工商行政管理年度工作鉴定.docVIP

工商行政管理年度工作鉴定 在社会主义新农村建设过程中工商行政管理部门要充分认识依法行使市场监督管理和行政执法与服务新农村建设的关系充分发挥工商行政管理的职能作用为新农村建设营造一个良好的经济运行环境才能为新农村建设提速、为工商事业发展拓展出一个新的广阔舞台 一、服务社会主义新农村建设就必须准确把握新农村建设的内涵 1要从实践“三个代表”重要思想的高度把握新农村建设的内涵建设社会主义新农村是落实科学发展观和构建和谐社会的必由之路工商行政管理部门必须贯彻落实党的xx大精神深刻领会中央一号文件的基本内容、政策措施和总体要求充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义把“三个代表”重要思想贯彻到工商行政管理的各个领域体现在服务新农村建设的各个方面根据新农村建设的内涵解放思想、实事求是、与时俱进不断创新服务机制为新农村建设提供源源不竭的服务动力 2要认真学习中华人民共和国农民专业合作社法和中华人民共和国农民专业合作社登记管理条例在认真贯彻落实国家工商总局通知精神基础上把握新农村建设的内涵作为工商行政管理机关全面落实科学发展观积极支持和服务“三农”维护良好的市场经济秩序营造公平竞争的市场环境是我们的职能所在因此必须按照通知要求始终做到权为民所用情为民所系利为民所谋视人民群众为衣食父母把维护人民群众的利益作为想问题、办事情的根本出发点和落脚点倾听群众呼声倾心为民办事倾力排解难题妥善处理好新农村建设中的各种矛盾和难题共同维护好市场经济秩序确保新农村建设的顺利进行 3要以维护农民利益、促进农民增收为着眼点把握新农村建设的内涵支持、引导农村个体私营经济发展是工商部门的重要职能也是中央积极推进农业结构调整、发展农业产业化经营的要求在充分发挥工商职能严厉打击制假售假、合同欺诈、虚假广告、走私贩私等损害消费者权益、扰乱市场经济秩序行为的同时工商部门要以政策扶持为支撑推进个体工商户分层分类登记管理改革方便农民就近申办个体工商户营业执照；积极探索农民专业合作社的登记管理加大扶持力度；重点支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体私营经济；支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业；鼓励、支持龙头企业发挥桥梁和纽带作用推进农业市场化和产业化进程等为农村个体私营经济特别是农村龙头企业新一轮快速发展创造条件 二、服务社会主义新农村建设必须紧紧围绕新农村建设的目标任务 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村形态是社会主义新农村建设的奋斗目标工商部门作为市场经济秩序的维护者必须抓住新农村建设这一伟大目标不放松围绕服务地方经济发展这一宗旨不动摇以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神为动力端正指导思想理清工作思路明确工作方向转变工作作风增强服务意识努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的执法队伍为新农村建设做出自己应有的贡献 1.必须紧紧围绕维护广大农民群众的切身利益这一目标服务新农村建设紧紧抓住关系人民群众生命安全和切身权益的重大问题集中开展农村市场专项整治严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等重点商品的违法犯罪行为深入开展打击传销和商业欺诈等违法犯罪活动加大保护知识产权工作力度发展连锁经营、物流配送等现代流通方式提高市场组织化程度深入开展农资打假围绕爱农护农帮农行动铲除坑农损农害农行为进一步建立健全和推动落实“两账两票、一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度强化对农资市场的日常监管；切实加强农资商品质量监测工作及时把不合格农资商品清除出市场要构建安全食品配送网络按照“突出重点、逐步推进”的原则以农资、食品等重要商品为突破口与相关部门积极协调引导和推行连锁配送经营模式逐步规范进货渠道从源头上保障食品安全要将执法资源向基层和薄弱环节倾斜加强对秩序混乱多发的农村、城乡结合部和偏远山区的监管加强在8小时以外、节假日等特殊时段的监管加强对小型、分散的生产经营企业的监管保护好农民的切身利益 2必须紧紧围绕促进农业生产和市场需求的衔接这一目标服务新农村建设农村经纪人在促进农副产品流通、优化产业结构等方面具有十分重要的作用加强对农产品生产产量、结构、特色等情况和农产品流通状况的调查研究制定发展农村经纪人的规划和措施；在农业加工龙头企业和农产之间牵线搭桥做到“订单”签到地头“红盾”跟到田间；要立足职能扶持一批涉农企业做大做强以适应市场经济条件下“订单农业”发展需要提高其促成交易的能力加快农村商贸流通促进农民增收引导龙头骨干企业走联合、协作、兼并、重组和改革改制之路扶持企业跨越式发展积极协助涉农企业开展招商引资工作引进先进技术、资本和人才扩大农产品加工转化能力提高农产品科技含量提升市场竞争力结合迎奥运市场升级改造规划配合有关部门制定科学的有形市场准入及升级改造的规则和标准落实有形市场管理规范强化市场主办单位的质量管理责任切实促进集贸市场建设和规范化管理水平的提高使市场整体面貌有较大的改观成为展示土特产品的新舞台 