精准扶贫建档立卡工作完成情况 做好 2016 年精准扶贫建档立卡工作的方法与步骤，就要做到 “ 四个方法 ” ； “ 九个步骤 ” ，形成 “4+9” 工作格局，“ 六个到村到户 ” 精准帮扶落实。我镇完成情况如下： 1.规模分解。按照县扶贫开发领导小组要求，结合我镇实际，将贫困人口规模分解到各村进行识别。 2.初选对象。在县扶贫办指导和镇人民政府领导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和同步小康驻村工作队入户调查核实后进行第一次公示，公示地点应在村民活动相对集中、知晓率较高的地方 ，公示时间不少于7 天，经公示无异议后报镇人民政府审核。 3.公示公告。镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定镇贫困户名单，在各村进行第二次公示，同时镇也进行公示，公示时间不少于 7 天，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。 4.结对帮扶。在县委组织部、县 扶贫办等有关部门指导下，12 / 24 我镇按照县办发统 2016 24号文件关于印发黔西县 2016年 “ 六个到村到户 ” 精准帮扶工作方案的通知中的黔西县 2016 年结对帮扶到村到户实施方案的要求，积极与帮扶单位联系，统筹安排有关帮扶资源， 研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人，确 保实现帮扶责任人。 5.按照扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接工作原则、贵州省农村居民最低生活保障工作规程，我镇对各村上报的低保户、五保户进行了审核，确定我镇低保户 835户 1579 人、五保户 111 户 125 人纳入贫困人口登记，计入贫困人口统计监测，由民政部门依据贵州省农村最低生活保障工作规程落实保障措施。 总之，我镇已完成了规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶等精准扶贫工作任务，最终确定我镇总贫困户 2155 户6787 人，低保户 835 户 1579 人，五保户 111 户 125 人，扶贫低保户 69 户 273 人，省定标准 235 户 984 人，国家标准1920 户 5803 人， 2016 年脱贫户 365 户 1560 人，并取得了一定的成绩，但是，这些成绩的取得离全面建设小康社会目标还存在一定的差距，需要加倍做出努力。 13 / 24 四、 “ 六个到村到户 ” 精准帮扶落实情况 1.精准扶贫 “ 四法 ” 工作宣传落实情况；发放资料到各村 2.结对帮扶驻村干部工作开展情况；完成 3.“1+7 ” 工作方案落实情况。完成 五、扶贫项目建设情况 年项目落实情况：无 年项目启动情况：林下养鸡 六、贫困的原因及存在的问题 我镇贫困户 2155 户 6787 人，今年脱贫 365 户 1560 人。脱贫任务是十分艰巨。贫困的原因、精准扶贫脱贫的难点在于人口素质底下，贫 困人们缺乏进取心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主14 / 24 动性，依赖性、惰性严重，缺乏科学技术、职业技能等等，素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺，产业结构单一，人均占有的土地资源稀缺，产业结构以种玉米和烤烟为主。资金形成能力不够，镇企业落后，财政收入不敷出，集体积累空虚，政府精准扶贫投资不足，精准扶贫资金人均占有量低，精准扶贫资金没有形成现实生产力。基础设施落后，公共社会服务不足。 七、今后的脱贫措施、想法 今后我们以改善基础设施建设，创办农产品加工龙头企业，积极调整产业结构，引进高产高效高质量优良品种，多举办各类培训活动，提高贫困人们的科技意识、市场意识，加大劳务输出力度为着力点，进一步推进精准扶贫脱贫致富工作。 扶 贫 站 ： 黄 泽 发 2016 年 6 月 2 日 2016 年上半年 “ 精准扶贫 ” 工作总结 按照县委、县政府安排，我局包抓 *村的 “ 双包双促 ” 精准15 / 24 扶贫工作，现对我局 2016 年上半年包扶工作汇报如下： 一、及时调整领导小组，夯实工作责任。 根据我局 2016 年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室，由局长 *同志亲自任组长，副局长 *同志任副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。 二、及时制定工作计划，落实扶贫任务。 年初我局及时制定了 *村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类 10 个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任，为 2016 年工作开展奠定了良好的基础。 三、开展春节慰问活动，关心群众温暖。 春节前夕，我局节约办公经 费，购买了大米、面粉、油等慰问品 *份，由分管精准扶贫的 *局长带领干部职工亲自送到村民手中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉16 / 24 近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。 四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著。 一是 2 月份我局下拨了 2016 年精准扶贫启动资金 *万元，协调落实发展资金 *万元；二是 3 月份协调村上购回魔芋种 *万斤并已经发放种植到位，目前长势良好；三是计划发展的 20 户牛羊养殖大户项目目前已经有 11 户标准化圈舍动工新建，羊种正在联系购买中；四是筹建牛羊养殖合作社 1个，预计 8 月份可以组建完毕。 下半年，我局将继续努力按照县委县政府 和我局工作计划安排，围绕 *村的发展实际，加大基础设施建设，开展农业技术培训，促进贫困人口就业，大力发展 *，抓紧落实发展资金，突出抓好脱贫增收，加快推进探索发展养殖业促贫困户脱贫试点建设，力争让全体 *贫困群众早日脱贫致富奔小康。 *县 *局 2016 年 6 月 29 日 17 / 24 市精准扶贫工作汇报 市精准扶贫 工作汇报 根据会议安排，现将敦煌市贯彻落实酒泉市委 “ 四个六 ” 精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下，有不妥之处请批评指正。 一、所做的主要工作及成效 深化 “ 六个精准 ” 省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，我市高度重视，迅速行动，全面落实。在脱贫对象精准上，按照 “ 五步一公示 ” 的工作程序，组织驻村工作队对全市 814 户、 2808名贫困人口进行入户摸底、全面识别，对 32 户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整，做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。在脱贫目标精准上，按照 “ 一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮 扶措施 ” 的工作思路，因村施策、因户举措，精准扶贫，重点突破，力争年底全市贫困人口人均纯收入增长 20%，达到 3360 元以上，实现整体脱贫目标。市18 / 24 级领导包挂村建成 “ 示范村 ” ，科级干部联系户建成 “ 示范户 ” 。在脱贫内容精准上，按照深化双联行动推进精准扶贫实施意见，要求每个单位每年至少为联系村帮办 3 件实事，引进、争取并实施项目 1 个，每个村于 2016 年底前建立稳定的经营性收入渠道，实现 “ 户均增加 1 亩高效田、户均输转 1 个劳动力、户均增养 10 只羊 ” 的 “1110” 目标。