法治创建工作总结

1 / 15 法治创建工作总结 *中心 2016 法制建设工作总结及 2016 工作计划 为认真贯彻落实 *局关于法制建设工作目标，加强组织领导，健全工作机构，扎实推进依法制理，我中心一直以来非常重视法制建设工作和依法行政工作，现将 2016年度法制建设总体情况和 2016 年度法制建设工作计划汇报如下： 一、 2016 年度法制建设工作情况 加强领导，健全机构，推动法制建设顺利实施 1健全组织机构，明确工作职责。为保证 *局关于依法制理 工作的实施，严格按照 -规定，加强对法制建设工作的组织领导，经中心领导班子研究，我中心成立了中心法制建设工作领导小组，负责制定并领导实施全中心开展法制建设工作，决定法制建设工作中的重大事项；成立了法制建设工作办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施中心法制建设规划，安排法制宣传教育，指导协调各部门开展法制宣传教育和依法制理工作。 2建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立 学法制度。中心领导组把法制建设宣传教育内容纳2 / 15 入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立 集中培训制度。明确每年举行两次集中普法培训时间，开展 “ 法制宣传月 ” 活 动以及 “12 4” 法制宣传日活动。三是建立学法用法考核制度。以关于印发 -省实施 -的通知 -、关于 -的通知 -、市政府关于公布 -的通知等为考核内容，本着 “ 以考促学 ” 的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法制理工作 纳入了重要议事日程，定期召开会议定期研究部署，经常听取情况汇报，妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。 3分解工作任务，确保法制建设工作有序开展。一是我们严格按照政府有关要求，并结合工作实际情况，制订了 “ 六五 ” 普法工作规划，同时分年度制订了工作计划，并根据科室职责将各项工作任务分解到各科室。二是制订定出台了工作方案。另外，我们还明确由 “ 六五 ” 普法依法制理工作领导小组进行常年检查督促，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。 精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育 2016 年以来，中心坚持把法制宣传教育作为政治理3 / 15 论学习的重要内容，做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。 我单位根据国家、省、市的有关会议文件精神结合本 单位实际情况制定了以学习计划，精心组织法制宣传日活动，在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以-服务工作为重点，通过发放业务指南、宣传资料单和现场讲解等多种方式，以开展 “ 法律进社区 ” 等宣传活动为载体。 完善机制，规范管理，不断提高依法制理水平 1进一步规范全市 -服 务工作。 2积极推行 -公开话，增强了工作透明度，起到一定监督作用。 3积极参与社会综合治理，从治安、消防安全、计划生育等方面，理顺工作关系，及时化解矛盾，推进各市场综治水平的不断提高。 二、 2016 年度法制建设工作规划 切实加强对法制建设工作的组织领导，指定一名主要领导负责 2016 年度的法制建设工作，健全法制建设领导小组和工作机构，制定 2016 年法制建设工作具体实施方案。 建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制 度和经费保障制度，推进法制建设工作4 / 15 的制度化和规范化；着力开展法制宣传教育，大力推进法制教育制度化、规范化，继续推进年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教 育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。 加强法制宣传教育工作队伍建设，尽快组建工作组，提高其政治素质、法律素质和业务能力，积极为法制宣传教育创造条件，在时间、经费等方面给予充分保障，保证法制建设工作正常开展。 全面推进法制实践，进一步完善依法经营体制和机制，健全依 法经营制度，严格依法经营程序，强化行为监督；根据工作实际制订制度标准；完善和推广质量考核评议制度，积极探索和推进依法经营的实践形式，全面推进法制建设工作。 二 一四年十一月二十二日 城管局 2016 年 “ 法治机关 ” 创建工作总结 2016 年，通州区城管局根据省、市、区各级党委、政府关于加强法治建设的部署和要求，紧紧围绕区委、区政府工作的大局，立足城市管理行政执法工作实际，强化组织领导，健全工作网络，推进城管系统依法行政、依法管理的规范化、法制化，有效地促进了城管事业的发展，初 步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。今年以来我局5 / 15 共立案查处城市管理各类违法案件多起，纠正违法行为多次，作出处罚决定多宗，全年没有出现一例错案和诉讼变更处罚决定案件。 一、加强组织领导，完善工作责任 为确保城市管理行政执法的顺利实施，我局建立了以局长为第一责任人的领导责任机制。成立了由局长担任组长，分管副局长担任副组长，办公室、专业股为组员的城管局 “ 法治机关 ” 工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制联络员抓落实，一级抓一级，层层负责的领导责任制和工作机制。 