白酒专项整治总结

1 / 26 白酒专项整治总结 酒类商品专项整治活动工作总结 市商务局： 现将凉州区开展农村市场酒类商品专项整治活动工作总结报来，请备查。 二一年七月二十七日 强化酒类管理 规范市场流通秩序 -凉州区开展农村市场酒类商品专项整治工作总结 为进一步规范酒类流通市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品违法行为，努力营造安全放心消费环境，今年以来，根据武商发 201632 号文件精神，我局在全区农村市场开展了酒类商品专项整治活动，现将工作总结如下。 一、取得的实效 2 / 26 春节过后，我局对农村市场的酒类商品进行了专项检查，集中整治 10 次，日常检查 80 多次，检查经营单位 330 多 /次，共查处违规酒类 100 多瓶，依据甘肃省酒类商品管理条例实施行政处罚 10 户，口头警告 158 户经营户补全酒类手续，对 28 户态度 不端正的经营户下发了责令整改书，限期整改。对未按要求索取生产厂家及上一级代理商酒类备案登记证的批发企业，责令其限期向我局提供生产厂家及上一级代理商酒类备案登记证，确保从流通环节控制酒类食品安全 二、主要做法 1、及时下发酒类整治方案。下发了关于进一步做好全区酒类商品流通管理工作的通知、关于在全区农村市场开展酒类专项检查整治活动的实施，为全面开展酒类专项整治工作打下了坚实的基础。 2、强化执法监督检查，净化酒类市场环境。一是整合执法资源、注重协调配合。充分发挥商务行政执法大队的综合执法力量，既注重市场监管、市场服务、外贸、蔬菜等各股室的联合执法和交叉检查，积极与公安、工商、质监、卫生等相关职能部门的协作配合，从而形成了酒类专项整治和市场3 / 26 打假合力。二是加强节日检查、确保消费安全。中秋、国庆、元旦、春节是酒类销售旺季，也是制售假冒伪劣酒不法行为的活跃期。在酒类流通市场监管中，我们重点做好节日市场酒类商品检查工作，确保广大人民群众节日饮酒安全，在元旦、春节、 五一期间，特邀皇台、武酒和名酒企业打假办协助，对各乡镇酒类批发部、名酒专卖店和宾馆、酒楼、商场、超市等卖场的酒类商品和酒类流通随附单进行全面检查，确保消费者喝上放心酒。特别是加强对酒类门店、宾馆、饭店；农村市场散装白酒和劣质低档酒；国家名优酒、名品专卖店；餐饮、酒吧等娱乐场所现场消费的酒类商品的监管力度。 三是加大市场检查、加大源头治理。以流通终端环节酒类商品进货渠道、购销台帐和 “ 随附单 ” 的检查为抓手，对货源不清、渠道不明、手续不全或疑似假冒伪劣的酒类商品一律予以撤柜、封存处理，并进行溯源追踪调查，特别对假冒国家名白酒和假冒洋酒更是一查到底。四是加强了 “ 不向未成年人售酒 ” 的管理。要求经营户在经营场所明示 “ 不向未成年人售酒 ” 的标志牌。严肃查处向未成年人销售酒类商品的违法行为，特别是要加大对酒吧等娱乐场所的查处力度，保证这一规定落到实处。五是强化散装酒管理。对加强对现有散酒经销点进行全面检查，对质量不合格的要从市 场彻底清除；合4 / 26 格散装酒，严格实行定点贴标销售管理，禁止流动销售，防止假冒伪劣散酒流入市场。 3、开展全面清查，建立健全信息化台帐。对农村各类酒类商品销售网点、集贸市场、批发市场和散装白酒批发经营者，进行拉网式检查，不留空白，不留死角，全面掌握酒类经营户的底数。通过对酒类商品批发、零售企业主体资格 、经营范围、法定经营地址等方面的清理，摸清酒类经营户的基本情况，建立健全酒类商品批发、零售行业的信息化台帐。 4、加大法规宣传力度，增强群众法律意识。以农村酒类市场专项检查整治活动为契机，充分利用电视、广播、网络、报刊等多种形式，大力开展洒类管理法律法规的宣传活动，把法制宣传与酒类市场整治有机结合起来，宣传教育酒类生产者、经营者要守法经营，诚信经营，从法律层面提高自律意识和农村广大消费的维权意识 ，使农村酒类市场秩序健康、有序、繁荣、稳定发展。 