涉企收费检查总结

1 / 15 涉企收费检查总结 关于涉企收费清理自查情况的报告 区治理和规范涉企收费工作领导小组办公室： 根据区政府办关于印发区开展治理和规范涉企收费工作实施意见 的通知精神，我分局高度重视，于 9 月 27 日召开了中层以上领导干部参加的涉企收费清理工作专题会议，安排布置此项工作。针对分局 2016 年 1 月 1 日以来的收费种类、标准、范围、数额、依据以及排污费征收管理工作进行了全面、认真的收缴自查和整改，现将清理自查的情况汇报如下： 一、基本情况 我分局 目前涉企收费项目为：排污费、行政事业性收费和一般罚没收入等三项。排污费和行政事业性收费是根据排污费征收使用管理条例财政部财综 ?XX?38 号四部委令第 31号及陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准批准的收费项目。分局没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收2 / 15 费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。 2016 年共征收排污费 XXX 万元，征收户数 XX 户；罚没收入为 XX 万元，并已全部上缴财政，征 收资料、台帐、票据齐全，自查结果为良好。 二、规范涉企收费工作的具体做法 1 加强排污费征收人员培训，提高业务能力。 分局定期对征收人员进行培训考核，保持岗位相对稳定，非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训，提高排污费征收人员业务能力。 建章立制，规范排污收费工作 1.分局制订并严格执行排污收费制度，下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。能够做到对每一个征收对象做详细调查，做3 / 15 好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究，做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定随意减少和缺项目核征排污费的情况。 2.认真执行监理处关于排污费征收管理系统软件使用的要求，严格按规定将每家排污企业的资料录入，认真落实排污费核定、征收工作的三级审批制度。征收人员、大队长、主管领导各负其责，按照权限进行核定、审批。并且使用软件及时对账，坚持使用排污费征收管理系统软件打印送达统一的排污费核定通知书、排污费缴纳通知单，切实做到排污核定征收管理规范化、科学化。 3.安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求 2 载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。 严格按标准开展行政事业性收 费 1.分局环境监测站是行政事业性收费的执收单位。具有独立4 / 15 法人资格，并取得省物价部门颁发的收费许可证。主要项目有废气监测、废水监测、噪声监测、与环境影响评价有关的监测及环境保护项目验收监测等。 2. 分局环境监测站按照规定进行收费公示，并针对不同的服务项目制作了环境监测服务收费核算表 ，在接受用户委托后，根据委托事项按照陕环计发 ?1996?128 号文件收费标准与用户核定监测费用，由复核人员复核，再由审核人员审核后经用户确认并认可。 3.分局按照规定严格使用财政部门统一印 制的行政事业性收费票据，实行 “ 单位开票、银行收款、财政统管 ” 并建立了行政事业性收费票据管理制度，由专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训，并申领了收费员证做到持证收费。 4.执罚单位按规定进行登记并办理罚没登记证；收费资金执行了 “ 收支两条线 ” 管理办法，并按规定实行了专户储存或上缴国库无隐瞒收入、虚报等弄虚作假的行为，保证了行政事业收费及时、足额地缴入财政专户，没有私设收入过渡户、截留、挪用、坐支收费资金等行为。 5 / 15 三、存在的问题 3 由于分局环境监测站目前执行的收费依据是十几年前制定，其中的收费额度也是依据当时的监测成本计算。随着社会的发展，目前的监测成本较当时已有大幅的提高，使得监测站在监测过程中出现 “ 做的越多，赔的越多 ” 的情况。举例 说硫酸， XX 时 10L 装 12 元左右， 2016 年时已涨到 70 多元。