3必须紧紧围绕加大对农村市场监管和对农村消费者权益保护力度这一目标服务新农村建设充分发挥“12315”申诉举报网络的作用广泛开展“12315”申诉举报网络进村入户活动对农民群众举报和投诉的案件线索优先立案依法从重从快处理逐步形成受理投诉跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络根据农村商品消费特点加强对农村集市的监督检查严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣商品的行为针对一些不法商贩将假冒伪劣商品向农村转移的特点将流通领域商品质量监管的重点和工作重心下移加强对农村商品市场的监管以农村集贸市场为主要对象以取缔无照经营为重点加强执法检查要健全农村食品安全监测网络体系完成食品信息监测预警、监测信息通报程序、信息统一归集发布等规范工作并结合实际确定重点监控点实行系统监测完善食品安全信用管理科学设定食品安全评价指数建立食品安全监控系统、风险预警机制和市场强制退出、销毁处理规程加大食品安全专项检查和规范整治力度针对食品季节性、节日性、区域性消费特点围绕重点食品、重点区域组织联合执法检查严厉查处制售假冒伪劣食品行为完善食品安全突发事件应急处理机制适时发布农村食品消费警示坚持防范与查处并举确保农村食品消费安全要围绕奥运食品安全行动计划加强对奥运食品供应备选基地、企业的监督和指导实施从农田到餐桌的全程监管使农村纯天然、绿色食品不断增值成为农村经济新的增长点 三、充分发挥工商登记职能推动农村产业结构调整 1、支持农村经济产业化发展根据农业和农村经济产业结构调整、农业产业化经营的要求从政策上积极引导、支持农民专业合作社的发展推进农业和农村经济结构向纵深调整一是认真落实中央有关扶持三农的政策优化市场准入环境对为“三农”提供服务的农民专业合作社优先办理营业执照必要时组织力量上门服务二是支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司和农民专业合作社积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡向农产品加工、种植业以及为农业生产服务的行业拓展三是大力扶持农村个体私营企业从事食品加工业特别是以粮食为主要原料的加工业以及其他农副产品加工业；积极引导农村私营企业以农业科技创新为重点投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广大力支持农村以产业为龙头以地域为基础以共同利益为纽带组建农副土特产品生产、加工、销售一体化的农村经济实体支持发展以农家乐休闲度假为主的旅游观光农业努力培养一品一业、一村一品的特色优势产业支持发展以出口创汇为主的外向型农业企业逐步壮大农村经济实力 2、支持农村骨干企业规模化发展各工商所可根据实际情况确定12个农业产业化龙头企业作为重点帮扶对象鼓励引导龙头企业打破所有制形式和地域限制通过收购、兼并、参股、控股等方式对各类农产品加工、销售企业实行资产重组提高集约化程度扩大生产经营规模 3、要通过发挥企业登记管理职能继续支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业主动为龙头企业提供企业登记咨询服务为企业登记提供各种便利措施一是进一步深化全程办事代理制对农民申请登记注册全部实行“快易登”服务同时探索更利于“三农”发展的企业组织形式优化资产配置使农村集体经济组织成为主权清晰、农民入股、主体多元、充满活力的市场主体二是积极鼓励、大力支持龙头企业和乡镇企业充分发挥联结企业与农产的桥梁和纽带作用以多种利益联结方式形成公司加基地加农户的经营模式促进农业企业化和产业化进程努力提高农业的市场化程度三是以方便群众为第一需要不断优化登记注册流程在依法行政的前提下支持企业创制品牌扶持农村发展多种形式的经济合作组织鼓励引导各类经济组织健康发展完善企业登记网上互联审批平台功能结合新公司法和农民专业合作社法的实施调整互联审批工作程序、标准及监督机制加强登记、审批数据的共享与使用提高互联审批工作的标准化、规范化水平积极推进登记注册的“全程代办” 4、支持农村合作经济组织专业化发展在有条件的农村种植、养殖专业村社鼓励种养殖大户联合起来走农村经济合作组织专业化道路提高农业产业化程度规范农业主体行为对农村土地通过转包、租赁、入股等形式取得经营权的要依法注册登记保护其合法权益 5、支持无公害农产品市场化发展大力培育无公害、绿色食品生产基地鼓励支持各类企业和投资者到农村从事无公害农产品、绿色食品的生产经营对从事无公害农产品、绿色食品的生产经营者允许试营业在城