5、突出整治重点，确保整治效果。以农村及城乡结合部的酒类生产企业销售公司、批发经营商、零售商、集贸市场、餐饮店、超市、农家店、娱乐场所等酒类商品经营企业为整治重点，特别是坚决取缔无证生产销售散装白酒行为，严防5 / 26 酒类安全事故的发生。 6、加大打击力度，净化酒类商品市场。针对农村酒类市场存在的突出问题，按照 “ 标本兼治、着力治本 ” 的方针，集中执法力量，加强对酒类商品批发企业、酒楼、饭店、超市、等批发、零售企业经营资格和商品购销合法性的执法检查，重点检查市场占有率大的酒类商品，达到检查一处，登记一处，指导一处，规范一处。对不符合标识规定、以假充真、侵犯他人注册商标专用权、仿冒知名商品名称、包装、装潢等违法行为要进行严厉的查处，追根溯源，一查到底。 7、落实酒类商品备案制度和随附单制度。坚决落实酒类商品流通备案制度和随附单制度，建立酒类商品溯源制度，检查各经营户酒类商品出入库、进货来源、销售去向、数量、时间等记录，要求经营户做到酒类商品记载详细，严格执行酒类商品单随货走，单货相符的规定。 8、建立举报投诉机制。建立群众举报投诉电话，向社会公布举报电话，广泛发动群众举报酒类违法经营行为。 三、存在的问题 6 / 26 酒是特殊商品，直接关系人的身体健康和生命安全。加强酒类流通管理，既是保障广大消费者权益的必然选择，也是建立和谐文明社会关系的客观需要，更是促进酒类产业健康发展的重要手段。目前，酒类流通管理工作主要存在以下问题：一是酒类法律法规宣传力度不大。由于宣传力度不到位，大部分酒类销售企业、批发商、零售户对备案登记 和酒类流通随附单重视不够，主动索取酒类流通随附单及相关证明意识不强，市场上部分经营户不能完整提供酒类销售的合法手续，个别经营户甚至不知道酒类流通随附单是什么，这为管理整个酒类商品市场带来很大困难。二是对茶屋、酒店、饭馆的监管不到位。在日常工作中，平常忙于对商店、超市的酒类商品的监管，忽视了对茶屋、酒店、饭馆的监管，造成在这一区域的空白。三是外地酒市场准入制度没有建设。四是监管与服务联系不紧密。在监管中存在重监管，轻服务的现象，为企业排忧解难，解决实际问题的办法少。五是酒类执法中程序不到位。在检查中只重视处罚 ，缺乏人性化的教育监管，处罚和教育没有很好地结合在一起。工作中要求酒类经营者，一会做这，一会要那，搞得经营者晕头转向，无所适从，不仅增加了经营者的经济负担，更加增加了经营者的心里压力和逆反心理。 四、今后工作重点 7 / 26 今后我们要以科学发展观为指导，深入贯彻落实甘肃省酒类商品管理条例、酒类流通管理办法和酒类商品批发、零售经营管理法规，树立严格管理的思想，切实维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，规范酒类商品市场秩序、保证酒类商品消费安全，促进酒类产业持续、健康、协调发展。 进一步加强学习，努力提高业务素质和执法水平。 一是要进一步学习酒类流通管理办法和新修订的甘肃省酒类商品管理条例，全面掌握其内涵和要求，为我们开展工作提供了有力法律保障和政策支持。二 是学习贯彻省酒类商品管理局和武威市商务局制定的酒类流通备案登记实施办法、酒类流通随附单实施办法、不得向未成年人销售酒类商品实施办法。积极组织各酒类商品产销企业、酒类商品经营户要认真学习，贯彻落实。三是要不断地学习酒类商品基本知识和真假酒鉴别知识。酒类商品造假方法层出不穷，不断变化，通过各种途径学习，来适应形势发展和市场管理的需要。 进一步加强基础资料整理工作，夯实管理基础。 8 / 26 信息资料建设是酒类商品管理的基础工作，是酒类商品管理的重要手段和内容，酒类商品管理基础工作是全面落实法规、规章的有效途径，也是为广大企业和消费者提供服务的平台。