同时还因为该试剂属于易制毒危险化学试剂，需到公安部门进行备案，这也增加了该产品的成本。因此，我分局觉得应对该标准进行及时的调整，已适应目前的情况。 四、下一步打算 通过认真清理自查，分局在今后的工作中将进一步加强管理，从严 把关，严格按照排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我分局的涉企收费工作更加完善和进一步提升。 二 一 年十一月十七日 6 / 15 4 涉企收费自查情况汇报 为认真贯彻国家总局、省局和市委、市政府关于加强行风廉政建设，促进 “ 软环境 ” 建设的要求和布置，根据市局关于治理和规范涉企收费自查工作的通知文件精神，分局对涉企收费情况进行了自查。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 分局具有行政执法主体资格，对外开展行政执法工作，现有执法人员共计 15 人，均取得行政执法证件。临时工不从事行政执法工作。分局认真执行中华人民共和国计量法、标准化法、产品质量法等有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章，严格规范行政收费行为。根据国家法律法规及有关规定，我局执行的是行政执法工作，所以涉企款项均为罚款，不涉及任何收费项目。 分局罚款全额上缴省财政。上缴过程中按时上解，无截留、挪用等违法违纪行为的发生。 二、自查情况 7 / 15 在行政执法工作中，分局严格按照法定职责和权限行使职权，做到了 “ 严格执法、文明执法、廉洁执法 ” 。经自查，无以罚代管、乱罚款问题，无将罚款变通为检验费、咨 询费等为小团体或个人谋私利问题；能够严格依照法定程序办 案，执法文书制作较为规范，案件办理完毕能够及时整理归档。到现今为止，办理的案件无一起被复议、或起诉。 总之，在此次自查自 纠的基础上，以此次专项检查为契机，分局将继续以治理乱收费乱罚款为重点，不断整改提高，健全相关规章制度，建立长效机制，进一步加强行风建设，促进作风转变，努力服务企业，为 xx 经济的发展创造良好的“ 软环境 ” 。 二 0 一 0 年六月 焦作市 2016 年涉企行政事业性和中介服务 收费重点检查工作方案 根据焦作市发改委关于转发国家发展改革委关于开展涉8 / 15 企行政事业性和中介服务收费重点检查的通知的通知和省价检局豫价检 9 号文的实施方案精神，为进一步加大清理涉企收费工作力度，助力创业、创新，增加经济发展动力，结合我市实际，制定如下实施方案。 一、检查时间、范围和内容 检查时间： 2016 年 6 月 1 日开始， 9 月底结束。 检查范围：所有涉企收费行为的行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体、中介机构，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的涉企经营性收费单位、行业协会等。 重点检查涉及的单位主要包括：一是 2016 年以来 取消、停征、减免收费项目较多的部门；二是行政审批前置事项较多的部门；三是涉及进出口环节收费的部门；四是设置垄断性服务收费的行业和部门。特别要加强对小微企业、创新型企业乱收费行为的查处。 重点检查的内容： 9 / 15 继续收取已取消的行政事业性收费。不执行取消、停征、减免收费政策的；将已取消的行政 事业性收费转为经营服务性收费，或通过第三方变相强制收费的。 没有法律法规依据的行政审批前置服务收费。无法定依据且未按规定批准，擅自增设条件，强制或变相强制企业接受技术审查、评估论证、资格鉴定、专家咨询等前置服务并收费的；除法律规定外，行政机关要求申请人委托中介服务并收费的；无法定依据指定第 三方服务机构并收费的。 中介服务机构乱收费。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其所办的企业，借助行政权力，开展与本部门审批相关的中介服务并收费的；利用行政权力垄断经营、强制服务、强制收费的；只收费不服务少服务的。 行业协会商会乱收费。利用行政职能强制企业入会并收取会费的；只收费不 服务或少服务的 ;强制企业参加会议、培训、展览、评比等并收取费用的。 企业反映突出的其他违规收费行为。 二、组织方式和实施步骤 10 / 15 此次检查由市发改委统一组织，具体工作由价检局 安排部署，各县区发改委依据管辖分工开展检查。