五五普法总结

1 / 19 五五普法总结 凤和乡 “ 五五 ” 普法和依法治理工作总结 XX 年至2016 年是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据省、市、县 “ 五五 ” 普法会议精神及上级有关要求和部署，凤和乡党委、政府在细致分析 2001 年 XX 年 “ 四五 ” 普法工作中的得失，总结 “ 四五 ” 普法典型经验基础上，经过认真分析研究，认真部署 “ 五五 ” 普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众的法制观念为先导，以提高群众的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展 “ 五 五 ” 普法教育工作。尤其是 “ 五五 ” 普法工作以来，我们按照 “ 常抓不懈，务求实效 ” 的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率，把 “ 五五 ” 普法提上重要议事日程，列入日常工作，不断将其引向深入，几年来，全乡共举办普法宣传月活动 6 次，举办普法培训班 20 余班次，受训人数达 700余人次，举办各类法律知识竞赛 5 场次，参赛人数达 220 余人，印发普法宣传资料近 1 万余份，书写和张贴各类普法标语 1600 余条，开展播放电教片进行普法讲座 30 余次，开展普法工作知识图片巡回展示和上街法律咨询 20 余场次 。为使普法工作落到实处，我们每年从财政中挤出普法经费，用2 / 19 于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的 “ 五五 ” 普法工作，使全乡近 1 万不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。 “ 四五 ” 普法使人们逐渐形成了法制观念，而 “ 五五 ” 普法在 “ 四五 ” 普法基础上，不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依 法治理和依法行政，也为创建 “ 平安凤和 ” 发挥了积极作用。 回顾 “ 五五 ” 普法教育工作，我们主要做法是： 一、 全面发动，为 “ 五五 ” 普法营 造和谐的工作氛围。 “ 四五 ” 普法工作的开展，取得了一定的成效，并且使 “ 五五 ” 普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结 “ 四五 ” 普法经验基础上可以看出，在 “ 五五 ” 普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为 “ 五五 ” 普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面落实基础性工作。 一是抓宣传发动。 “ 四五 ” 普法虽然开了个很好的头，也在社会各方面造成了一定的影响，但是 “ 五五 ” 普法的开展又是一个重新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力 宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的 “ 五五 ” 普法工作氛围，乡党委、政府召开全乡3 / 19 党员干部和各界群众 200 余人参加了 “ 五五 ” 普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神，决议及“ 五五 ” 普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织开展法制教育电教片展播活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全乡广大干部群众的思想，提高了人们对 “ 五五 ” 普法重要性、迫切性的认识，使 “ 五五 ” 普法有了非常扎实的群众基础。 二是抓普法机构的健全。为了加强 “ 五五 ” 普法工作的领导，乡党委政府将它提上重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以党委书记为组长，司法所、治安、共青团和妇联负责人为成员的 “ 五五 ” 普法领导小组，并设立办公室，由司法助理员任办公室主任，负责日常性工作。各行政村、企事业单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。发现问题及时处理。不断地强化人民群众的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵 纪守法，促进社会稳定。几年来，我们根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。 