目前，我们信息工作录入还不完整，向商务部酒 类流通管理信息系统上传的备案登记数量与实际登记的数量差别较大。今后要把生产企业、批发商、零售经营户摸底调查做为一项重要工作对待，全面掌握生产企业、批发商、零售经营户的情况，为做好酒类管理工作打下坚实的基础。 加大舆论宣传力度，增强法规意识。 为了更好地开展工作，今后要加大舆论宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视等媒体，进行广泛宣传。采取印发宣传单、通告、张贴标语、出动宣传车等多种形式，扩大宣传效应， 加大宣传力度。二是通过印制甘肃省酒类商品管理条例、酒类流通管理办法单行本、活页资料，上门发送；三是通过举办了经营者合法守信经营培训班进行宣传。通过宣传，努力提高经营者的法律意识，增强了合法经营的自觉性。 9 / 26 继续做好酒类经营者备案登记工作。 酒类流通管理办法备案登记工作，今后继续以上门办理为主。在备案登记中，对不符合规定的经营者进行责令整改；对整改不力或不按要求进行整改的经营户取消其酒类商品经营资格；对个别经营户以各种理由拖延登记的，下发责令整改通知书，要求其在规定的时间内进行备案登记，经教育仍拒绝办理备案登记的将按有关规定严肃处理。 严格执法程序，营造良好环境。 严格执行甘肃省酒类商品管理条例，坚持 “ 人性化 ” 管理，推进 “ 一教育、二整改、三处罚 ” 的执法方式，强化服务意识，提高执法水平，规范执法程序，坚持持证上岗、亮证执法，为酒类商品经营营造一个良好的营环境。对查处的违规案件，严格按照程序处理，做到公正、及时、准确，树立良好的执法形象，坚决维护执法的严肃性。 培育酒类流通协会 振兴地产酒发展。 酒类行业协会，是我们和酒类生产经销企业，增进合作、规范稳定酒类商品市场的重要举措。酒类流通协会是由酒类流10 / 26 通企业自愿组成、向会员单位提供服务及自律管理的社会团体，具有维护企业利益，建立从业规范，促进公平竞争，加强行业自律的功能。同时，随着政府职能的转变，政府的一些微观管理和服务性职能必将逐步转移给行业协会 。因此就我区来说，面对面广量大的酒类流通市场，加快培育发展酒类流通协会对于规范市场流通秩序，振兴地产酒发展有重要意义，此项工作努力在六月份完成。 积极开展 “ 放心酒示范店 ” 创建活动。 下一步我们要积极依托凉州区酒类行业协会，按照 “ 政府引导、企业参与、严格评选、公正公开 ” 的原则，依据 “ 制度健全、管理规范、诚信经营、文明服务 ” 的标准和条件进行筛选，并在征求相关职能部门意见和向社会公示后由当地酒类行业协会授牌，积极开展 “ 放心酒示范店 ” 创建活动。同时对 “ 放心酒 ” 示范店，邀请当地新闻媒体的广泛宣传报道，在市场中开展放心酒销售活动。 大力推行外地酒市场准入制度。 根据全区外地酒销售的实际情况，尽快出台凉州区外地酒市场准入制度。凡在凉州区境内从事外地酒类商品批发的企业11 / 26 和个人，必 须到凉州区商务局进行备案登记，凡是没有在凉州区商务局进行备案的经营行为视为无证经营，将予以查处。我局对申请办理外地酒类商品批发许可证的个人和企业进行初审，对符合条件的上报武威市商务局；在凉州区境内从事酒类产品展销、促销、订货会、新闻发布会等活动必须到凉州区商务局备案登记，并到工商部门办理审批手续，防止虚假广告误导消费。 石店工商所流通环节酒类市场专项整治工作总结 为进一步规范辖区酒类流通市场经营秩序，加强酒类市场安全监管，保护人民群众消费安全和广大经营者的合法权益，根据县局全县工商系统流通环节酒类市场专项整治工作方案的要求，现将我所开展的流通环节酒类市场专项整治工作总结如下。 