局领导班子高度重视统计依法行政工作，并将此项工作列入局重要议事日程，定期听取工作汇报，全力提供人力、物力、财力上的支持。在实际工作中做到 “ 两个坚持，五个到位 ” ，即：坚持 把城市管理行政执法工作纳入一把手工程；坚持把城市管理行政执法工作纳入本部门年度工作计划；组织到位，精力到位，责任到位，投入到位，奖惩到位。 二、健全规章制度，加强普法学习 为促使干部职工按章办事、依法行政，制定了干部职工学法用法制度、领导班子集体学法制度等 10 多项法制制度，局领导干部带头学习 行政强制法，并利用每周五下午的政治、业务学习，带领全局干部进一步学习相6 / 15 关法律规范。在局领导的模范带头作用下，全局干部主动结合自身工作的性质和特点，确定学习的重点内容，并做到持之以恒，注重实效。 年初，制定了 2016 年学法计划，根据计划安排，针对具体行政工作，学习相应的行政法规，如学习中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政处罚法等，年中组织全员开展了多次行政强制法学习，并加强考核使学习落到实处。为了扩展学习范围，我局不但积极征订上级指定的有关普法 教材，还另外购买了相关政策性、业务性的法律书籍，如城管违法违纪行为处分规定、城管 “ 六五 ” 普法读本等普法教材，要求大家在学法的同时，认真做好笔记。 三、开展特色活动，加强普法教育 我局利用统计指导、执法检查、业务培训以及开展多项 特色活动的方式，将普法教育融入到日常业务工作中：一是大力开展普及性的社会宣传，增强市民群众的法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，全年共组织集中宣传活动 5 次，出动宣传车 150 余次，发放宣传材料 3 万余份，及时在新闻媒体进行城管 执法的动态宣传报道，开辟了城管专栏，及时报道城管法治创建工作情况，沟通与各兄弟部门、单位的联系。向市民群众宣传城管法律7 / 15 知识。今年 4 月，将城管法规摘编印成宣传单，在金游城、江海明珠广场及部分社区设点宣传发放，针对群众反映较多的热点问题，接受群众咨询。二是开展了声势浩大的整治市容秩序，美化、净化、亮化城市容貌的专项宣传，在城区主要街道和繁华地段利用室外显示屏编发城市管理专刊 42期；在通州大众开设城管专栏，连续刊载高密度、长时间的动态消息、报道，引起了市民群众的高度关注和积极配合，一批城市管理老大难问题迎刃而 解，城市容貌有了显著改进。三是大力开展经常性的执法宣传，化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆设摊点的弱势群体，在执法的同时往往有不少群众围观，因此在执法中要求执法人员把执法的过程当作向违法行为人和市民群众进行城管执法宣传的课堂和阵地，必须做到 “ 三个说清楚 ” ：首先要说清楚违法事实和危害性以及今后怎样避免此类违法行为的发生，其次要说清楚对违法行为进行行政处罚的依据和标准，最后 要说清楚被处罚人应当享有的权利。 四、推行行政执法责任制，全力构建阳光运行工作机制 为深入推进依法治统工 作，全面提高城管执法工作法治化管理水平，促进各项事业持续健康稳步发展，我局及时做好法制宣传教育工作计划，保障依法行政工作的顺利展开。 1. 加大全区城市管理行政执法力度。一是全面推行8 / 15 城管行政执法责任制。以明确执法责任为前提，以城管执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求，以评议考核和责任追究为监督保障，建立健全行政执法责任制，重点做好确定行政执法责任主体、梳理执法依据、明确执法范围、划分执法责任、分解岗位职责的执法责任，建立配套保障制度等工作；二是积极推进执法队伍规范化建设，全面提升整体素质。除积极参加上级业务主管部门举办的法律知识培训外，我们还针对城市管理行政执法任务重、难度高的特点，开展以会代培、长会短训的法制培训。通过晨会、综合执法工作会 等组织法制学习 15 次，同时指定业余自学内容，要求各单位每月集中学法不少于两次。今年 9 月对城管行政执法大队全体执法人员进行了案卷制作闭卷测验，取得了人均 85分的好成绩，增强了执法人员的法治意识和执法水平。 2. 认真贯彻政府信息公开条例，积极做好政府信息公开工作。在各类网站公开信息，并明确人员专门负责政府信息公开查阅工作，同时，建立健全各项制度，制订政 府公开信息服务承诺、政府公开信息查阅利用须知等，截至 2016 年 10 月，网站公开信息 324 条。 3.积极推进执法监 督规范化建设，全面提升执法水平。先后制定了信访、举投诉受理制度、行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度等规章制度，以此来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。加强监督检9 / 15 查，把好法理审定关。完善监督机制，强化执法行为监督。自觉接受人大和政协的民主监督，今年我局共收到城管方面的人大建议 11 份，政协提案 27 份，均由局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。 4. 行政权力公开透明，执法行为日趋规范。今年，我局严 格按照区行权办的要求，扎实推进行政权力网上运行工作。今年五月和十一月，根据区政府的要求，先后两次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计并及时上报数据。 2016 年 1 月 1 日 2016 年 10 月 17 日，我局网上运行权力事项 102 件，形成办件数 738 件。