市发改委对市管部门及所属单位的行政事业性收费、经营服务性收费、中介服务性收费进行重点检查。各县区发改委负责检查本辖区所有涉企收费行为的行政机关、事业单位。重点检查期间，市发改委将组织工作组对各县区检查工作进行督促指导，同时配合省发改委督导组来我市检查督导工作。检查分三个阶段进行： 组织部署阶段。做好检 查前准备工作，开展情况调查和政策研究，进行检查培训，明确检查人员和重点单位等。具体安排是： 1、媒体宣传。把此次涉企收费专项检查的内容、范围、时限、涉及单位在主要媒体宣传和部门网站进行公告。 2、及时转发国家发展改革委关于开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查的通知。收集整理国家和我省取消、停收、减免、合并收费项目、收费标准的文件，将省涉企行政事业性和中介服务收费检查文件汇编发放到各县市区11 / 15 和市局各检查组。组织全市价检系统学习相关文件、领会精神，进行摸底调查。 3、采取以会代训形式，对各县市区检查 所长、业务骨干和市局全体执法人员进行涉企培训，对重点检查工作进行动员部署。 4、市发改委抽调检查人员组成 7 个检查组，进行重点检查，并督导县区开展检查工作。各县区抽调人员组成检查组，同时开展检查。市检查组人员组成及分工如下： 第一组：梁卫东 (组长 )、杨海清、杨振林、李晓娟。检查教育、 公安、安监、外事侨务办、新闻出版、保密、文联等7 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导解放、山阳、高新涉企收费检查。 第二组：王战彩、贾根明。 检查农业、气象、水利、林业及商务等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导修武涉企收费检查。 第三组：王红军、甘霖霖、王芳。检查国土、房管、工商、烟草、财政等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导12 / 15 博爱涉企收费检查。 第四组：张勇、葛火成、司东海。检查环保部门及相关中介机构、行业协会和卫生系统协会，负责督导武陟、中站涉企收费检查。 第五组：夏雷、郑中、姚玉梅。检查质监、交通、计生、检疫、统计等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导孟州涉企收费检查。 第六组：刘明国、陈玉朵、张民。检查药监、人社、旅游、国税、工信等 5 部门及相关中介机构和行业协会，负责督导温县涉企收费检查。 第七组：贺林海、赵文 峰、韦玲。检查建设、司法、民政、海关、贸促会等 5 部门及相关中介机构、行业协会和发改系统协会，负责督导沁阳、马村涉企收费检查。 重点检查阶段。按照法定程序对被检查单位，逐一查清问题、收集证据材料、完善建档立卷、作出调查终结报告；督导县区开展检查工作。 13 / 15 1、分三个层次开展检查。一是对国家 和我省 2016 年以来公布取消、停收、减免、合并的收费项目、收费标准的执行情况进行检查。包括是否按照约定的时间执行，有无拖延执行时间或转成服务性收费继续收取等。二是对涉企行政事业性收费、经营服务性收费及协会、学会、商会的收费进行 全面检查。三是通过检查摸清情况，对是否存在行政审批前的经营服务 性收费或指定中介公司进行事前评估、认证等问题及收费，是否已按国务院关于清理行政审批事前中介服务的精神进行清理、规范。 2、开展工作督导。从 7 月 1 日起，市局各检查组要在开展检查的同时，对县区的检查工作开展情况进行督导。帮助县区释疑解惑，解决检查工作中遇到的问题。 3、严格办案程序。对检 查中发现问题的，要按照价格监督检查办案程序的规定办理，对于已按财政部、国家发展改革的文件精神，在规定时间内停止或取消了收费的，要让被检查单位写出文字说明并加盖公章。 4、进行月度汇报。市局各检查组每周一例会进行汇报，各县区要在每月 20 日前向市价检局报告检查进度，沟通情况，14 / 15 推动检查工作。重点检查期间，市发改委将适时召开 1-2 次阶段性工作汇报会，了解检查工作进度，深入分析检查中发现的突出问题，总结工 作经验，及时向省发改委汇报我市检查工作情况。 整改与总结阶段。各县 (市 )区及市局检查组撰写各自的检查综合报告，完善 1-2 个典型案例，填写涉企收费检查情况汇总表；汇总专项检查报表，形成高质量的综合总结报告和针对性、时效性较强的调研分析报告。 1、认真总结。检查工作结束后，要按照通知 要求将检查工作总结报告于 201