三是抓规划制定和责任落实。乡党委、政府根据西4 / 19 充县在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划，结合本乡实际，制订了凤和乡在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和分年度工作计划，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各社区、企事业干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。建立了相应的奖惩机制 ，促使 “ 五五 “ 普法真正纳入乡、村和各单位的工作职责，并落到实处。 四是抓普法师资培训。根据 “ 四五 ” 普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好 “ 五五 ” 普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班 5次，专题讲授了中华人民共和国宪法、 行政处罚法、行政许可法、村民委员会组织法等 10 余部法律法规知识，来自全乡的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、企事业单位负责同志共 200多人参加了培训。同时，我们还从乡司法所、学校和仁和派出所聘请了法律基础好、授课能 力强、热爱普法工作的十余名同志为乡师资骨干，鼓励和支持司法助理到市、县里学习培训，加强队伍建设，为 “ 五五 ” 普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。 二、 总结经验，使 “ 五五 ” 普法目标明确，针对性强。 实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结5 / 19 构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容，并采取相应的方式抓好教育，以达到最佳效果。 一是突出五类教育对象，但分不同的教育内容。在抓好面上的普法教育的同时，我们 重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。 注重乡村干部的普法教育。自 XX年以来，乡村干部除接受县级开办的法律知识培训外，乡党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。通过培训让乡、村干部基本掌握宪法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法、国家公务员暂行条例、刑法、社会主义市场经济法律知识读本、社会主义法制建设基本知识、地方组织法、选举法、村民委员会组织法、计划生育条例等法律法规 和基本内容，使乡 、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。并组织乡、村干部进行普法考试，干部参考率达 100%，及格率达 100%。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作有这方面的要求，奖惩时有这方面的标准。 行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，6 / 19 违法必究。 注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习民事诉讼法、经济合同法、公司法、劳动法、 社会主义市场经济法律知识读本等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。 注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课，学习宪法、国徽法、义务教育法、未成年人保护法等，还聘请司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足 青少年的 “ 帮教 ”工作，挽救一大批失足青少年。 注重外来人口的法制教育。根据我乡外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查摸底，加强管理，加大对外来人员的普法力度，使他们自重、自省、自警、自爱、守法经营。 二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形 在某某某 “ 五五 ” 普法总结 暨 “ 六五 ” 普法启动会上的讲话 同志们： 7 / 19 今天，团场党委决定召开这次会议，主要任务是：总结我场 “ 五五 ” 普法工作，并对 “ 五五 ” 普法工作中涌 现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，同时，安排部署“ 六五 ” 普法工作。 