一、整治内容 根据县局的统一要求和部署，整治内容主要包括白酒、啤酒、葡萄酒和洋酒，以批发市场、集贸市场、商场超市、食杂店、代理店等为重点，依法规范流通环节酒类经营者的主体资格，严格落实酒类经营者的主体责任，严格监督酒类经营者12 / 26 建立健全进货查验等自律制度，及时、有力地打击经销假冒伪劣酒类商品等违法行为，杜绝不符合食品安全标准的酒类商品流入市场，进一步规范流通环节酒类市场秩序，切实维护广大消费者和企业的合法权益。 二、整治情况 此次专项整治活动与百日联合行动相结合的方式，规范酒类流通秩序，在专项整治行动期间共出动车辆 12 台次，人员29 人次，对辖区范围内各酒类批发零售商进行了集中整治，共 检查了 58 家次流通环节酒类经营户未发现违法经营行为。具体做法： 日常监管与专项执法检查相结合。在此次专项整治期间与日常监管相结合，做好日常执法检查工作，每周出动车辆不少于 2 次，主要是检查其主体资格和经营行为。 酒类知识宣传与专项执法检查 相结合。在此次专项整治中多次通过广播、条幅、宣传车等形式进行宣传。通过舆论导向，进一步规范了市场秩序，树立了工商部门良好的执法形象。13 / 26 同时，我所还充分利用现场向广大人民群众讲授如何鉴别真假酒知识，通过深入群众中去，营造一个全民参与酒类打假的氛围，为净化酒类市场打下了一个坚实的基础。 二 0 一二年五月 二十八日 乡宁县酒类生产加工企业 集中专项整治活动总结 为进一步提升我县酒类产品质量安全水平，督促酒类生产企业落实质量安全主体责任，根据关于开展对 市酒类生产加工企业集中专项整治的通知精神，我局积极开展专项整治工作，现总结如下 : 一、基本情况 我县现有酒类企业 1 家。自 7 月份以来，我局按照市局的部署和要求，积极行动，周密组织，对该企业进行检查，提出了具体要求。 此次整治，我局累计出动 30 余人次，针对记录不全、质量14 / 26 安全意识淡薄的情况责令其限期整改。通过整治，酒类生产企业得到进一步改善，内部质量管理得到规范，从业人员质量安全意识得到提高，质量安全主体责任更加明确。 二、主要工作及做法 积极部署出台方案，强化培训促宣贯 自 7 月 13 日我局收到市局关于开展对 市酒类生产加工企业集中专项整治的通知文件以来，我局领导高度重视、积极部署，成立了以局长任组长，班子成员任副组长，相关人员为成员的领导 组， 并及时制定了实施方案。 我局召集食品监管人员与酒类生产企业共同学习了相关法律法规，明确整治重点、任务目标、方法步骤、工作要求。并要求企业学习中华人民共和国食品安全法、 卫生部有关公告的规定、食品标识管理规定、 GB 2760食品添加剂使用卫生标准、 GB 14880食品营养强化剂使用卫生标准、 GB 7718预包装食品标签通则、 GB 10344预包装饮料酒标签通则、 JJF 1070定量包装商品净含量计量检15 / 26 验规则、定量包装商品计量监督管理办法、食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定、食品生产许可证审查通则、酒类产品生产许可证相关审查细则等内容，并依据学习内容积极开展自查。 自查自纠找出问题，帮扶企业促发展 自查自纠活动开展后，企业依据培训中学习的相关文件，从生产投料、设备管理、卫生控制、工艺控制、关键控制点控制、生产灌装等方面进行自查，对自查中出现的不符合规定的情况与记录不完善的现象等进行了整改。 针对企业上报的自查自纠报告，我局组织执法人员采用多种形式，开展企业帮扶。 根据网格化监管要求，积极帮扶企业将 14 项制度上墙，完善 25 项记录，并鼓励企业根据自身实际，制定多 项 内部制度，引导规范企业建立更多切实可行的记录，以痕迹资料实现企业动态管理。 完善企业档案，将企业的质量手册、相关证件复印件、日常16 / 26 监管记录、产品检验报告等都在县局进行存档，方便监管人员掌握第一手资料，利于有效监管。 