对网上运行中遇到的疑难杂症，采取集中辅导、邀请技术专家现场解决等方式进行梳理，促进了行政权力网上运行工作良好发展，实现了行政权力百分之百在网上运行、行政权力百分之百公开率。并从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手，进一步修订 完善了行政决策、执法责任、案卷评查 、评议考核、监督检 2016 年上半年法治创建工作总结 2016 年是 “ 十二五 ” 规划实施的第一年，也是六五普法开局之年和实施法治建设的重要之年。今年上半年来，在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、法治办的关心10 / 15 指导下，我镇扎实开展普法、依法治镇工作，一以贯之地实施 “ 依法行政、依法治镇 ” 基本方略，以 “ 六五 ” 普法为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将 我镇建设 “ 法治来龙 ” 创建 “ 法治乡镇 ” 工作情况汇报如下： 一、领导关心重视，为法治来龙建设提供组织保障 镇党委政府高度重视 “ 法治来龙 ” 建设工作，把它作为普法、依法治镇工作的拓展和延伸。全区政法工作会议之后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。 一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的 “ 法治来龙 ” 创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组 ，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办 公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将 “ 法治来龙 ” 建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。 11 / 15 二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按元 /人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和 “ 法治来龙 ” 建设办公经费的落实，为硬件 “ 六个一 ” 配备达标，软件 “ 六个一 ” 资料齐全，提供强有力的经费保障。 三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了 “ 法治来龙 ” 工作规划，出台了 2016 年来龙镇建设 “ 法治来龙 ” 创建 “ 法治乡镇 ” 建设实施方案，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了来龙镇建设 “ 法治来龙 ” 创建 “ 法治乡镇 ” 任务分解表，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。 二、推进依法执政，狠抓建设 “ 法治来龙 ” 创建 “ 法治乡镇 ” 关键环节 依法执政是 “ 法 治建设 ” 的核心内容，是法治来龙建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。 一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问 题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。半年来，无一起因决策失误或12 / 15 侵犯群众合法权益的事件发生。 二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较 大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。 三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为 100，满意率达 95以上。 四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事 项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。 三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府 国务院全面推进依法行政实施纲要指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率；才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责； 13 / 15 才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨；才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。 依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度 ，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年 7 月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制， 依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。 政务公开制度化、经