2016 年 11 月 17 日，县党委召开了第三次普法依法治理工作会议，明确了县 “ 六五 ” 普法规划，并转发了兵团实施全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议办法。为认真贯彻落实此次会议精神，深入开展我场“ 六五 ” 普法工作，我从以下三个方面谈点意见。 一、某某某 “ 五五 ” 普法工作成绩显著，为服务发展稳定大局做出了重要贡献 “ 五五 ” 普法期间，某某某普法依法治理工作在某某某党委和县普法办的正确领导下，在各级 、各部门、各行业以及广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕工作大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理进程，达到了预期目标，收到了良好成效。 建立健全普法领导机制，不断创新工作载体。重点从三个方面工作入手：一是加强普法依法治理组织网络建设。建立健全了团场党委主管领导、连级党支部书记担任普法领导小组组长的两级普法组织网络，做到把普法依法治理工作与本单位中心工作同步研究、部署、检查和考核，保证了普法依法治理工作顺利开展。二是团场按人均普法经费超8 / 19 标准落实普法经费，加大普法教育基础设施建设，各级普法领导 小组和办事机构严格按照职责分工，齐抓共管，确保普 法经费、人员、设施、工作 “ 四落实 ” 。三是开辟固定学法专栏。各单位、各部门充分利用有线电视、广播、报刊、法制板报、法制专栏等媒体开辟学法栏目宣传法律知识。 加强普法骨干队伍建设，不断创新工作机制。团场成立了普法讲师团，每年都分层次、分批次的对法制宣传骨干开展培训教育，同时邀请县部门领导、普法讲师团来场开展法制讲座、 “ 以案说法 ” 活动。 5 年来，共举办普法骨干培训班 30 期，培训干部 2300 人次。 加强法制宣传教育品牌建设，不断创新宣 传形式。围绕服务和促进某某某经济平稳较快发展，组织开展了 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 等系列普法主题教育。围绕保障和改善民生，重点加强了劳动就业、社会保障、社会救助、房屋征收与补偿、土地承包流转、国企改制、环境保护等法律法规的宣传教育。围绕兵团、县和某某某重大部署、重点任务，先后组织开展了 “ 维护社会稳定、反对民族分裂 ” 、 “ 加强民族团结、维护法律秩序 ” 、 “ 人文奥运 ?法治同行 ” 等系列主题教育。围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，针对重点地区、特殊人群开展专项普法主题活动。适时开展各类宣传月、宣传周、宣传日活动， 发放了师普法办编印的职工常见法律知识问答、职工和青少年 “ 以案说法 ” 法9 / 19 律知识手册、人民调解案例集等普法教材，增强了法制宣传教育的感染力和时效性，促进了经济平稳较快发展，维护了社会和谐稳定。 突出法制教育重点对象，不断创新工作方法。一是领导干部带头学法起到了良好的示范作用。团场党委将法律知识学习纳入中心组学习计划，大力加强学习型政党建设，各级领导干部依法决策、依法行政的意识和能力进一步提高。二是青少年法制教育工作成效显著。中小学校全面配齐法制副校长、法制辅导员，基本做到计划、课时、教材、 师资四落实，开展 “ 法律与你息息相关 ” 等活动，广大青少年遵纪守法意识和抵御违法犯罪侵害的能力进一步提高。三是多渠道加强外来劳务人员的法制宣传教育，注重由简单的灌输型向法律服务型转化，有利于社会稳定和外来工综合素质的提高。四是公务员、企业经营管理人员和职工群众法制教育工作抓出了成效。三类重点人群的学法、培训、考核、管理工作已基本走上流程化、系统化、制度化和科学化。 全面推进依法治理，不断创新工作理念。团场聘请了常年法律顾问，党委将各项社会事业纳入法治化管理。坚持把普法宣传教育与依法治理实 践结合起来，积极开展法治创建活动。目前，团场推进 “ 法治团场 ” 创建和 “ 民主法治连 ” 创建活动覆盖面达 100%， 80%以上的连队等基层单位达10 / 19 到 “ 民主法治连 ” 创建标准。针对社会 “ 热点 ” 、 “ 难点 ”领域开展专项依法治理，有效预防群体性、进兵团、进京访事件发生。 五年来， “ 党委领导、普法办协调、各部门配合、各级行政组织实施、全社会参与 ” 的某某某普法依法治理工作机制进一步巩固，各项工作制度进一步完善。团场的普法依法治理工作取得了一定成绩： 2016 年 6 月某某某被兵团社会治安委员会授予 XX XX 年度社会治安先进集体； 2016年 6 月被兵团平安建设领导小组授予兵团级平安团场； 2016年 5月，某某某党委书记、政委李进明同志获得全国 “ 五五 ”普法先进个人殊荣； 2016 年某某某被县评为师级 “ 五五 ” 普法依法治理先进集体，同时被命名为首批师级 “ 法治团场 ” 。 “ 五五 ” 普法成绩的取得，是团场党委正确领导的结果，是各单位、各部门、各行业密切配合的结果，是全社会积极参与和广大普法依法治理工作者辛勤工作的结果。在此，我代表某某某普法依法治理领导小组，向各级干部群众和社会 各界，表示崇高地敬意和衷心地感 谢！ 在肯定 “ 五五 ” 普法取得成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在： “ 五五 ” 普法依法治理整体工作发展还不够平衡，对重点普法对象法制教育11 / 19 工作的开展还不均衡；在 “ 法治团场 ” 创建活动中，个别单位领导的重视程度还不够，各项创建举措缺乏力度和深度，实效性不够；个别单位在法制宣传教育中工作方法和手段陈旧，缺乏创新，影响工作实效；个别单位对重点领域、职工群众反映的 “ 热点 ” 、 “ 难点 ” 问题开展专项依法治理的力度不够，针对性不强，工作实效性不大。这些都必须引起我们的高度重视，在组织实施 “ 六五 ” 普法工作中认真加以解决。 二、明确目标，突出重点，全面落实 “ 六五 ” 普法依法治理规划的各项任务 “ 六五 ” 普法工作已经启动，我们要振奋精神抓落实、锲而不舍抓落实、创新办法抓落实，充分认识普法工作的重要意义，增强新形势下法制宣传教育工作的责任感和使命感，提高执政能力和领导水平，努力推动 “ 六五 ” 普法工作再上新台阶。 “ 六五 ” 普法工作要立足 “ 三个创新 ” ，不断提升“ 六五 ” 普法的针对性、趣味性和实效性，为团场民主法治建设夯实根基。 树立新理念，提升 “ 六五 ” 普法的针对性 。一是树立普及法律知识和培育法治精神相统一的理念，先进法治理念的培育比普及某个具体的法律条文更有积极意义；二是树立法治观念和日常行为相统一的理念，既强调增强群众的法12 / 19 律意识和法治观念，更要强调将法律意识转化成为正确运用法律的综合能力，自觉用法律约束和规范自己的言行；三是树立权利与义务相对等的理念，既要增强群众的权利意识，也要 增强其义务观念；四是树立法制宣传和法律服务相统一的理念。把法制宣传教育与开展法律服务有机地结合起来，切实为群众解决实际问题，使他们真正体会到法律的作用，从而进一步增强学法用法的 积极性和自觉性，变 “ 要我学 ” 为 “ 我要学 ” 。 利用新载体，提升 “ 六五 ” 普法的趣味性。一是广泛运用大众传媒开展法制宣传。充分发挥广播、电视、报刊等传统传媒在 “ 六五 ” 普法中的作用，广泛开展公益性普法宣传；充分利用团场电视广播站、前进报开展普法宣传，通过发布法制活动动态，开展法律咨询互动，刊登法制使用案例等提升法制宣传的生动性和趣味性；二是在团场职工休闲广场开辟法制宣传长廊与法制宣传橱窗，定期更新法制宣传案例与法制小常识。同时结合本地开展的特色活动，把普法融入民风民俗当中，组织编排一些寓含法治观念、 法治思想的节目；三是推广开展法制漫画征集、法制文艺演出、法律知识竞赛、法律知识演讲等群众喜闻乐见的宣传形式。 拓展新领域，提升 “ 六五 ” 普法的实效性。一是将法制宣传与人民调解、法律服务紧密结合。针对重大、疑难13 / 19 矛盾纠纷的调处情况实行动态跟踪，总结矛盾纠纷的规律，开展有针对性的法制宣传，引导群众依法表达利益述求。二是整合相关部门的职能资源。充分发挥团场普法依法治理成员部门的职能作用，形成党委领导、普法办协调，各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法机制；三是建立一批法制宣传教育基地，在现有基础上进一步完善 和丰富青少年法制教育基地、廉政教育基地、新职工法制宣传基地，集中开展法制教育，不断扩大宣传覆盖面。 “ 六五 ” 普法工作要达到 “ 三个进一步、三个不断、三个相一致 ” 的目标，即：通过组织实施 “ 六五 ” 普法规划，进一步宣传普及宪法和基本法律知识，不断提高团场 隆回县 “ 五五 ” 普法工作总结 “ 五五 ” 普法实施以来，我县坚持以科学发展观为统领，以推进 “ 平安隆回 ” 、 “ 法治隆回 ” 建设为主线，紧紧围绕 “ 五五 ” 普法规划和决议确定的工作目标，求真务实，创新特色，深入开展法制宣传教育，不断深化 基层民主法治建设，卓有成效地推动了我县 “ 四个文明 ” 的协调发展，为维护政治稳定和社会安定，构建和谐隆回发挥了积极作用， “ 五五 ” 普法中期被中宣部、司法部、全国普法办授予全国先进。现将 “ 五五 ” 普法工作情况总结如下： 一、周密部署，强化责任，有效凝聚普法依法治理工作的 “ 引力 ” 14 / 19 1、加强领导，健全机构。 