在脱贫方式精准上，根据贫困村、贫困户的实际情况和需要 ，在双联行动的基础上，按照 “ 党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村 ” 的原则，重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象，细化分解了工作任务。在考核评价精准上，出台了考核办法和责任书，将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点，将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系，完不成脱贫任务的班子不能评为 “ 好 ” 班子，完不成脱贫任务的干部不能评为 “ 优秀 ” 等次，并注重在精准扶贫工作中考察识别和 培养选拔干部。在措施保障精准上，市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作，四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组，市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户，其他县级领导干部抓组驻村联户，科级干部各联系 1-2 户贫困户。全市划分 3 个片区 45 个工作组， 169 个单位 729 名干19 / 24 部与 814 户贫困户结成 “ 一对一、面对面 ” 的帮扶对子。 紧盯 “ 六个落实 ” 严格按照工作规范和工作标准狠抓落实，确保精准扶贫工作取得实效。在对象户主落实上，按照 “ 点对点、人盯人、一对一 ” 精准帮扶要求，各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作，填写工作台账和工作手册，制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。在责任主体落实上，坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议，逐层签定了精准扶贫目标责任书，逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶 工作队及帮扶干部的帮扶责任，形成了 “ 三级联动、一体作战、合力攻坚 ” 的责任机制。在帮扶政策落实上，承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施，结合敦煌实际，制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等 15 项帮扶政策，涉及扶持资金 1100 万元，其中我市财政资金 700万元。与此同时，安排精准扶贫专项资金 500 万元，切实以“ 真金白银 ” 的投入确保精准扶贫的实效。在计划指标落实上，联村单位为联系村帮办的 “3 件实事 ” 均已确定并启动实施，引进争取的 1 个项目和帮助建立的 1 个经营性收入渠20 / 24 道正在积极推进； 帮联干部与联系户面 对面地分析致贫 原因，一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了 “ 户头 ” 和“ 人头 ” 。在跟踪督查落实上，市上专门成立了精准扶贫督查组，在严格落实 “ 一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议 ” 督查督办机制的基础上， “ 两办 ” 督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定 期督查，各乡镇督察小组，对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。在扶贫效果落实上，既从长远发展考虑，集中力量，集中资源下功夫推进基础设施建设，落实滴灌 16576 亩、管灌 12050 亩、渠灌公里，新建农村公路 38 公里，新植农田防护林公里、绿色通道 33 公里，解决了一大批 “ 面 ” 上存在的瓶颈问题； (w w w . f w s i r . c o m)又从贫困户现实需求出发，因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批 “ 点 ” 上存在的 实际困难，确定农村危房改造 65 户，并引导 73 家企业达成扶贫意向， 3 所农村小学获助近 20 万元， 54 名贫困户学生获得结对资助。 做到 “ 六个统一 ” 21 / 24 以实现整体脱贫为目标，统一认识，深入推进，精准发力。在思想认识统一上，各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想， 自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上，将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上，走出机关单位，走进田间地头，察实情、谋实策、出实招。在人员 培训统一上，按照分级负责、分类培训的原则，集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导，驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训，编印了学习资料，解读了扶持政策，掌握了工作方法，为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。在帮扶方式统一上，按照省、市会议和文件精神及要求，要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上，放在对上争取项目资金上，放在精准落实帮扶措施上，动员帮扶部门、单位 结余资金用于精准帮扶，真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。在工作规程统一上，按照“ 户有卡、村有册、乡有薄、县有档 ” 的要求，统一制作了驻村工作台账和联系手册，同步工作，统一考勤，定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。在帮扶标准统一上，树立 “ 全市一盘棋 ” 思想，围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等 15 项持政策，做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现，确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。在考核验收统一上，按照精准扶贫工作相关要求和考核办法，22 / 24 制定了统一的验收标准，实行 “ 双向评议 ” 考评，对参与精准扶贫干部统一考勤考 能考绩，从严从实验收，确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。 突出 “ 六个到位 ” 牢固树立 “ 群众不脱贫、帮扶不脱钩 ” 的理念，带着真情、满怀深情、充满激情，全力推动各项工作部署落地生根。一是思想认识到位。通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导各级帮扶干部把 精准扶贫部署要求内化于心，外化于行。市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研 60 余次，争取对接项目 76 个，解决发展难题 121件；帮联单位已为联系村帮办实事 90 件，帮联干部已为贫困户帮办实事 800 多件；帮联干部走访困难群众 5 次以上，化解矛盾纠纷 110 起。二是组织领导到位。参照省市架构，研究成立了由市