开展食品安全法律法规宣传，帮助企业树立质量意识、品牌意识、法制意识，以 “ 质量月 ” 宣传活动为契机，为企业搭建宣传平台，帮助企业形象再提升。 执法监督发现问题，督促整改促提升 根据网格化监管的要求，我局执法人员对辖区内酒类生产企业进行了多次监督检查，并积极配合省、市局的督查，在执法检查过程中发现了以下问题： 在针对食品相关产品的查验中，发现包装箱有入库单但却无进货记录； 食品原料、食品添加剂和食品相关产品索证索票不齐全； 灌装车间员工未穿工作鞋； 在对相关记录等痕迹资料进行检查时，发现生产过程情况、不合格品管理情况记录不完善； 17 / 26 企业的质量管理手册组织机构和人员与实际不符； 化验室存放过期试剂，出厂检验未依照食品安 全法的规定进行记录； 成品酒检验记录表数据更新不规范； 分析室的标准溶液的标签标识不规范，缺少复标人，保质期等。 针对上述问题，我局执法人员督促其限期进行整改，目前已整改完毕。 三、下步工作打算 一是抓制度，突出把三关。督促酒类生产加工企业全面落实质量安全制度和要求，突出把好 “ 原料、出厂、添加剂 ” 三关，防范质量安全问题的发生。 二是严格按照食品安全法等法律、法规要求，督促酒类18 / 26 生产企业严格落实索证索票制度，及时记录各种台账，确保产品质量。 三是进一步完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。严格查处非法滥用添加剂 、超限量使用添加剂的情况，切实保障人民群众身体健康和生命安全。 二一二年九月二十七日 关于上报 *县开展酒类流通领域 专项整治活动工作总结的报告 固原市商务局： 现将 *县开展酒类流通领域专项整治活动工作总结随文呈上，请审 示。 二 一一年十一月十五日 主题词：酒类 专项整治 工作 总结 19 / 26 抄报：区商务厅、县委、人大、政府、政协。 抄送：县领导 打印 20 份 存档 2 份 *县开展酒类流通领域专项整治活动工作总结 为进一步规范我县酒类流通市场经营秩序，加强酒类市场安全监管，保护人民群众消费安全和广大经营者的合法权益，根据宁夏回族自治区商务厅关于开展酒类流通领域专 项整治的通知文件精神，我县从 2016 年 7 月开始，在我县开展酒类流通领域专项整治活动，现将酒类流通专项整治活动工作总结如下。 一、酒类流通市场基本情况 *县辖 13 个乡镇，现有 118 个行政村，万 人。全县共有酒类经营企业 591 户，其中白酒生产企业 2 户，批发 25 户，零售 564 户；酒类生产、流通从业人员约 988 人。截止 201620 / 26 年 10 月底，我局完成县域酒类经营企业备案登记工作的有325 户，其中白酒生产企业 2 户，批发 25 户，零售 298 户，尚有 266 户没有备案登记，们将其作为下一阶段备案登记和整治的重点对象。 二、主要做法 1、加强领导，精心组织。为确保我县酒类流通领域专项整治活动取得实效， *县人民政府高度重视，由政府县长主持召开了 2 次专题协调会议，研究部署酒类流通领域专项整治活动工作，制定并下发了 *县酒类流通领域专项整治活动实施方案，成立了由政府副县长杨银梅任组长，商务和工业局、食品药品监督管理局、工商行政管理局和公安局等单位主要负责人为副组长的 *县酒类流通领域专项整治活动领导小组，领导小组负责全县酒类流通领域专项整治活动，研究 解决整治过程中遇到的有关事宜，办公室负责工作查处和督察以及业务指导、信息报送等工作，领导高度重视和机构的成立为 *县酒类流通领域备案 登记工作和专项整治活动的开展提供了坚强有力的组织保障。 21 / 26 2、强化宣传，营造氛围。专项整 治活动开展以来，我县充分利用信息报送、网络发布、横幅标语及传单等形式，进行广泛宣传。