XX 年初，我县根据中央、省市 “ 五五 ” 普法规划和决议提出的新要求，及时对依法治县领导小组进行了调整和充实，进一步完善了由县委书记、县长任组长，县委常委、政法委书记任常务副组长和办公室主任、 县 “ 四大家 ” 分管领导任副组长、 23 个相关单位负责人为成员的依法治县领导小组，并在县司法局加挂了依法治县工作办公室牌子，安排了 6 名专职工作人员具体抓。各乡镇、县直各单位也都成立了相应的领导机构和办事机构，实行一把手负总责。与此同时，全县组建了 17 人的“ 普法宣传教育讲师团 ” ， 270 人的普法工作联络员队伍和1100 名义务法制宣传员，在全县形成了 “ 专门人员具体抓、部门配合协调抓、职责分明主动抓 ” 的普法工作网络。 2、周密组织，强化保障。 “ 五五 ” 普法实施以来，我县先 后下发了关于在全县公民中开 展法制宣传教育的第五个五年规划、隆回县 “ 五五 ” 普法工作实施办法、关于进一步开展法制宣传教育的决议等 20 多个刚性文件，进一步明确了 “ 五五 ” 普法工作目标、任务和职责，把依法治县工作纳入全县文明目标管理考核，将其作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容，同时建立健全了普法依法治理工作奖惩制度，对普法依法治理工作开展好的通报表彰，对工作开展不力、组织不到位的通报批评，并取消年度15 / 19 评先、评优资格，造成重大影响的追究单位领导和直接责任人的责任，使软指标转化成了硬任务。五年来， 150 余个单位被县委、县政府表彰 为普法依法治理工作先进单位， 300余人被评为普法依法治理工作先进个人， 15 个单位被取消了年度文明建设和综治工作先进单位。另一方面，强化了普法工作保障，县委常委会、政府常务会先后 10 余次专题研究解决普法工作中存在的困难和问题。 “ 五五 ” 普法期间，县财政每年按照人平元的标准预算安排普法经费 12 万元。 3、加强监督，狠抓落实。为使普法依法治理工作落到实处，我县进一步充实了由原县人大、县政协老领导为正副组长的普法依法治理工作督查团，每年集中督查 1 次，每年年底人大、政协专门召开常委会对我县普法依法治理工作进行评议。与此同时，我们把党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，有效地推动了普法依法治理各项工作的有序进行。如我县中国联通隆回分公司，由于普法不到位，在 XX 年上半年督查时被通报批评，并将有关情况反馈给了其主管单位邵阳联通分公司，在年底督查时，普法依法治理工作就有了明显进 步和提高。 二、突出重点，强化服务，不断提升普法依法治理工作的 “ 品位 ” 1、突出开展 “ 法律进农村 ” 活动，促进基层民主政16 / 19 治建设。按照 “ 五五 ” 普法规划的要求，我县把法制宣传教育纳入政府对农村公共服 务的重要内容，增加工作投入，累计开展宣传活动 100 余次，印发宣传资料 100 万余份，悬挂横幅、刷写标语 6000 余条幅，办宣传专栏 700 期，营造起了 “ 法律进农村 ” 的良好氛围。一是积极开展村支 “ 两委 ”干部法制知识培训工作。每年 3 月至 4 月在县委党校，对全县村支两委 2000 余名干部分 8 期进行法制培训，使农村基层干部的法律水平和调处矛盾纠纷的能力有了很大的提高。二是广泛宣传与农民切身利益密切相关的法律法规。 “ 五五 ” 普法开展以来，依法治县办、县司法局与阳光工程管理办采取组织普法讲师巡回宣讲等灵活多样的方式，共为农民工上 法制课 400 余场次，赠送农民工普法读本 4 万余册，有效地提高了农民工遵守法律、依法维权的意识和能力。三是积极开展农村法制宣传教育月活动。我县按照省市的部署，扎扎实实开展了 10 届农村法制宣传教育月活动，每届都做到 “ 五有 ” ，即有部署、有方案、有活动、有督查、有总结。 XX 年 5 月 20 日，我县组织宣传、国土、公安、司法、民政、计生、林业、农业、环保、卫生、畜牧、质监、信访等 13 个涉农部门在金石桥镇开展了大型送法下乡暨农民普法简明读本发送仪式活动，时任市委常委、市政法委书记石民生同志亲临现场，并作了重要讲话，充分 肯定了我们的做法。此次活动共出动宣传车 13 台，散发法制宣传资料17 / 19 10000 余份，赠送农民普法简明读本 5000 余册，解答法律问题 300 余起，近 万名农民群众参加了此次活动。四是积极开展民主法制示范村创建活动。通过开展法律服务活动，帮助各行政村清理修订村规民约 20 余项，使我县各行政村 100%的实行了村务公开、财务公开，实现了民主监督、民主管理。先后培育了 300 个民主法治示范村，其中桃洪镇白竹桥村、竹山塘社区、梨子园社区、荷香桥镇九牛坳村、石门乡对江村获全省 “ 民主法治示范村 ” 荣誉称号，三阁司乡小江村获 全国“ 民主法治示范村 ” 荣誉称号。 2、突出开展 “ 法律进机关 ” 活动，全面提高依法行政水平。一是进一步落实和完善党委学习中心组学法制度。每年年初，全县各级党委制定了学习中心组年度学