本次活动注重政策和法律法规的宣传，在宣传形式上采取多样化，活动开展以来 *县商务和工业局印制了5000 多份 *县关于实施酒类流通备案登记管理的公告宣传单，公告内容不但在 *县有线电视台上连续播放两周外还抽调工作人员和车辆在城乡酒类经营户逐一发放。县城悬挂横幅 50 条、主要街道及农贸市场张贴标语 680 副，编写信息 12 期。通过一系列的广泛宣传，使整治活动家喻户晓，人人皆知，为活动开展营造了良好的舆论氛围。 3、联合执法，集中整治。按照 “ 标本兼治、着力治本 ” 的原则，以白酒、葡萄酒为重点，坚持集中整治和日常监管相结合方法。一是严格落实酒类经营者备案登记制度。工商、公安、商务等成员单位抽调专人专车，对全县酒类经营户进行检查和督促办理酒类备案登记工作。集中对县城及所辖的11 个乡镇的主要街道开展对酒类经营者备案登记制度执行情况的检查。按照 “ 一店一证，证照相符 ” 的要求，检查酒类经营者是否按要求办理酒类经营者备案登记证；已办理的是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让、22 / 26 买卖酒类经营者备案登记证等情况。对未办理酒类经营者备案登记证的开具限期办理酒类备案登记通知书，共开具通知书 98 份，截止目前全县共办理酒类备案登记的 325 户。二是进一步推进酒类流通随附单溯源制度。按照办法规定，加强对酒类经营者和酒类商品的检查，进 一步推进酒类流通随附单溯源制度。为全面检查酒类批发经营者购进和批发销售酒类商品时是否索取和开具酒类流通随附单、酒类零售经营者购进酒类商品时是否索取随附单、酒类经营者是否存在重复使用、转借、代开、伪造和买卖随附单的行为、酒类经营者填写随附单是否真实、酒类经营者是否妥善保管随附单和是否建立台账等，对县城及所辖的9 个乡镇的主要街道的酒类经营户进行拉网式检查，在检查中发现， 90%的酒类经营户对酒类流通随附单并未索取，而且大部分酒类批发户未按要求开具酒类流通随附单，针对批发户未开具酒类随附单存 在的问题，领导小组办公室召开所有酒类批发户经营业主会议，强调了开具酒类流通随附单溯源制度的重要性，使酒类批发户自我保护意识进一步增强，自发的索取、领取和开具酒类流通随附单。通过再次检查 针对不索取、领取和开具酒类流通随附单所存在的问题，检查小组分 别情况给予了警告和开具限期整改通知 书，责令各业主23 / 26 在规定期限内备案登记、领取开具索取酒类流通随附单。对未执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，开具了限期整改通知书，限期整改。检查小组还对 2016 年 7 月份以前直至跨年度所购进的酒类商品，因时间过长无法索取随附单这一客观事实，要求酒类经营者要予以备案登记， 7月份以后购进的酒类商品必须限期索取随附单，在补办随附单手续后方可上市销售。 三、整治成效 1、通过酒类专项整治，使县城和乡镇主要街道 90%以上的经营户办理了酒类备案登记，为下一步开展各行政村的酒类备案登记起到推动作用。 2、通过酒类专项整治，使广大酒类经营户主动索取开具酒类流通随附单，自我保护意识进一步增强。 3、通过酒类专项整治，彻底杜绝了酒类流通的管理死角，全面掌握我县酒类流通行业企业数量、规模、从业人员数、经营类型等基本情况。 4、通过酒类专项整治，进一步规范了酒类经营秩序，切实24 / 26 保障了县城酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，从而为今后各行政村实施酒类备案登记和实行酒类流通溯源制度夯实了坚实的基础。 5、这次酒类专项整治，出动执法人员 307 人 (次 )，检 县餐饮服务环节酒类质量 安全专